Perustelut
PIKI-kirjastot ovat Pirkanmaan kuntien kirjastoyhteistyöverkosto, jonka toiminta perustuu kuntien väliseen yhteistoimintasopimukseen. Nykyinen sopimus on vuodelta 2012.
PIKI-kirjastojen yhteistoimintasopimusta on päivitetty vastaamaan nykyistä toimintaympäristöä ja yhteistyön laajuutta. Päivitetty sopimus määrittelee aiempaa tarkemmin päätöksenteon prosessit ja vastuut, toiminnan organisoinnin ja kustannusten jaon periaatteet, kirjastojärjestelmään ja asiakasrekisteriin liittyvät vastuut sekä Tampereen roolin PIKI-yhteistyön keskuskuntana.
Uudessa yhteistoimintasopimuksessa PIKI-kirjastojen ohjausryhmän nimi muutetaan PIKI-kirjastojen johtoryhmäksi, ja sen puheenjohtajana toimii Tampereen kaupungin kirjastopalvelujohtaja tai hänen nimeämänsä henkilö. Aiemmin puheenjohtajuus oli kiertävä.
PIKI-kirjastojen päätöksenteko perustuu ensisijaisesti osapuolten yhteisymmärrykseen. Mikäli yhteistä mielipidettä ei muodostu, päätös tehdään äänestyksellä. Nykyisessä sopimuksessa kullakin osapuolella on ollut asukasluvun mukainen prosentuaalinen osuus ääniä. Uudessa sopimuksessa kullakin osapuolella on käytössään yksi ääni, mutta päätöksentekoon vaaditaan osapuolten 2/3 enemmistö. Päätökset, joilla on merkittäviä taloudellisia tai toiminnallisia vaikutuksia on kuitenkin tehtävä yksimielisesti.
PIKI-yhteistoiminnalle valmistellaan kuntien talousarviovalmistelua varten vuosittainen kustannusarvio, joka hyväksytään johtoryhmässä. Osapuolet sitoutuvat varaamaan talousarvioonsa riittävän määrärahan kattamaan yhteistyöstä aiheutuvat kulut. Kustannusten ja tulojen yleisenä jakoperusteena käytetään osapuolten asukasluvun mukaista prosentuaalista osuutta kustannuksista. Yhteisiä kustannuksia muodostuu esimerkiksi yhteistyötä koordinoivan henkilöstön palkoista ja mahdollisista yhteisistä hankinnoista.
Sopimukseen on lisätty uusi yhteishankintoja koskeva liite, jolla valtuutetaan Tampereen kaupunki valmistelemaan ja allekirjoittamaan hankintapäätös yhteistoimintasopimuksen alaisen kirjastotoiminnan järjestämiseen liittyvistä hankinnoista kaikkien yhteistoimintaan sitoutuneiden kuntien puolesta. Yhteishankinnoilla tavoitellaan suunnitelmallisuutta, tehokkuutta, kustannussäästöjä ja laatua. Liitteessä on pyritty huomioimaan myös tuleva hankintalakiuudistus ja sen tiukentuneet sidosyksikköjä koskevat säännökset.
Yhteistoiminnan sitovia yhteisiä hankintoja ovat kirjastojärjestelmä ja siihen liittyvät palvelut, seudulliset e-aineistot, seudullinen aineistologistiikka ja kirjastokortit. Osapuolet voivat toteuttaa myös muita yhteisiä hankintoja, joihin kaikkien osapuolten ei tarvitse osallistua. Tällaisia ovat esimerkiksi kirjastoaineisto ja markkinointimateriaalit sekä muut mahdolliset pienhankinnat. Sellaiset osapuolten yhteiset hankinnat, joissa Tampereen kaupunki ei ole mukana, eivät sisälly tähän sopimukseen.
Päivitetty PIKI-kirjastojen yhteistoimintasopimus on hyväksytty PIKI-kirjastojen johtoryhmässä 2.4.2026. Sopimus tulee voimaan, kun kaikki sopimuksen osapuolet ovat allekirjoittaneet sen. Sopimuksen voimaantulo edellyttää, että kukin sopijakunta hyväksyy sen oman päätöksentekojärjestelmänsä mukaisesti. Tavoiteltu voimaantulo on 1.9.2026. Sopimus on voimassa toistaiseksi.
Tampereen osallistuminen PIKI-yhteistyöhön on keskeinen osa kirjastopalvelujen tuottamista. Yhteistyö mahdollistaa laajat ja kustannustehokkaat kirjastopalvelut kuntalaisille sekä tukee kirjastopalvelujen kehittämistä seudullisesti. Yhteistoiminta toteuttaa osaltaan myös Opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2026 julkaisemassa Kulttuuripoliittisen selonteon toimeenpanosuunnitelmassa mainittua alue- ja kuntatasolla tehtävää yhteistyötä, joka mahdollistaa resurssien, tarjonnan ja osaamisen yhteen kokoamista ja hyödyntämistä nykyistä laajemmin.
Oheismateriaalina on nykyinen yhteistoimintasopimus vuodelta 2012, ja liitteenä ehdotus uudeksi PIKI-kirjastojen yhteistoimintasopimukseksi ja uuden sopimuksen liite PIKI-kirjastojen yhteishankinnat.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii kirjastopalvelujohtaja, jota virkaa tällä hetkellä hoitaa Niina Salmenkangas. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.6.2025) 19 §:n mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta vastaa kirjastopalvelujen järjestämisestä. Hallintosäännön 16 §:n 3 kohdan mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta merkittävien kuntayhteistyötä ja hyvinvointialueyhteistyötä koskevien sopimusten ja muiden merkittävien sopimusten hyväksymisestä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Tampereen kaupungin ja PIKI-kirjastokuntien välinen yhteistoimintasopimus hyväksytään.
Sopimus tulee voimaan, kun kaikki sopimuksen osapuolet ovat allekirjoittaneet sen, ja se on voimassa toistaiseksi.
Sopimus korvaa 1.11.2012 voimaan tulleen yhteistoimintasopimuksen.
Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään kirjastopalvelujohtaja Niina Salmenkangas.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.