Perustelut
Yksityisen varhaiskasvatuksen sekä yksityisten koulujen aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjausta ja valvontaa tarkennetaan vuosittain laadittavalla valvonnan suunnitelmalla. Suunnitelmassa määritellään ohjauksen ja valvonnan tarkoitus ja tavoitteet sekä toteuttaminen ja kehittäminen.
Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta perustuu varhaiskasvatuslakiin ja -asetukseen. Varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaan yksityisen varhaiskasvatuksen valvontaviranomainen on Lupa- ja valvontavirasto (LVV) sekä kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija.
Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjaus ja valvonta on osa varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmää. Ohjausta ja valvontaa suorittaa kolme valvontakoordinaattoria. Uusiin päiväkotitiloihin liittyvissä alustavissa tilakatselmuksissa, tontinluovutuksissa, väistötilakatselmuksissa ja käyttöönottotarkastuksissa on mukana koordinaattori ja asiakaspalvelupäällikkö.
Tampereella yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnan kohteena olevia varhaiskasvatuspalveluita tuotetaan palvelusetelillä tuettuna palveluna, ostopalveluna ja yksityisen hoidon tuella. Yksityisen varhaiskasvatuksen toimintamuotoja ovat päiväkodit, ryhmäperhepäivähoito, perhepäivähoito ja varhaiskasvatuksen kerhot.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan valvonta perustuu perusopetuslakiin. Tampereella toimivien yksityisen koulujen iltapäivätoiminnan valvonta sisältyy myös yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnan kokonaisuuteen.
Yksityisen varhaiskasvatuksen valvontaa on toteutettava ensisijaisesti antamalla toiminnan järjestäjälle ja palveluntuottajille tarpeellista ohjausta ja neuvontaa, sekä seuraamalla toiminnan kehitystä yhteistyössä palveluntuottajien kanssa.
Ohjaus- ja neuvontavelvoitetta toteutetaan tarjoamalla varhaiskasvatuksen järjestäjille monipuolista täydennyskoulutusta sekä tiedottamalla ja ohjeistamalla monikanavaisesti toiminnan kannalta tärkeistä teemoista. Ohjausta ja valvontaa toteutetaan lisäksi ennalta ilmoitetuilla ja suunnitelluilla auditointikäynneillä. Tarvittaessa, ja valvonnan sitä edellyttäessä, myös ennalta ilmoittamattomien valvontakäyntien suorittaminen on mahdollista.
Yksityisen varhaiskasvatuksen sekä yksityisten koulujen järjestämän iltapäivätoiminnan valvonnan suunnitelma vuodelle 2026 on tämän asian liitteenä. Valvonnan kokonaisuudesta raportoidaan lautakunnalle tarvittaessa. Valvontakertomus käsitellään lautakunnassa vuosittain.
Hallintosäännön (2.9.2025) 16.2 § 1. kohdan mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta talousarvioesityksen, palvelu- ja vuosisuunnitelmien sekä muiden toimintaa ohjaavien strategisten asiakirjojen hyväksymisestä. Hallintosäännön 18 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta vastaa yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnasta ja ohjauksesta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Yksityisen varhaiskasvatuksen sekä yksityisten koulujen järjestämän iltapäivätoiminnan ohjauksen ja valvonnan suunnitelma vuodelle 2026 hyväksytään.