Perustelut
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus käynnistyi keväällä 2018. Uudistuksessa MRL korvataan neljällä uudella lailla: rakentamislaki, alueidenkäyttölaki, yhdyskuntakehittämislaki ja yhdyskuntarakentamislaki. Nyt ympäristöministeriö pyytää lausuntoja lausuntopalveluun yhdyskuntakehittämislaista. Lausuntopyyntö on vastattavissa ja luonnos hallituksen esitykseksi yhdyskuntakehittämislaista sekä muuta materiaalia on nähtävillä lausuntopalvelu.fi-sivustolla 9.3.–4.5.2026.
Yhdyskuntakehittämislaki sisältää kunnan maapolitiikan sääntelyn ja tonttijaon. Yhdyskuntarakentamislaki sisältää yleisten alueiden suunnittelua, rakentamista ja kunnossapitoa koskevan lainsäädännön. Yhteistä MRL:n kokonaisuudistuksessa on, että tavoitteena oleva sääntelyn purkaminen ei toteudu. Orpon hallitusohjelman vastaisesti lakimuutokset tuovat kunnille lisää velvollisuuksia ja sääntelyä ilman kokonaisuutta helpottavaa kompensaatiota.
Yhdyskuntakehittämislaki tämän esityksen kaltaisena tulee rajoittamaan maankäyttöön liittyvien sopimusten sopimusvapautta. Lakiesitys ei ole kehittynyt maankäyttö- ja rakentamislain muodosta, eikä edelleenkään sovi täydennysrakentamiseen. Lakiesitys on epäselvä sen osalta, voiko Tampere jatkaa suosittujen hankekehittämisen yhteistyö- ja toteutussopimusten laatimista. Lakiesityksen vaikutustenarviointi on keskeneräinen ja sisältää virheellisiä oletuksia erityisesti lakiesityksen vaikutuksista kuntien talouteen.
Ehdotus Tampereen kaupungin lausunnoksi on liitteenä. Toisena liitteenä on tärkeitä nostoja yhdyskuntarakentamislain ja yhdyskuntakehittämislain rajapinnassa olevista asioista. Kyseiset nostot on tarkoitettu ilmaistavaksi vastattaessa tähän lausuntopyyntöön luonnoksesta hallituksen esitykseksi yhdyskuntakehittämislaista siten, että ne lisätään lausuntopalvelu.fi sivustolla lausuntopyynnön kohtaan: Muita näkemyksiä koko luonnoksesta hallituksen esitykseksi.
Hallintosäännön 14.2 §:n 32. kohdan mukaisesti kaupunginhallitus päättää strategisesti merkittävien, koko kaupunkia koskevien lausuntojen antamisesta.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Annetaan liitteenä olevat Tampereen kaupungin lausunnot luonnokseen hallituksen esitykseksi yhdyskuntakehittämislaista sekä eräistä siihen liittyvistä laeista.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.