Perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle.
Asemakaavan mukaisella asuinpientalojen korttelialueella sijaitseva konehalli on otettu liiketilakäyttöön.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
"Tämän "uuden" konehallin (8) rakennutti silloinen omistaja osoitteessa Kokinmäentie 3 tontille 12 korttelissa 5415 Turtolan kaupunginosassa vuoden 2020 aikana siten, että se valmistui heti seuraavan vuoden 2021 alussa. Rakennus oli tarkoitettu kahden eri maatilan kone- ja huoltohalliksi. Koska järkevin paikka oli sijoittaa se oheisen asemapiirroksen mukaisesti sellaiselle tontin osalle, jolle varsinaisessa kaavassa oli esitetty asuinpientalojen rakentamista. Mutta koska viereiselle liiketiloiksi tarkoitetulle tontille oli jo toteutettu piirroksessa näkyvät pesukatu, katsastus- ja korjaamotoimintaa palvelevat liiketilat, niin katsottiin, että pientalorakentamiseen tarkoitettu alue ei enää ole ihanteellinen asuinrakentamiseen vaan haettiin muutosta kaavan esittämään tarkoitukseen tälle toteutuneelle toiminnalle. Muutoinkin nykyinen omistaja on haluton toteuttamaan asuinpientalojen sijoittumista tälle tontille vaikka käyttämätöntä rakennusoikeutta on jäljellä vielä 1400 m2. Jonkin aikaa tilat olivat omassa käytössä ja osittain tyhjillään ja toisen maatilan tilanteet muuttuivat, niin katsottiin tarpeelliseksi vuokrata tiloja, joille tuntui olevan kysyntää ja jotka käytöltään vastaisivat alkuperäistä meininkiä siisteydeltään ja melutasoltaan huomioiden viereisen kiinteistöjen käytön samankaltaisuuden synergia huomioiden. Näin tiloihin sijoittui tuulilasien myynti- ja asennuspalvelu sekä peräkoukkukauppaa asennuspalveluineen.
Tällä kohtaa voitaisiin todeta, että kiinteistön asuinpientaloille tarkoitettu tontin osa muutettiin jo aikaisemman omistajan toimesta ja hyväksytettiin viranomaisella vähäisenä muutoksena lupamenettelyn yhteydessä ja nyt haettaisiin virallisempi poikkeaminen tälle liike- tai toimitilamuutokselle koskien vain tätä jo toteutunutta rakennusta vallitsevilla ominaisuuksilla. Huomioitavaa on, että omistajien kaksi tai oikeastaan kolme sukupolvea asustavat tätä kiinteistöä kahdessa eri rakennuksessa ja takaavat, ettei tontille tule mitään, mikä tulisi häiritsemään ihmisten asumista. Ei edes Hervannan valtaväylän vilkas liikenne kuulu pihamaalle, koska liikenne tapahtuu ikään kuin kuilun pohjalla. Ei pidä olla huolissaan."
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu hakijan toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti on asemakaavassa osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi. Siitä poiketen tontilla sijaitseva konehalli on muutettu liiketilakäyttöön.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Suunnittelualueella sijaitsee entisen maatilan talouskeskukseen kuuluva konehalli, joka on rakennettu maataloustoiminnan tarpeisiin. Rakennuksen laajuus on noin 440 k-m² ja se sijoittuu tontin koillisosaan metsikköalueen sekä viereisellä tontilla sijaitsevien liike- ja palvelutoimintojen väliin.
Kantakaupungin vaiheyleisyleiskaava 2040:ssa (valtuustokausi 2021-2025) alue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle, uudistuvan keskustan alueelle sekä elinvoiman ja kasvun vyöhykkeelle. Yleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa julkisten ja yksityisten palvelujen, työpaikkatoimintojen, keskustaympäristöön soveltuvan asumisen sekä virkistys-, vapaa-ajan ja kaupunkikulttuurin toimintojen monipuolinen sijoittuminen alueelle. Haettu käyttötarkoitus on yleiskaavan periaatteiden ja alueelle asetettujen kehittämistavoitteiden mukainen.
Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi, eikä kaava mahdollista liiketilojen sijoittamista alueelle. Kyseessä oleva toiminta sijoittuu kuitenkin olemassa olevaan rakennukseen eikä edellytä rakennuksen laajentamista tai alueen rakenteen muuttamista. Käyttötarkoituksen muutos tukee yleiskaavassa esitettyä alueen toimintojen monipuolistamista ja työpaikkatoimintojen sijoittumista alueelle.
Suunnittelualueen lähiympäristössä sijaitsee jo nykyisellään erilaisia yritys- ja palvelutoimintoja. Samassa pihapiirissä olevalla naapuritontilla toimii muun muassa katsastusasema sekä autonpesuhalli. Konehallissa harjoitettava ajoneuvojen tuulilasien korjaus- ja huoltotoiminta täydentää alueen nykyistä palvelutarjontaa ja soveltuu luontevasti ympäröivään toimintaympäristöön. Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä ympäristöhäiriöitä melun, liikenteen, päästöjen tai muiden vaikutusten muodossa.
Liiketilan määrä on alueen kokonaisuuteen nähden vähäinen, eikä käyttötarkoituksen muutos aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä tai muuta muutosta alueen maankäytölliseen luonteeseen. Poikkeamisen ei arvioida haittaavan asemakaavan tavoitteiden toteutumista, kaavan toteuttamista tai alueiden käytön muuta järjestämistä.
Koska kyseessä on olemassa olevan rakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen ilman merkittävää uudisrakentamista, hankkeella ei ole luonnonympäristöön kohdistuvia vaikutuksia eikä sen arvioida vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikalla tai sen vaikutusalueella ei myöskään ole sellaisia rakennetun kulttuuriympäristön arvoja, joiden säilymistä hanke vaarantaisi.
Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä sillä ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia kaupunkikuvaan, ympäristöön, liikennejärjestelyihin tai alueen muuhun maankäyttöön. Hanke perustuu olemassa olevan rakennuskannan tarkoituksenmukaiseen hyödyntämiseen ja tukee alueen kehittymistä yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat rakentamislain 57 §:n 1 momentissa tarkoitettuja hyväksyttäviä erityisiä syitä poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijoittuu tontin koillisosaan metsikköalueen sekä viereisellä tontilla sijaitsevien liike- ja palvelutoimintojen väliin. Kohteen läheisyydessä, samalla tontilla, on yksi aikaisempi, hyväksytty poikkeamishakemus.
Suunnitelmat: Rakennus sijaitsee tontin koillisosassa.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-53-5415-12 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Turtolan kaupunginosassa, osoitteessa Kokinmäenkatu 1.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakentamislupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.