Perustelut
Yleistä kuntavastuullisen saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuoltopalvelujen taksasta
Saostus- ja umpisäiliölietteet ovat jätelain (646/2011) mukaista jätettä. Kunnan on järjestettävä jätelain 32 §:n 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetussa toiminnassa syntyvän saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuolto.
Alueellisen jätehuoltolautakunnan toimialueella on käytössä kunnan järjestämä lietteenkuljetus. Poikkeuksena on Nokian kaupunki, jossa saostus- ja umpisäiliölietteiden kiinteistöittäinen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämänä.
Jätehuoltolautakunta päättää kuntavastuullisen saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuoltopalvelujen taksassa lietteen kuljetus- ja käsittelymaksuista siltä osin kuin ne kuuluvat kunnan jätehuoltojärjestelmään. Tämä taksaesitys koskee jätehuoltolautakunnan toimialueen kaikkia kuntia, pois lukien Nokian kaupungin alueen lietteen kuljetus- ja lisätyöhinnat, joista päättää kukin kuljettaja itse.
Jätelain vaatimukset jätetaksalle
Jätelain 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. tyhjennys, kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Maksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen.
Jätelain luvussa 9 säädetään jätemaksun ja sen perustana olevan jätetaksan laadinnasta. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jätemaksuista ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.
Saostus- ja umpisäiliölietteiden taksa päätetään ilman arvonlisäveroa. Esityksessä jätetaksaksi yksikköhinnoille esitetään myös arvonlisäverollinen yksikköhinta pyöristettynä likiarvona.
Saostus- ja umpisäiliölietteiden taksan valmistelu ja päätöksenteko
Saostus- ja umpisäiliölietteiden jätetaksan valmistelua varten kunnallinen jäteyhtiö, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, on tehnyt laskelmat saostus- ja umpisäiliölietteen eri jätehuoltopalvelujen kustannuksista ja niiden perusteista. Pirkanmaan Jätehuolto Oy on toimittanut 9.9.2026 jätehuoltolautakunnalle 1.1.2027 voimaan tulevan saostus- ja umpisäiliölietteiden jätetaksan valmisteluaineiston.
Käsittelyssä on nyt esitys saostus- ja umpisäiliölietteiden jätemaksutaksaksi 1.1.2027 alkaen (Liite 1). Jätetaksaa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.
Kuntalaisille ja muille asianosaisille on varattava vaikutusmahdollisuus asiaan ennen jätetaksan hyväksymistä. Vaikutusmahdollisuuksien varaamisen ja mahdollisten muutosten jälkeen taksa tuodaan hyväksyttäväksi jätehuoltolautakunnalle.
Jätehuoltolautakunta voi jätelain sallimissa puitteissa määritellä maksupolitiikan ja maksujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Lautakunta ei voi kuitenkaan hyväksyä laillisesti taksaa, jolla ei katettaisi kunnallisen jäteyhtiön toimintaa jätelain mukaisesti.
Jätehuoltolautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija määrää jätemaksut maksuunpantavaksi jätetaksan mukaisesti. Jätemaksut suoritetaan jäteyhtiölle, joka toimii jätehuoltolautakunnan lukuun hoitaen laskutuksen ja maksukertymien seurannan.
Jätetaksan rakenne
Jätemaksu koostuu lietteen kuljetuksesta, lietteen käsittelystä ja mahdollisista kiinteistökohtaisista lisämaksuista. Kuljetusmaksu sisältää lietesäiliön tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen vastaanottopaikalle. Kuljetusmaksu määräytyy tyhjennetyn lietetilavuuden perusteella.
Käsittelymaksu määräytyy tilavuusperusteisesti. Tilavuus laskutetaan 0,5 kuutiometrin tarkkuudella. Käsittelymaksu määräytyy kiinteistön sijaintikunnan jätevedenpuhdistamon tai jätehuoltoviranomaisen hyväksymän muun vastaanottopaikan vastaanottohinnoittelun perusteella. Pirkkalan osalta noudatetaan Tampereen keskuspuhdistamon vastaanottohintaa, Vesilahden osalta Lempäälän Veden vastaanottohintaa ja Juupajoen osalta Oriveden jätevedenpuhdistamon vastaanottohintaa.
Saostus- ja umpisäiliölietteiden kuljetusmaksut
Enintään 6 kuutiometrin lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin ei esitetä muutoksia. Yli 6 kuutiometrin lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin esitetään 1,47–6,65 euron korotuksia tyhjennystavan mukaan (alv 0 %, liite 5). Korotukset perustuvat urakkasopimusten mukaisiin indeksitarkastuksiin, ja ne on kohdennettu taksaesitykseen kustannusvastaavasti kaivoluokittain.
Esimerkiksi säännöllisessä tyhjennyksessä olevan yli 6 kuutiometrin säiliön kuljetushinta nousisi 1,78 euroa (alv 0 %). Vuonna 2026 vastaava kuljetusmaksu on ollut 144,68 euroa, ja esityksen mukaan maksu olisi vuonna 2027 yhteensä 146,46 euroa.
Kuljetusmaksu sisältää lietesäiliön tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen. Perushintaiseen tyhjennykseen sisältyvät jatkossakin kiinteistöllä sijaitsevien kaivojen tyhjennys ja kuljetus jatkokäsittelyyn ilman kaivojen enimmäismäärää. Kuormauspaikan etäisyys keräysvälineestä on vuoden 2026 taksan mukaisesti enintään 30 metriä. Kuljetusmaksuihin sisältyy myös lietekuljetusten tilaamiseen ja muuhun hallinnointiin liittyviä yleiskuluja.
Kiinteistökohtaiset lisätyöt
Kiinteistökohtaiset lisätyöt veloitetaan erillisinä maksuina, koska ne eivät koske kaikkia kiinteistöjä eivätkä siten sisälly tyhjennyshintaan. Kiinteistön haltijalle erikseen annettavasta tiedosta, joka koskee kiinteistöltä pois kuljetetun jätteen määrää ja toimituspaikkaa, esitetään 0,96 euron hinnankorotusta, mutta muilta osin kiinteistökohtaisiin lisätöihin ei esitetä muutoksia.
Paperilaskulisä
Uutena asiana jätetaksaan esitetään yhden euron suuruista paperilaskulisää, jos jätelasku lähetetään asiakkaalle paperisena. Vastaavaa lisämaksua esitetään myös muihin kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksoihin. Paperilaskulisällä katetaan paperilaskujen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Sähköinen lasku on asiakkaalle veloitukseton.
Muut muutokset
Tavanomaisesta kalustosta poikkeavalla tai esimerkiksi tyhjällä autolla tehdyt lietetyhjennykset on tähän saakka laskutettu asiakkaalta taksan mukaisen tuntityöveloituksen mukaan. Jätetaksaan esitetään muutosta, että jatkossa edellä mainitut tyhjennykset laskutetaan asiakkaalta tuntityön sijaan taksan mukaisina täsmätyhjennyksinä. Muutos selkeyttää erityisjärjestelyjen hinnoittelua ja mahdollistaa niiden huomioimisen aiempaa paremmin. Muutoksen arvioidaan olevan asiakkaiden kannalta aiempaa halvempi.
Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelymaksut
Vuoden 2027 taksaehdotuksessa esitetyt lietteen käsittelykustannukset ovat kuntien vesilaitosten vastaanottohintojen mukaisia. Puhdistamoiden vastaanottohintojen muuttuessa taksassa asetetut käsittelyhinnat muuttuvat vastaavasti. Niiden vaikutus otetaan huomioon vastaanottohintojen voimaantulopäivästä lukien. Vuoden 2027 hinnat päivitetään taksaan ennen lautakunnan hyväksymistä.
Toimivalta: Hallintosäännön 23 §:n mukaan alueellisen jätehuoltolautakunnan tehtävänä on toimia jätelain mukaisena yhteistoiminta-alueen kuntien jätehuoltoviranomaisena, jonka tehtävänä on päättää jätelaissa säädetyistä viranomaistehtävistä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Toppila Anu, Jätehuoltopäällikkö
Esitys saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaksi 1.1.2027 alkaen asetetaan julkisesti nähtäville 14.10.-12.11.2026 toimialueen kuntien ilmoitustauluille julkiseen tietoverkkoon.
Asianosaisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta 12.11.2026 mennessä.
Toimialueen kunnilta pyydetään lausuntoa saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaesityksestä 12.11.2026 mennessä.
Toimialueen kuntien vesilaitoksia pyydetään 12.11.2026 mennessä ilmoittamaan lietteen vastaanottohinnat jätevedenpuhdistamoilla 1.1.2027 alkaen.