Kaupunginvaltuusto, kokous 8.6.2026

Lataa  Kuuntele 

§ 92 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän vuoden 2025 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 

TRE:2470/02.02.02/2026

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Linnamaa Reija, Johtaja, Reija.Linnamaa@tampere.fi
Koskela Mikko, Talousjohtaja, mikko.koskela@tampere.fi

Perustelut

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä on toimittanut kuntayhtymän vuoden 2025 tilintarkastuskertomusta sekä tilinpäätöstä ja vastuuvapautta koskevat tarkastuslautakunnan pöytäkirjanotteet liitteineen jäsenkuntiin käsiteltäväksi.

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän jäsenkuntia ovat Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Tampere, Vesilahti ja Ylöjärvi.

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimusta muutettiin vuonna 2025 jäsenkuntien päätöksellä siten, että kuntayhtymästä muodostui niin kutsuttu yhden toimielimen kuntayhtymä, jonka ylin päätösvalta jakaantuu jäsenkunnille ja seutuhallitukselle. Uuden perussopimuksen 4 §:n mukaan jäsenkunnat päättävät tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 39 §:n mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta. Kuntalain 113 §:n mukaan valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tampereen kaupunkiseudun seutuhallitus käsitteli tilinpäätöstä kokouksessaan 4.3.2026 ja saattoi sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Seutuhallitus esittää tilinpäätöksessä, että tilikauden ylijäämä 85 292,96 euroa siirretään oman pääoman tilikauden ylijäämä/alijäämätilille.

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän tarkastuslautakunta käsitteli kuntayhtymän vuoden 2025 tilinpäätöstä kokouksessaan 15.4.2026 ja päätti

  • esittää jäsenkunnille tilintarkastuskertomuksen merkitsemistä tiedoksi,
  • esittää jäsenkunnille, että kuntayhtymän tilinpäätös 1.1.–31.12.2025 hyväksytään ja että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.–31.12.2025.


Samassa kokouksessaan Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän tarkastuslautakunta hyväksyi arviointikertomuksen vuodelta 2025. Kuntayhtymän hallintosäännön 62 §:n mukaan arviointikertomus annetaan seutuhallitukselle. Tarkastuslautakunta päätti kuitenkin toimittaa arviointikertomuksen oheismateriaaliksi jäsenkunnille kuntayhtymän tilinpäätöksen käsittelyn yhteyteen.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, Juha.Yli-Rajala@tampere.fi

Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän vuoden 2025 tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi. 

Kuntayhtymän vuoden 2025 tilinpäätös hyväksytään.

Kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.–31.12.2025.

 

Kaupunginhallituksen pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta erikseen kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallituksen pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta erikseen kokouksessa.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallituksen varsinaiset jäsenet Ilmari Nurminen, Perttu Jussila, Elina Järvenpää, Vilma Järvisalo, Ida Leino, Mitja Tapio, sekä varajäsen Matti Helimo, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Sofia Julin, valtuuston 3. varapuheenjohtaja Minna Minkkinen ja apulaispormestari Ilkka Porttikivi ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa, sillä he olivat toimineet Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän hallituksen jäseninä tai varajäseninä vuonna 2025. Esteellisyydet todettiin hallintolain 28 §:n 1 momentin 5) kohdan perusteella ja edellä mainitut henkilöt poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kaupunginhallituksen varajäsenet Riina-Eveliina Eskelinen, Olga Haapa-aho, Antti Ivanoff, Mirja Salmijärvi ja Jouni Sirén saapuivat kokoukseen esteellisyydestään ilmoittaneiden kaupunginhallituksen varsinaisten jäsenten sijaan ja osallistuivat asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Kyseiset varajäsenet poistuivat kokouksesta päätöksenteon jälkeen.

Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) § 127 mukaan: "Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja." Kokouksen puheenjohtaja Ilmari Nurminen oli ilmoittanut esteellisyydestään, 1. varapuheenjohtaja Jocka Träskbäck sekä 2. varapuheenjohtaja Johanna Loukaskorpi olivat poissa kokouksesta ja lisäksi 3. varapuheenjohtaja Perttu Jussila oli ilmoittanut esteellisyydestään. Näin ollen tuli asian käsittelyä varten valita tilapäinen puheenjohtaja. Hanna-Maria Grann esitti Kirsi Kaivosta tilapäiseksi puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi Grannin esityksen yksimielisesti.

Äänivaltaisina kaupunginhallituksen jäseninä ja varajäseninä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon osallistuivat: Riina-Eveliina Eskelinen, Tommi Evilä, Hanna-Maria Grann, Olga Haapa-aho, Vilhartti Hanhilahti, Antti Ivanoff, Kirsi Kaivonen, Saana Kuusipalo, Oliver Priimägi, Mirja Salmijärvi ja Jouni Sirén. Näin ollen läsnä oli 11 äänivaltaista henkilöä, joten kaupunginhallitus oli päätösvaltainen.

Kirsi Kaivonen toimi tilapäisenä puheenjohtajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Valmistelija

  • Linnamaa Reija, Johtaja
  • Koskela Mikko, Talousjohtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Johtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610, etunimi.sukunimi@tampere.fi
 

Lisätietoja päätöksestä

Lakiasiainjohtaja Laura Klami, puh. 040 543 2285, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätösehdotus oli

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän vuoden 2025 tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi. 

Kuntayhtymän vuoden 2025 tilinpäätös hyväksytään.

Kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.–31.12.2025.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä/Saija Palosaari, Reija Linnamaa, Mikko Koskela, Riikka Viitaniemi

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa muutosta hakea myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut oikaisuvaatimusmenettelyssä, saa muutosta hakea valittamalla kuitenkin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen yksityisoikeudellista asiaa koskevaa valitusperustetta, jonka osalta toimivalta on käräjäoikeudella.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden yhteystiedot:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, saantitodistukseen tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana tai kun todisteellisesti sähköisesti tiedoksiannettu päätös on vahvistettu vastaanotetuksi.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitus

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
 - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot; myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava.
 - päätös, johon haetaan muutosta
 - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-  vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Lisäksi valitusviranomaiselle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus.

Valitukseen on liitettävä
 - valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
 - selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajassa valitusviranomaiselle. Sähköisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisen päivän aikana. Paperisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 
Valituksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.