Perustelut
Haetaan lupaa muuttaa lomarakennuspaikan käyttötarkoitus asuinrakennuspaikaksi 6505 m2 suuruisella tilalla Niemelä 837-710-1-93.
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa lomarakennuksen kohdalla 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu loma-asuntoalueelle ja 2) ympäristöministeriön 16.6.1998 vahvistama Männistön rantakaava, jonka mukaan alue sijoittuu loma-asuntojen korttelialueelle. Lisäksi alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu kyläalueelle.
Rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutos vaatii poikkeamista voimassa olevasta osayleiskaavasta ja rannan suunnittelutarpeesta (RakL 57 §, AkL 72 §).
Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Kiinteistörekisterin mukaan Niemelä-nimisen tilan pinta-ala on 6505 m2 ja se on rekisteröity 12.12.2007. Hakijat ovat 1.11.2023 päivätyn selvennyslainhuudon mukaan kiinteistön omistaja.
KUULEMINEN
Hakija on kuullut rajanaapureita. Naapurit tai muut osalliset eivät vastusta hanketta.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityinen syy poikkeamiseen (RakL 57§ 1 mom.):
” Vapaa-ajan asunnolle tarkoitettu rakennuspaikka muutetaan vakituisen asumisen rakennuspaikaksi.
Perustelut:
- Kiinteistö on Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukaan kylä alueella, missä käyttötarkoituksen muuttaminen on kaavan mukaan mahdollista.
- Vapaa-ajan asunto saadaan energiaselvityksen mukaan suhteellisin pienin kustannuksin muutettua vakituiseen asumiseen soveltuvaksi. Lisäksi energiatehokkuuden parantaminen on myös ympäristö ystävällistä.
- Käyttötarkoituksen muuttaminen vähentää uudisrakentamisen tarvetta.
- Kiinteistölle pääsee hälytysajoneuvoilla ja muilla raskailla ajoneuvoilla.
- Olemme kovin kiintyneitä kyseiseen kiinteistöön ja sen ympäristöön ja haluaisimme mahdollistaa lapsillemme kasvun turvallisessa ja luonnonmukaisessa maaseutu ympäristössä. Muutos helpottaisi myös käytännössä meidän arkeamme, sillä käytämme kyseistä kiinteistöä jo tälläkin hetkellä runsaasti.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Paarlahden rannalla Viitapohjassa.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle ja on osa maakunnallisesti arvokasta kulttuurimaisemaa (Viitapohjan kulttuurimaisema).
Ympäristöministeriön 16.6.1998 vahvistamassa Männistön rantakaavassa lomarakennuspaikka sijoittuu loma-asuntojen korttelialueelle. Lomarakennuspaikalle saa rakentaa yhden, yksiasuntoisen loma-asuntorakennuksen saunatiloineen yhteiseltä kerrosalaltaan enintään 100 m2. Mikäli saunarakennus rakennetaan erilliseksi, saa sen kerrosala olla enintään 25 m2. Lisäksi saa rakentaa talousrakennuksen, kerrosalaltaan enintään 25 m2. Ranta-asemakaavassa kiinteistölle on osoitettu toinen rakennuspaikka saunaa kerrosalaltaan 30 m2 varten.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu kyläalueelle, joka on muuta maaseutua tiiviimmän rakentamisen alue. Alueelle sijoittuu asutusta ja siihen liittyviä palveluita sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia yritys-, työskentely- ja teollisuustiloja. Alueella tulee huomioida olemassa olevien maatilojen toiminta. Alue on osa maatalouden ydinaluetta.
Kohde on myös osa maakunnallisesti arvokasta maisemaa ja kulttuuriympäristökokonaisuutta (Viitapohja). Alue on myös osa kehitettävää matkailukokonaisuutta. Alue on arseeniriskialuetta.
Strategisen yleiskaavan tavoitteen mukaisesti loma-asuntojen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi on mahdollista kyläalueilla ja palvelujen saavutettavuuden kannalta suotuisilla alueilla sekä rakennuspaikoilla, jotka ovat todistettavasti alun perin asuinkäyttöön tarkoitettuja. Rakennuspaikalle on päästävä ympärivuotisesti hälytys- ja huoltoajoneuvoilla. Rakentamislupavaiheessa tulee varmistaa, että rakennus on tiloiltaan ja teknisiltä ratkaisuiltaan asuinkäyttöön sopiva.
Loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutos vakituiseen asumiseen on mahdollista lainvoimaisen Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan yleismääräyksessä esitetyin periaattein. Kaavan tavoitteiden mukaisesti kyläalueilla ja palvelujen saavutettavuuden kannalta suotuisilla alueilla käyttötarkoituksen muutos voi tukea alueiden elinvoimaisuutta ja palvelujen säilymistä. Perinteisillä asuinrakennuspaikoilla on useimmiten edellytykset asumiseen jatkossakin. Silloin kun rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asumiseen, käyttötarkoituksen muutos edellyttää kaavamuutosta tai yksittäisten erillisten rakennuspaikkojen osalta kaupungin myöntämää poikkeamispäätöstä ennen rakentamisluvan myöntämistä. Poikkeamislupa käyttötarkoituksen muutokselle on voimassa määräajan. Rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu määräaikana hyväksytyn rakentamisluvan perusteella.
Kiinteistölle on rakennettuna kerrosalaltaan 85 m2 suuruinen lomarakennus, jolle tulee rakentamisluvalla haettavaksi käyttötarkoituksen muutos. Lomarakennuspaikalla on myös olemassa olevat kerrosalaltaan 13 m2 ja 11 m2 suuruiset vajat sekä saunarakennuksen rakennuspaikalla 32 m2 suuruinen sauna. Kiinteistöltä puretaan 5 m2 suuruinen talousrakennus. Lomarakennuspaikan käytetty kerrosala on 109 m2, mikä ylittää kaavan salliman lomarakennuspaikan rakennusoikeuden 9 m2:llä. Saunan rakennuspaikan käytetty rakennusoikeus on 32 m2, mikä ylittää kaavan salliman rakennusoikeuden 2 m2. Kiinteistölle ei kuitenkaan esitetä uudisrakentamista.
Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys Niemelännokantieltä.
Lähimmät päivittäispalvelut sijaitsevat noin 12,5 km etäisyydellä Kämmenniemessä (kauppa, koulu, päiväkoti). Paikallisbussi liikennöi Viitapohjantien (n. 0,6 km) kautta Kämmenniemeen ja edelleen Tampereen keskustaan.
Ottaen huomioon RakL 57 §:n tarkoittamana poikkeamista puoltavana erityisenä syynä Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukaiset käyttötarkoituksen muutosperiaatteet ja rakennuspaikan sijoittuminen kaavan ns. edullisuusvyöhykkeelle voidaan todeta, että lomarakennuspaikan käyttötarkoituksen muutos asuinrakennuspaikaksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
Lupahakemus on salassapidettävä, Tietosuojalaki (1050/2018) 29 §.
Päätösehdotus
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa muuttaa lomarakennuspaikan käyttötarkoitus asuinrakennuspaikaksi 6505 m2 suuruisella tilalla Niemelä 837-710-1-93 hyväksytään.
Poikkeamiset osayleiskaavan määräyksistä ja rannan suunnittelutarpeesta myönnetään.
Poikkeamislupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakentamislupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.