Perustelut
Asia on tullut vireille 27.05.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla RakL 10 § 1 momentin säädöksestä, jonka mukaan tilapäinen rakennus voidaan pysyttää paikallaan enintään kymmenen vuoden ajan.
Pysytetään laajennus 10 vuoden määräajaksi paikoillaan.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Poikkeamishakemus lasiterassille, joka sijaitsee tontilla 837–101–460–2 ja osittain tontilla 837–101–1–13.
Aiemmassa, 2017 annetussa poikkeuspäätöksessä on saatu lupa poiketa yhdeksän vuoden määräajaksi käyttötarkoituksesta, suojelumääräyksestä, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta lasitetun terassin rakentamiseksi ja elokuvateatterin portaiden siirtämiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti I kaupunginosassa tonteilla 460–2 ja 1–13 osoitteessa Itäinenkatu 8.
13.09.2017 annettu päätös rakennusluvasta sallii määräaikaisen rakennuksen laajennusosan pysyttämisen paikallaan 31.07.2026 asti.
Poikkeaminen 1: Käyttötarkoitus
Osa lasitetusta verannasta sijoittuu asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle varatulle kadulle, jolla huoltoajo on sallittu.
Perustelut 1:
Ennen nykyistä ympärivuotista verantaa paikalla oli pitkään kesäisin kevytrakenteinen, väliaikainen ulkoterassi. Nykyisellään lämmitetty ja kiinteärakenteinen veranta elävöittää jalankululle ja polkupyöräilylle varattua Itäistäkatua kaikkina vuodenaikoina ja on tuonut merkittävän parannuksen katukuvaan sekä rakennelman käytettävyyteen ja toiminnallisuuteen. Verannan toiminta on osa Tampereen monipuolista palvelutarjontaa keskeisellä alueella: se on osa Finlaysonin alueen kaupunkilaisia ja matkailijoita monipuolisesti palvelevaa kulttuuri- ja tapahtumakeskusta ja laajemmin Tampereen läntisen keskustan palvelu- ja virkistysverkostoa. Veranta tarjoaa esteettömän ja saavutettavan oleskelupaikan paikallisen palvelu- ja kulttuuritoiminnan ytimessä, edustaen myös osaltaan nykyaikaista urbaania kaupunkikulttuuria. Lisäksi valaistu veranta lisää turvallisuutta ympäröivällä katualueella. Veranta jättää kadulle kapeimmalta kohdaltaan n. 5,5 metriä leveän väylän, jota voidaan pitää jalankululle ja pyöräilylle riittävänä.
Poikkeaminen 2: Suojelumääräys
Asemakaavassa tontilla 460–2 sijaitseva rakennus on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi, jonka katujulkisivut tulee säilyttää nykyisessä asussaan. Asemakaavamääräyksen mukaan rakennuslautakunta voi sallia julkisivuihin tehtäväksi vähäisiä muutoksia. Lasiveranta muuttaa rakennuksen julkisivua.
Perustelut 2:
Veranta täydentää suojeltua tehdasrakennusta luontevasti. Verannan seinät ovat lasia ja seinien teräsprofiilit on suunniteltu mittasuhteiltaan mahdollisimman siroiksi. Suojellun rakennuksen seinä ja sen aukotus näkyvät hyvin lasiseinien läpi. Verannan sokkeli on porrastettu sisätilojen mukaisesti ja tehty niin matalaksi kuin se rakenteiden kannalta on mahdollista. Nykyinen veranta on ollut paikallaan vuodesta 2017 ja on vakiinnuttanut asemansa osana Finlaysonin tehdasalueen ajallisesti kerroksellista kulttuuriympäristöä.
Poikkeaminen 3: Rakennusoikeus
Tontin 460–2 rakennusoikeus ylittyy 36 m2 (0,72%) ja tontin 1–13 rakennusoikeus ylittyy 48 m2 (100%).
Perustelut 3:
Tontilla 460–2 rakennusoikeuden ylitys on vähäinen. Tontilla 1–13 rakennusoikeuden ylitys on prosentuaalisesti iso, mutta pinta-alallisesti melko pieni. Rakennusoikeuden ylitys ei muodosta merkittävää rakentamista eikä vaikuta haitallisesti Satakunnankadun maisemaan. Veranta rikastuttaa ja aktivoi kaupunkitilaa rohkealla ja kokeilevalla otteella. Se luo paikan vapaa-ajan vietolle ja virkistäytymiselle tiivistäen ja eheyttäen kaupunkirakennetta.
Poikkeaminen 4: Rakennusala
Molemmilla tonteilla veranta tulee rakennusalan ulkopuolelle.
Perustelut 4:
Rakennusalan ylitys ei vaikuta haitallisesti Itäisenkadun toiminnallisuuteen tai alueen yleisilmeeseen. Veranta siistii Itäisenkadun yleisilmettä ja parhaimmillaan lisää turvallisuudentunnetta kaupunkitilassa.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu osin hakijan toimesta ja osin kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 18.9.-9.10.2025. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti 837–101–460–2 on asemakaavassa osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi, jolle saadaan rakentaa liiketilaa enintään 4000 m2. Tontilla sijaitseva rakennus on suojeltu asemakaavassa merkinnällä sr-4: Suojeltava rakennus, jonka katujulkisivut tulee säilyttää nykyisessä asussaan. Rakennuslautakunta voi sallia julkisivuihin tehtäväksi vähäisiä muutoksia. Tontti 837–101–1–13 on osoitettu asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi, jolla huoltoajo on sallittu. Määräaikaiselle laajennukselle on myönnetty lupa vuonna 2017 yhdeksäksi vuodeksi. Siitä poiketen väliaikainen laajennus halutaan pysyttää paikallaan 10 vuoden määräajaksi.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Laajennuksen rakentamiselle on myönnetty vuonna 2017 yhdeksän vuoden määräaikainen lupa poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta, rakennusalasta ja suojelumääräyksestä. Laajennus, joka on ravintolan ympärivuotisessa käytössä oleva lasitettu terassi, halutaan pysyttää paikallaan. Poikkeaminen paikallaan pysyttämisestä kymmenen vuoden määräajaksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen paikallaan pysyttämisestä määräajaksi ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikka sijaitsee Tammerkosken teollisuusmaiseman rakennetun kulttuuriympäristön alueella ja laajennus yhdistyy vuonna 1877 valmistuneeseen Kutomo Plevnan rakennukseen. Kyseessä on olemassa olevan tilapäisen laajennuksen paikallaan pysyttäminen 10 vuoden määräajaksi, joten poikkeaminen paikallaan pysyttämisestä ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse tilapäisen laajennuksen paikallaan pysyttämisestä määräajaksi. Poikkeaminen paikallaan pysyttämisestä ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen kymmenen vuoden määräajaksi tilapäisen laajennuksen paikallaan pysyttämiseksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä voidaan katsoa olevan positiivisia vaikutuksia yritystalouteen. Yrityksen on mahdollista jatkaa nykyistä toimintaansa lasitetun terassin säilyessä paikallaan.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontit sijaitsevat Finlaysonin vanhalla tehdasalueella ja laajennus sijoittuu Itäisenkadun eteläpäähän kiinni Kutomo Plevnan rakennukseen. Poikkeamislupahakemus sijaitsee osoitteessa Itäinenkatu 8. Samalle kiinteistölle on myönnetty aikaisemmin, vuonna 2017, poikkeamislupa. Kohteen koillissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joista toiselle on annettu myönteinen, toiselle kielteinen päätös. Myönteinen päätös annettiin vuonna 1993, kielteinen vuonna 2012. Kohteen kaakkoissuunnalla on kolme aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2000, 2018 ja 2025. Eteläsuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2022 ja 2024. Lounaissuunnalla on vuonna 2020 myönteisen päätöksen saanut aikaisempi lupahakemus, ja lisäksi kohteen luoteissuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2019. Asemakaavassa tontti 460–2 on asemakaavassa osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi, jolle saadaan rakentaa liiketilaa enintään 4000 m2. Tontilla sijaitseva rakennus on suojeltu asemakaavassa merkinnällä sr-4: Suojeltava rakennus, jonka katujulkisivut tulee säilyttää nykyisessä asussaan. Rakennuslautakunta voi sallia julkisivuihin tehtäväksi vähäisiä muutoksia. Tontti 1–13 on osoitettu asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi, jolla huoltoajo on sallittu.
Lausunnot: Pirkanmaan maakuntamuseo.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Paikallaan pysytettävä suorakaiteen muotoinen laajennus on julkisivuiltaan pääosin lasia.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kymmenen vuoden määräajaksi tontille 837–101–460–2 ja 837–101–0001–0013 lupa saada poiketa määräaikaisen rakennuksen laajennusosan paikallaan pysyttämisestä liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti I (Finlayson) kaupunginosassa, osoitteessa Itäinenkatu 8, sillä ehdolla,
että asemakaavamuutoshakemus jätetään sisään myönnettävän 10 vuoden määräajan aikana.
Lupa on voimassa yksi (1) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava poikkeamisluvan voimassaoloaikana.