Perustelut
Jätelain vaatimukset kunnan jätemaksulle
Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan lakisääteisen kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset, kuten esimerkiksi jätteiden keräys-, kuljetus- ja käsittelykustannukset sekä tiedotuksesta, neuvonnasta ja jätehuoltoviranomaisen toiminnasta aiheutuvat kustannukset.
Jätelain 9 luvussa säädetään jätemaksusta ja sen perusteena olevan jätetaksan laatimisesta. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää käytössä olevat jätemaksut ja niiden laskentaperusteet yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.
Jätetaksa koskee niitä alueellisella putkikeräysjärjestelmällä kerättäviä jätteitä, jotka jätelain 32 §:n mukaisesti kuuluvat kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle. Taksa ei koske muuta kunnan ensisijaiselle ja toissijaiselle jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia jätteitä eikä saostus- ja umpisäiliölietteitä, joille on omat taksansa.
Jätetaksassa vahvistetaan arvonlisäverottomat hinnat. Taksaesityksessä esitetään informatiivisuuden vuoksi myös arvonlisäveron sisältävät hinnat, jotka on laskettu tällä hetkellä voimassa olevalla 25,5 prosentin arvonlisäverokannalla.
Jätetaksan valmistelu ja päätöksenteko
Alueellinen jätehuoltolautakunta hyväksyi 22.10.2025 (§ 50) alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksan, joka astui voimaan siirtymäajan jälkeen 1.5.2026 alkaen. Putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan tehtiin tuolloin rakenteellinen muutos ja taksasta poistettiin putkikeräysjärjestelmän ylläpito- ja rahoituskustannukset. Muutoksen jälkeen julkisoikeudellisella jätemaksulla on katettu kunnan järjestämisvastuulle kuuluvasta jätehuollosta aiheutuvat kustannukset koonta-asemalta eteenpäin sekä putkikeräystä täydentävien lähikeräyspisteiden jätehuolto.
Jätehuoltolautakunta on lisäksi muuttanut voimassa olevaa alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaa 29.4.2026 (§ 23) poistamalla siitä Tampereen Vuoreksen putkikeräysjärjestelmää koskevat maininnat. Muutos liittyi Vuoreksen putkikeräysjärjestelmän käytön päättymiseen 1.5.2026. Muutoksen jälkeen alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaa on sovellettu ainoastaan Tampereen Ranta-Tampellan kaupunginosassa.
Nyt käsiteltävänä on esitys alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaksi 1.1.2027 alkaen (Liite 1). Pirkanmaan Jätehuolto Oy on toimittanut 9.9.2026 asiaa koskevan valmisteluaineiston jätehuoltoviranomaiselle.
Kuntalaisille ja muille asianosaisille on varattava hallintolain 41 §:n mukainen mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta ennen jätetaksan hyväksymistä. Nähtävillä olon ja saadun palautteen käsittelemisen jälkeen jätetaksa tuodaan alueellisen jätehuoltolautakunnan hyväksyttäväksi.
Jätetaksaa esitetään tulevaksi voimaan 1.1.2027 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Jätetaksan rakenne ja keskeiset muutokset
Nyt käsittelyssä oleva jätetaksa koskee Tampereen Ranta-Tampellan kaupunginosassa alueellisella putkikeräysjärjestelmällä kerättäviä jätteitä. Ranta-Tampellan alueellisen putkikeräysjärjestelmän toiminta-alue on esitetty taksaesityksen 15 §:n aluerajauskartassa.
Koska Vuoreksen putkikeräysjärjestelmän toiminta on päättynyt 1.5.2026, vuoden 2027 taksaesityksestä esitetään poistettavaksi erilliset huoneistokohtaiset jätemaksut pienkiinteistöasiakkailta ja enintään 15 asuinhuoneiston suurkiinteistöasiakkailta, jotka ovat koskeneet aiemmin vain Vuoreksen asiakkaita. Pienkiinteistö- ja suurkiinteistöasiakkaiden erottelua koskevat määritelmät esitetään myös poistettavaksi tarpeettomina taksan 5 §:stä.
Putkikeräysjärjestelmän jätemaksu on ns. kokonaisjätemaksu, joka määräytyy asemakaavan mukaisen kerrosneliömetrimäärän perusteella. Jätemaksuksi esitetään 1,04 euroa asemakaavan mukaista kerrosneliömetriä kohden vuodessa ilman arvonlisäveroa. Arvonlisäverollinen hinta on 1,31 euroa kerrosneliömetriltä vuodessa. Voimassa olevassa taksassa vastaavat hinnat ovat 1,00 euroa ja 1,26 euroa, joten arvonlisäverottoman yksikköhinnan esitetään nousevan 0,04 euroa eli 4 prosenttia.
Julkisoikeudellisen jätetaksan mukainen jätemaksu sisältää perusmaksun, jätteen kuljetuksen koonta-asemalta, jätteen käsittelyn sekä jätteen keräyksen ja kuljetuksen putkikeräystä täydentäviltä lähikeräyspisteiltä sekä näiden lähikeräyspisteiden ylläpidon.
Putkikeräysjärjestelmän jätemaksuun sisältyvään perusmaksuun ei esitetä muutoksia vuodesta 2026. Jätemaksun perusmaksuosuudella esitetään edelleen katettavaksi tiedotusta ja neuvontaa, kotitalouksien vaarallisten jätteiden jätehuoltoa, jäteasemien ja ekopisteiden hoitoa, kotitalouksien poistotekstiilin erilliskeräystä sekä jätehuoltoviranomaisen toiminnan kustannuksia. Putkikeräysjärjestelmän jätetaksan perusmaksu on samansuuruinen kuin kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksan perusmaksu.
Sekajätteen käsittelymaksuksi esitetään 125 euroa/t sisältäen myös biojätteen käsittelymaksun. Maksu vastaa kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksan käsittelyhintaa, eikä siihen esitetä muutoksia vuoden 2026 taksaan nähden.
Putkikeräysjärjestelmän jätemaksun noin 4 prosentin korotus johtuu jätteenkuljetusurakoiden kustannusten noususta. Kustannuksia ovat kasvattaneet yleinen inflaatio sekä Hormuzinsalmen tilanteen vaikutukset alihankintakustannusten indeksikehitykseen.
Lisätöistä perittävän tuntityön hintaan esitetään 0,94 euron eli noin 0,9 prosentin korotusta. Uudeksi hinnaksi esitetään 101,00 euroa alkavalta tunnilta ilman arvonlisäveroa ja 126,76 euroa arvonlisäveroineen. Tuntityöhön perustuva maksu voidaan periä esimerkiksi silloin, kun täydentävästä lähikeräyspisteestä tai koonta-aseman kontista joudutaan poistamaan sinne kuulumaton esine.
Uutena asiana jätetaksaan esitetään yhden euron suuruista paperilaskulisää, jos jätelasku lähetetään asiakkaalle paperisena. Vastaavaa lisämaksua esitetään myös muihin kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksoihin. Paperilaskulisällä katetaan paperilaskujen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Sähköinen lasku on asiakkaalle veloitukseton.
Lisäksi pykälää 2 esitetään termien osalta päivitettäväksi vastaamaan 1.1.2026 alkaen sovellettavaa jätelain 32 §:n muutosta, jossa kunnan vastuu asumisen jätteistä rajattiin aiempaa suppeammin kotitalouksissa ja vapaa-ajan asunnoissa syntyvään jätteeseen.
Toimivalta: Hallintosäännön 23 §:n mukaan alueellisen jätehuoltolautakunnan tehtävänä on toimia jätelain mukaisena yhteistoiminta-alueen kuntien jätehuoltoviranomaisena, jonka tehtävänä on päättää jätelaissa säädetyistä viranomaistehtävistä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Toppila Anu, Jätehuoltopäällikkö
Esitys alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaksi 1.1.2027 alkaen asetetaan julkisesti nähtäville 14.10.-12.11.2026 Tampereen kaupungin verkkosivuille.
Asianosaisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta 12.11.2026 mennessä.