Perustelut
Tampereen kaupungin hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -määräyksessä määritellään hyvään hallinto- ja johtamistapaan sekä sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan liittyvät vastuut ja menettelytavat. Määräys koskee kuntakonsernin toimielimiä, tilivelvollista johtoa, esihenkilöitä ja henkilöstöä.
Valtuuston hyväksymä Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet on keskeinen, tätä määräystä ylempitasoinen asiakirja hallintosäännön lisäksi. Tampereen kaupungin hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -määräys on kokoava asiakirja, jossa kuvataan Tampereen kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen ja vastuut. Määräyksen tavoitteena on varmistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen siten, että asetetut tavoitteet saavutetaan ja toiminta on tuloksellista. Hyvä hallintotapa edellyttää selkeitä rooleja, tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja tilivelvollisuutta.
Hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -määräyksen päivittämistä on valmisteltu yhteistyössä Tampereen kaupungin asiantuntijoiden kanssa. Päivityksessä on otettu huomioon organisaatiomuutokset, poistettu toistoa ja pyritty selkeyttämään määräystä. Määräyksen ei ole tarkoitus toistaa hallintosääntöä tai muita määräyksiä, vaan se keskittyy kaupunginhallituksen päätöstasoon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisessä, kun taas yksityiskohtaiset prosessikuvaukset kuuluisivat tarpeellisin osin alemman tason sääntöihin tai ohjeisiin.
Määräyksen rakennetta on uudistettu siten, että kokonaisuus jäsentyy hyvän hallinnon periaatteisiin, johtamisjärjestelmään, valvontajärjestelmään sekä keskeisiin toiminnallisiin osa-alueisiin.
Tavoitteena on parantaa toiminnan läpinäkyvyyttä, vastuiden selkeyttä sekä edellytyksiä tunnistaa ja hallita riskejä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen on keskeinen osa johtamista. Määräys tukee johdon ja esihenkilöiden mahdollisuuksia johtaa toimintaa tavoitteellisesti, lainmukaisesti ja tuloksellisesti. Avoimen hallinnon, eettisyyden ja hyvän hallintotavan merkitystä on pyritty esittämään aikaisempaa selkeämmin.
Sopimushallinnan merkitystä on korostettu osana riskienhallintaa koko sopimuksen elinkaaren ajan, ja digitalisaation, tiedonhallinnan ja ICT:n osuutta on käsitelty kokonaisuutena. Muutosten tarkoitus on parantaa Tampereen kaupungin hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -määräyksen käyttöä käytännön toiminnassa.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (16.6.2026) 14.2 §:n 25. kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää hyvään hallinto- ja johtamistapaan, riskienhallintaan ja sisäiseen valvontaan liittyvistä menettelytavoista.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Tampereen kaupungin päivitetty hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta -määräys hyväksytään voimaan 1.7.2026 alkaen.
Määräyksellä korvataan kaupunginhallituksen 25.9.2019 § 501 (TRE:5268/00.01.01/2019) hyväksymä määräys Tampereen kaupungin hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta.
Konsernijohtaja oikeutetaan tarvittaessa tekemään määräykseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.