Perustelut
Hallintosäännön (2.9.2025) 15.2 § 11. kohdan mukaan kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää konserniohjeen mukaisesta kaupungin kannan antamisesta lukuun ottamatta Tampereen Energia -konserniin kuuluvien yhtiöiden osakkeiden myyntiä, joiden osalta kannan antamisesta päättää valtuusto. Tytäryhtiön on jo valmisteluvaiheessa hankittava Tampereen kaupungin kanta tehdessään päätöstä merkittävästä asiasta. Velvollisuus kaupungin kannan eli ennakkokäsityksen hankkimiseen on tytäryhtiön hallituksella. Tytäryhtiön hallituksen puheenjohtajan velvollisuutena on valvoa, että omistajan kanta asiaan on haettu ja että se kirjataan pöytäkirjaan siinä hallituksen kokouksessa, jossa asiasta tehdään päätös.
Konserniohjeen mukaan yhtiön toimitusjohtajan tehtävänä on huolehtia siitä, että kaupunki ja sen omistajaohjausyksikkö saa tiedon valmisteilla olevasta päätöksestä riittävän aikaisessa vaiheessa ja että kaupungilla on kaikki tarvittavat tiedot kaupungin kannan valmisteluun ja sitä koskevaan päätöksentekoon. Kaupungin kanta haetaan omistajaohjausyksikön kautta kaupunginhallituksen konsernijaostolta liiketoiminnan kannalta merkittävistä (suhteessa yhtiön nykyiseen ja tavanomaiseen liiketoimintaan) asioista mm. liiketoiminnan merkittävä laajentaminen (esim. uusille liiketoiminta-alueille tai kansainvälisille markkinoille).
Finnpark Oy on tunnistanut tarpeen laajentaa liiketoimintaansa yksityiseen pysäköinninvalvontaan ja hakee tätä varten omistajan ennakkokantaa. Finnpark konserni harjoittaa omien kiinteistöjensä pysäköintiliiketoiminnan lisäksi pysäköinnin operointiliiketoimintaa useille yksityisille ja julkisille kiinteistönomistajille. Osana pysäköinninjärjestämisen kokonaisuutta kiinteistönomistajat odottavat, että myös pysäköinninvalvontatoiminta on järjestetty, jotta pysäköintipaikat ovat pysäköintipaikan maksaneen käytössä.
Tällä hetkellä Finnpark hankkii sekä omiin että operoimiinsa kohteisiin pysäköinninvalvontapalvelut ulkopuolisilta toimijoilta. Pysäköintioperoinnin kokonaishallinnan, kustannustehokkuuden, kustannustenhallinnan ja laadunvalvonnan kannalta pysäköinninvalvontaliiketoiminnan järjestäminen osana omaa palvelukokonaisuutta on tarkoituksenmukaista, ja parantaa myös yhtiön asemaa operointiliiketoimintakilpailutuksissa.
Uuden liiketoiminnan riskit ovat yhtiön arvioinnin mukaan maltilliset eikä laajentuminen uudelle liiketoiminta-alueelle vaadi yhtiöltä suuria investointeja tai perustamiskustannuksia, vaan toiminnan käynnistyminen nojaa nykyisiin resursseihin.
Kaupunki omistajana odottaa Finnparkilta mm. kannattavuutta, taloudellista tehokkuutta ja osingonmaksua sekä korkeaa asiakastyytyväisyyttä.
Omistajan näkökulmasta laajentuminen on perusteltua ja siksi ennakkokanta on positiivinen. Etukäteen arvioituna yhtiön antamien tietojen mukaan liiketoiminnan maltilliset taloudelliset riskit, positiiviset vaikutukset yhtiön liiketoimintakokonaisuuteen ja tukeutuminen olemassa olevaan liiketoimintaan sekä reagoiminen kilpailutilanteeseen ovat linjassa tytäryhtiöiden konserniohjeen määräysten ja yhtiön strategian kanssa.
Laajentumisella on arvion mukaan positiivinen vaikutus yhtiön liiketoimintaan kokonaisuutena ja se parantaa yhtiön toimintaedellytyksiä mm. kilpailutuksissa. Potentiaalista mainehaittaa yhtiön pitää hallita suunnitellun mukaisella vastuullisella toiminnalla.
Mahdollisen tytäryhtiön perustaminen jatkossa on perusteltua esim. liiketoiminnan kasvaessa tai omistuspohjan laajentamiseksi.
Yhtiön toimitusjohtaja esittelee uuden liiketoiminnan perusteita tarkemmin kokouksessa.
Yhtiön valmistelema liitteenä oleva materiaali sisältää liikesalaisuuksia ja on salassa pidettävä lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999 24 §:n 1 momentin 20-kohdan perusteella.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Finnpark Oy:n tilannekatsaus uudesta liiketoiminta-alueesta merkitään tiedoksi.
Finnpark Oy:lle annetaan konserniohjeen mukaisena omistajan ennakkokantana lupa laajentua uudelle liiketoiminta-alueelle ja tarvittaessa perustaa liiketoimintaa varten tytäryhtiö.