Perustelut
Nykytila
Tampereen perusopetuksessa tuntimäärä on lukuvuonna 2025–2026 neljä vuosiviikkotuntia (jatkossa vvt) enemmän kuin valtakunnallinen vähimmäistuntimäärä. Lisätunnit sijoittuvat tällä hetkellä vuosiluokille 1, 4, 6 ja 9. Ensimmäisellä vuosiluokalla on 1 vvt enemmän ympäristöoppia, sekä neljännellä että kuudennella vuosiluokalla on kummallakin 0,5 vvt enemmän ympäristöoppiin kuuluvia tunne-, vuorovaikutus- ja turvataitoja sekä yhdeksännellä vuosiluokalla on 1 vvt enemmän äidinkieltä ja kirjallisuutta, kuin mitä valtakunnallinen perusopetuksen tuntijako edellyttää.
Tuntijaon muutos
Perusopetuksen tuntijakoa esitetään muutettavaksi siten, että edellä mainituista lisätunneista vähennetään ensimmäisen vuosiluokan ympäristöopin oppitunneista yksi vuosiviikkotunti ja näin asetetaan ensimmäisen vuosiluokan tuntimäärä valtakunnallista vähimmäistuntimäärää vastaavaksi.
Toisen luokan vuosiviikkotuntimääränä säilyy 22 vuosiviikkotuntia. Toisen luokan valtakunnallinen vähimmäistuntimäärä on 21 vvt. Samoin 0,5 vvt 4. ja 6. luokan ympäristöopin tunne- ja vuorovaikutustaidoissa sekä 9. luokan äidinkielen lisätunti säilyvät.
Perusopetuksen kokonaistuntimäärä 2026–2027 on 1. luokan tuntivähennyksen jälkeenkin 3 vvt enemmän kuin valtakunnallinen vähimmäistuntimäärä.
Esitetty tuntijakomuutos on taloudellisesti perusteltu. Ensimmäisen luokan yhden vuosiviikkotunnin poistaminen vähentää opetuksen järjestämisen kustannuksia arviolta 115 000 euroa vuodessa.
Säästö muodostuu opetushenkilöstön mitoituksesta, opetustuntien kertautumisesta koko ikäluokan tasolla sekä sijais- ja tuntiresurssien tarpeen vähenemisestä. Muutos ei heikennä opetuksen laatua eikä alita valtakunnallista vähimmäistuntimäärää, vaan tukee pedagogisesti ja taloudellisesti kestävää alkuopetusta.
Ensimmäisen vuosiluokan tuntimäärä 21 vuosiviikkotunniksi
Kuluvana lukuvuonna 2025–2026 ensimmäisen luokan vuosiviikkotuntimäärä on Tampereen perusopetuksessa ollut 22 vvt. Sitä aiempina lukuvuosina tuntimäärä on ollut 21 vvt.
Valtakunnallista perusopetuksen vähimmäistuntimäärää lisättiin 1.8.2025 alkaen kolmella vuosiviikkotunnilla. Valtakunnallinen muutos toteutettiin valtioneuvoston asetuksella 286/2024. Oppitunnit sijoittuivat Tampereella alakoulun matematiikkaan ja äidinkieleen. Tunneista kaksi sijoittui alkuopetukseen siten, että Tampereella ensimmäiselle luokalle asetettiin yksi matematiikan tunti lisää ja toiselle luokalle yksi äidinkielen tunti lisää. Kolmannelle luokalle lisättiin yksi äidinkielen ja kirjallisuuden tunti.
Esitetty tuntijakomuutos palauttaisi ensimmäisen luokan vuosiviikkotuntimääräksi saman 21 vvt, mitä se oli ennen valtioneuvoston asettamia tuntilisäyksiä.
Ensimmäisen vuosiluokan 22 vuosiviikkotuntia on pidetty alkuopetuksessa ekaluokkalaisille kuormittavana. Tuntijakomuutoksen seurauksena ensimmäisen luokan oppilaiden kouluviikko kevenisi yhdellä tunnilla eli palautuisi aiempien vuosien tasolle, mikä auttaisi koululaiseksi harjoittelevia lapsia jaksamaan koulupäiviä.
Ympäristöopin oppitunnit vähenevät yhdellä vuosiviikkotunnilla
Tampereella alkuopetuksessa on ollut vuosien ajan ympäristöoppia 5 vvt, mikä on 1 vvt enemmän kuin valtakunnallinen vähimmäistuntimäärä. Tämä lisätunti asetettiin aikoinaan ensimmäiselle luokalla hyödyttämään erityisesti laajaa esi- ja alkuopetuksen yhteistoimintaa ja joustavaa esi- ja alkuopetusta. Ympäristöopin lisätunti on säilynyt ensimmäisen luokan tuntijaossa, vaikka joustava esi- ja alkuopetus päättyi jo useampia vuosia sitten.
Ympäristöoppia on tällä hetkellä vuosiluokilla 1–6 Tampereen perusopetuksen tuntijaossa 16 vvt. Esitetyn tuntijakomuutoksen jälkeen Tampereen perusopetuksen ympäristöopin kokonaistuntimäärä on 15 vvt, kun valtakunnallinen vähimmäistuntimäärä on 14 vvt.
Vaikutukset kouluilla ja esi- ja alkuopetuksen yhteistoiminnassa
Esitetyn tuntijakomuutoksen jälkeenkin esi- ja alkuopetuksen nivelvaihe säilyy tärkeänä ja säännöllisenä. Nivelvaiheen toteutuksessa on kuitenkin ollut koulujen välillä eroja, eikä ensimmäisen luokan ympäristöopin lisätunti ole kaikissa kouluissa kohdentunut esi- ja alkuopetuksen yhteistoimintaa vahvistavalla tavalla.
Tuntijakomuutos mahdollistaa esi- ja alkuopetuksen yhteistoiminnan tavoitteiden ja sisältöjen selkeämmän ja yhdenmukaisemman ohjaamisen koko kaupunkitasolla. Yhteistoimintaa painotetaan jatkossa pedagogisesti perustelluin keinoin, kuten yhteisopettajuuden vahvistamisella sekä lukemisen taitoja ja luonto-oppimista integroivilla oppimiskokonaisuuksilla, jotka ulottuvat kaikkiin oppiaineisiin.
Muutos tukee sitä, että esi- ja alkuopetuksen nivelvaihe rakentuu aiempaa yhdenvertaisemmin yhteisistä tavoitteista ja sisällöistä riippumatta tuntijakoratkaisuista.
Opetussuunnitelmiin liittyvää muutostyötä tehdään yhteistyössä esiopetuksen kanssa.
Iltapäivätoimintaan kohdistuisi aiempaa suurempaa painetta yhtenä päivänä viikossa, kun oppilaat ovat tuntia lyhyemmän päivän koulussa. Koska valtakunnallinen yhden oppitunnin lisäys on ollut voimassa vain yhden lukuvuoden ajan (1.8.2025 alkaen), Tampereella ei sen takia ole tehty muutoksia iltapäivätoiminnan resurssiin.
Hallintosäännön (2.9.2025) 16 §:n ja 18 §:n perusteella kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on perusopetuksen järjestäminen, tuottaminen ja kehittäminen sekä toiminnan suunnittelun ohjaus.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Muutokset perusopetuksen tuntijakoon hyväksytään.
Uusi perusopetuksen tuntijako 2026–2027 tulee voimaan 1.8.2026.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.