Perustelut
Kanjonin koulun ja päiväkodin uudisrakennuksen tarveselvitys ja siihen perustuva kustannusarvio 31 850 000 euroa hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa 9.12.2024 (§ 481, Dnro TRE:3164/10.03.06/2024). Tarveselvitysvaiheessa kartoitettiin hankkeen etenemisvaihtoehdot ja päädyttiin nykyisen koulurakennuksen purkamiseen ja korvaamiseen uudisrakennuksella. Purku toteutetaan erillisenä hankintana ja uudisrakennus kokonaisvastuurakentamisurakkana (KVR-urakka).
Nykyinen Kanjonin koulutalo sijaitsee Hervannan kaupunginosassa osoitteessa Ruovedenkatu 7, 33720 Tampere. Kiinteistötunnus on 837–065–7129–0002. Etäisyys Keskustorilta on noin 12 kilometriä. Nykyinen koulurakennus on valmistunut vuonna 1987 ja toiminut alkuperäisessä käytössään koko historiansa ajan. Koulussa on tällä hetkellä noin 244 luokkien 1–6 oppilasta ja noin 49 esiopetuksen oppilasta.
Alueen lapsimäärän voimakkaan kasvun vuoksi koulun oppilasmäärää kasvatetaan. Päiväkodille rakennetaan tilat koulun yhteyteen uudisrakennukseen, ja uuden rakennuksen valmistuttua luovutaan koulun pohjoispuolella sijaitsevasta vanhasta Kanjonin päiväkodista. Uudisrakennuksen tilat ja piha-alueet suunnitellaan siten, että ne ovat mahdollisimman laajasti alueen asukkaiden ja kuntalaisten käytettävissä myös ilta-aikaan.
Tilan tarve
Koulun rakenteellinen mitoitus on yhteensä 525 oppilasta esiopetuksesta kuudenteen luokkaan asti. Erityisopetukselle varataan 80 paikkaa, valmistavalle opetukselle 45–60 paikkaa sekä toiminta-alue- ja vaativan erityisen tuen opetukselle 22 paikkaa. Päiväkodin rakenteellinen mitoitus on kymmenen ryhmää eli 200 lasta. Henkilöstöä on noin 132. Suunnitellut tilat mahdollistavat oppilasmäärien vuosittaisen vaihtelun.
KVR-urakoitsijan suunnitelmaehdotuksen mukainen uudisrakennuksen bruttopinta-ala on 9 119 brm2 ja vuokrattava pinta-ala 7 556 hum2. Hyötyalaa on yhteensä 6 268 hym2. Tilat jakautuvat perusopetuksen, esiopetuksen, varhaiskasvatuksen, oppilashuollon sekä Pirkanmaan Voimia Oy:n käyttöön.
Aikataulu
Tarveselvitys hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 9.12.2024 (§ 481) ja hankesuunnittelu käynnistyi tammikuussa 2025. KVR-urakoitsijoiden kilpailutus toteutettiin toukokuun 2025 ja tammikuun 2026 välisenä aikana. KVR-urakoitsijan ehdollinen valintapäätös tehtiin helmikuussa 2026.
Hankesuunnitelman hyväksynnän jälkeen alkaa kehitysvaihe, joka ajoittuu alustavasti huhtikuusta joulukuuhun 2026. Koulu siirtyy väistötiloihin kesällä 2026 ja vanhan koulurakennuksen sekä nuorisotilojen purkutyöt toteutetaan syksyllä 2026. Rakentaminen ajoittuu maaliskuusta 2027 lokakuuhun 2028 ja rakennus varustellaan loppuvuonna 2028. Uudisrakennus otetaan käyttöön tammikuussa 2029.
Hankkeen toteuttamiseen liittyvät tiedot
Hankintavaihe
Tarveselvitysvaiheen kaupunginhallituksen päätöksen (9.12.2024 § 481) mukaisesti hanke toteutetaan yhteistoiminnallisena kokonaisvastuurakentamisurakkana eli KVR-urakkana. KVR-urakoitsija vastaa hankkeen suunnittelusta ja toteutuksesta.
Osana KVR-urakan kilpailutusaineistoa on laadittu tietomallimuotoiset tilakonseptit, hankekuvaus ja suunnitelmaehdotusten arviointi- ja pisteytysperusteet. Tilakonsepteissa on esitetty tilatyypeittäin muun muassa tilojen materiaali-, kaluste- ja varustevaatimukset. Tilakonseptit muodostavat laadullisen perustan, johon KVR-urakoitsijan hintatarjous perustuu. Hankekuvauksessa on määritelty hankkeen toiminnalliset tavoitteet ja suunnitelmaehdotusten arviointi- ja pisteytysperusteissa on määritelty laadun arvioinnin kriteerit. Käyttäjän ja tilaajan edustajat ovat osallistuneet aktiivisesti näiden kilpailutusaineistojen laatimiseen.
KVR-urakkakilpailutus toteutettiin kilpailullisella neuvottelumenettelyllä kaksivaiheisesti sisältäen ilmoittautumisvaiheen ja tarjousvaiheen.
Ilmoittautumisvaiheessa osallistumishakemuksia saatiin kymmenen. Koska hyväksyttyjä hakemuksia oli enemmän kuin neljä, tarjoajien hankkeeseen nimeämät henkilöt pisteytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettujen lisäpisteitä tuovien referenssien perusteella. Pisteytyksen perusteella neljä eniten pistettä saanutta tarjoajaa valittiin tarjousvaiheeseen.
Tarjousvaiheessa käyttäjän ja tilaajan edustajista koottu kommentointiryhmä osallistui suunnitelmaluonnosten kommentointiin ja arviointiryhmä vastasi laadun arvioinnista. Tarjousvaiheen puolivälissä järjestettiin luonnosvaiheen työpajat, joissa kommentointiryhmä antoi palautetta tarjoajien suunnitelmaluonnoksista. Tarjousaika päättyi tammikuussa 2026, jolloin tarjoajat toimittivat suunnitelmaehdotuksen ja tarjoushinnan.
Nimimerkeillä annetut suunnitelmaehdotukset arvioitiin ensin laadun osalta arviointiryhmän toimesta. Arviointi ja pisteytys tehtiin ennalta määritettyjen arviointikriteerien mukaisesti. Laatupisteet lukittiin ennen hintatarjousten avaamista.
Tarjousten vertailuperusteena oli kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti laatu 40 % ja hinta 60 %. Laadun maksimipisteet olivat 40 pistettä ja hinnan 60 pistettä.
Kilpailutuksen perusteella KVR-urakoitsijaksi valittiin Peab Oy, jonka pää- ja arkkitehtisuunnittelijana toimii Arkkitehtitoimisto Tilatakomo Oy. Peab Oy sijoittui laatupisteissä toiseksi, mutta sai halvimmalla tarjoushinnalla täydet hintapisteet, mikä nosti sen kokonaispisteissä ensimmäiseksi.
Peab Oy:n nimimerkki oli Kanjonin Monikko. Peab Oy:n kokonaispistemäärä oli 74,0 pistettä, joista suunnitelmaehdotuksen laadusta kertyi 14,0 pistettä ja tarjoushinnasta 60,0 pistettä.
Skanska Talonrakennus Oy:n nimimerkki oli Kasvun Kanjoni. Skanska Talonrakennus Oy:n kokonaispistemäärä oli 73,6 pistettä, joista suunnitelmaehdotuksen laadusta kertyi 23,0 pistettä ja tarjoushinnasta 50,6 pistettä. Skanska Talonrakennus Oy sai laatuosion parhaat pisteet.
YIT Suomi Oy:n nimimerkki oli PIPAT. YIT Suomi Oy:n kokonaispistemäärä oli 59,3 pistettä, joista suunnitelmaehdotuksen laadusta kertyi 10,0 pistettä ja tarjoushinnasta 49,3 pistettä.
SRV Rakennus Oy:n nimimerkki oli Monen maan metsä. SRV Rakennus Oy:n kokonaispistemäärä oli 52,4 pistettä, joista suunnitelmaehdotuksen laadusta kertyi 3,0 pistettä ja tarjoushinnasta 49,4 pistettä.
Rahoitus
Hanke toteutetaan leasingrahoituksella. Rahoitusjärjestely muodostuu rahoittajan, Tampereen Tilapalvelut Oy:n sekä KVR-urakoitsijan välisestä kolmikantaisesta sopimuskokonaisuudesta. Leasingrahoituksessa rahoittaja omistaa kohteen ja kaupunki maksaa kohteesta leasingvuokraa. Sopimuskauden päättyessä kaupungilla on mahdollisuus lunastaa kohde, jatkaa leasingjärjestelyä tai osoittaa kohteelle ostaja.
Tontti ja asemakaava
Nykyinen asemakaava on vuodelta 1981. Kaavamääräys on YO (opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Tontille saa rakentaa enintään 3-kerroksisen rakennuksen. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan on 0,3. Tehokkuusluvun mukaan asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 7 835 k-m2.
Tontin pinta-ala on 26 116 m2. Tonttia rajaavat pohjoisessa Vilppulanpolku, idässä Keltanokanpuisto, etelässä Virtainpolku ja lännessä rakentamaton pysäköintialue (LPA-2). Uudisrakennus sijoittuu purettavan koulurakennuksen paikalle. Suunnittelussa huomioidaan olemassa olevat liikennejärjestelyt ja Torisevanraitin ja Rotkonraitin välinen pohjois–eteläsuuntainen kulkuyhteys säilytetään.
Tontin olemassa oleva puusto säilytetään mahdollisimman laajasti ja huomioidaan suunnitteluratkaisuissa. Tontille ei ole määritelty viherkerrointa.
Koulun välituntipihan pinta-ala on noin 13 725 m2 (noin 26 m2/oppilas) ja koko koulupiha noin 15 725 m2. Päiväkodin pihan pinta-ala on noin 3 000 m2 (noin 15 m2/lapsi). Kaikki piha-alueet aidataan ja portit sijoitetaan luontevien saapumissuuntien mukaisesti.
Pihojen varusteet ja välineet on määritelty tarjouspyyntöaineistossa ja niitä tarkennetaan kehitysvaiheessa yhteistyössä henkilöstön, lasten ja oppilaiden kanssa. Piha-alueet suunnitellaan eri-ikäisten käyttäjien tarpeisiin soveltuviksi ja esteettömiksi. Piha-alueet suunnitellaan viihtyisiksi ja toimiviksi myös sade- ja helleolosuhteissa. KVR-urakoitsija on laatinut varjoanalyysin, jonka tulokset huomioidaan jatkosuunnittelussa.
Kevyen liikenteen yhteydet koulu- ja päiväkotirakennukselle ovat hyvät. Etäisyys lähimmälle linja-autopysäkille on noin 300 metriä ja raitiotielinjan pysäkille noin 400 metriä. Henkilöautoliikenne tontille saapuu Ruovedenkadun liittymän kautta ja huoltoliikenne kulkee Vilppulanpolun puolelta. Huoltoyhteys sijoittuu Vilppulanpolun kautta kulkevalle polkupyörä- tai huoltoreitille.
Suunnittelussa huomioidaan liikuntaesteisten käytössä olevien taksien liikennöinti, esteettömät paikat ja saattopaikat. Autopaikkoja tontille sijoitetaan yhteensä 35 kappaletta, joista 23 ja yksi LE-paikka osoitetaan saattopaikoiksi, 7 henkilökunnalle, kaksi erityisopetuksen LE-takseille ja kaksi sähkökäyttöisten kulkuneuvojen latauspaikoiksi.
Hankkeeseen suunniteltu pysäköintipaikkojen lukumäärä poikkeaa asemakaavan ja Tampereen kaupungin pysäköintipolitiikan linjauksista. Kehitysvaiheessa haetaan poikkeamislupaa pysäköintimääräyksen osalta, koska hankkeen suunniteltu ratkaisu ei täytä asemakaavan mukaista autopaikkavelvoitetta.
Pyöräpysäköintipaikkoja suunnitellaan tontille yhteensä 350, joista 30 % on katettuja. Osa henkilöstön pyöräpaikoista sijoitetaan lukittavaan ja katettuun pyöräkatokseen. Paikkojen lukumäärät ylittävät Tampereen pysäköintipolitiikan linjaukset 2023. Polkupyöräpaikat sijoitetaan käyttäjien saapumissuuntiin hajautetusti.
Yleistä rakennushankkeesta
Rakennus on suunniteltu siten, että käyttötilat sijoittuvat pääasiassa kahteen kerrokseen. Rakennuksen keskiosassa sijaitsevat yhteiset tilat. Varhaiskasvatuksen tilat sijoittuvat rakennuksen länsipuolelle ja koulun päätilat itäpuolelle, omiin toiminnallisiin kokonaisuuksiinsa. Koulun ja päiväkodin tilojen ja piha-alueiden suunnittelussa noudatetaan Tilapalveluiden ja Tampereen kaupungin suunnitteluohjeita.
Kellarikerros: Kellarikerroksessa sijaitsevat osa henkilöstön puku- ja pesutiloista, vuosiluokkien 3–6 kenkäeteiset, teknisiä tiloja ja väestönsuojatila.
1. kerros: Ensimmäisessä kerroksessa sijaitsevat muun muassa kolmen päiväkotiryhmän tilat, esiopetuksen ja vuosiluokkien 1–2 solujen tilat, taide- ja taitoaineiden tilat, erityisopetuksen (TA- ja VET-) tilat, päiväkodin ja koulun ruokasalit linjastoineen sekä kabinetti, liikunta- ja monikäyttösali varastoineen ja jakelukeittiö.
2. kerros: Toisessa kerroksessa sijaitsevat muun muassa kahden päiväkotiryhmän tilat, vuosiluokkien 3–6 solujen tilat, musiikin opetustila, koko henkilökunnan yhteiset työ- ja taukotilat (sisältäen työhuoneita ja neuvottelutiloja), henkilökunnan puku- ja pesutiloja, kaksi varhaiskasvatuksen monitoimitilaa ja opiskeluhuollon tilat.
Ullakkokerros: Ullakkokerroksessa sijaitsee ilmanvaihtokonehuone.
Investointi- ja käyttökustannukset
Rakentamisen kustannus hankinta-arvoerittelyn mukaan on 22 900 000 euroa (2 492 euroa/brm2). Hankevaraus on 8,7 % kokonaiskustannuksista.
Talousarviossa 2026 hankkeelle on varattu 31 850 000 euroa vuosille 2026 ja 2028.
Hanketta esitetään jatkettavaksi toteutussuunnitteluun ja hankkeen vuoden 2028 määrärahaa tarkistettavaksi alustavan hankinta-arvoerittelyn mukaiseksi. Toteutussuunnitteluvaiheessa ei ole odotettavissa enää lisäsäästöjä.
Keittiön laitteet ovat Pirkanmaan Voimia Oy:n oma investointi ja niiden kustannusarvio on 340 000 euroa (alv 0 %).
Hankesuunnitelman liitteenä on investointisopimus, joka sisältää alustavan arvion hankkeesta aiheutuvista tonttivuokrista, pääomavuokrista ja ylläpitovuokrista, yhteensä 1 614 128 euroa vuodessa. Summa jakautuu eri käyttäjäryhmille seuraavasti: perusopetus 1 009 183 euroa, esiopetus 113 545 euroa, varhaiskasvatus 418 028 euroa, Pirkanmaan Hyvinvointialue 26 080 euroa ja Pirkanmaan Voimia Oy 47 292 euroa. Lopullinen vuokra määräytyy käyttöönottoajan ylläpitokustannustason, hankkeen toteutuneiden investointikustannusten ja pinta-alan mukaisesti.
Lopullinen erillisurakoiden ja -hankintojen sisältö ja hankintarajat tarkentuvat suunnittelun edetessä.
Käyttäjän irtokaluste- ja varusteluhankintojen suunnittelu täsmentyy toteutussuunnittelun rinnalla laadittavan irtokalustesuunnitelman myötä.
Elinkaaren hiilijalanjälki
Kanjonin koulun ja päiväkodin uudisrakennuksen elinkaaren aikainen hiilijalanjälki 50 vuoden tavoitekäyttöiällä on 6 583 tonnia CO2e, ja lämmitettyä nettoneliötä kohti vuodessa 15,28 kg CO2e/m2/a. Hiilikädenjälki on laskennallisesti −0,56 kg CO2e/m2/a. Laskenta perustuu hankesuunnitteluvaiheen aineistoon ja ympäristöministeriön asetuksen mukaiseen ilmastoselvitykseen.
Elinkaarikustannuslaskelmat
Hankkeen elinkaarikustannus 50 vuoden ajanjaksolla on arvioitu 65 167 000 euroksi.
Väistötilat
Rakennustöiden ajaksi koulun toiminta siirretään väistötiloihin. Vuosiluokat 0–2 siirtyvät vuonna 2026 valmistuvaan Ahvenisjärven kouluun ja vuosiluokat 3–6 Tampereen yliopiston Hervannan kampuksella sijaitsevaan kiinteistöön. Päiväkoti toimii rakennustöiden ajan nykyisissä tiloissaan, joista luovutaan uuden päiväkodin valmistuttua. Väistötilojen vuokrakustannukset ovat yhteensä noin 1 108 711 euroa vuodessa (alv 0 %).
Hankesuunnitelman liitteenä olevat pohjapiirrokset ovat salassa pidettäviä. Salassapidon peruste: Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 7) kohta.
Hallintosäännön (2.9.2025) 14.2 §:n 20. kohdan mukaisesti kaupunginhallitus päättää yli 10 000 000 euron arvoisten tilahankkeiden tarveselvityksistä, hankesuunnitelmista, toteutussuunnitelmista, rakennuttamissopimuksista, investointisopimuksista sekä taloudellisista loppuselvityksistä.