Perustelut
Vuoden 2026 festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusten hakuaika oli 3.–28.11.2025. Määräaikaan mennessä festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusta haki 18 yhteisöä. Edellisessä haussa hakijoita oli 19.
Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusten määräraha vuodelle 2026 on 613 000 euroa, mikä on sama summa kuin vuonna 2025.
Tästä avustuskokonaisuudesta myönnettäviin tila-avustuksiin on talousarviossa varattu vuodelle 2025 yhteensä 125 609,44 euroa. Vuonna 2025 tila-avustuksiin varattu summa on ollut 121 205,40 euroa, kun taas vastaava summa vuonna 2024 oli yhteensä vain 46 908,13 euroa. Tila-avustusten määrän nousu johtuu vuosina 2025 ja 2026 toteutettavasta Tullikamarin remontista. Kaksi avustusyhteisöä on siirretty remontin takia Tullikamarin tiloista väistötilaan, jonka tilavuokra on korkeampi kuin Tullikamarin tilavuokra.
Lisäksi esitetään myönnettäväksi Tullikamarin remontista johtuviin ylimääräisiin kustannuksiin erillisavustuksia yhteensä 21 400 euroa. Vuonna 2025 vastaava summa on ollut 24 000 euroa.
Avustamisen periaatteet ja arviointikriteerit
Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella järjestettävien, vakiintuneiden festivaalien ja kulttuuritapahtumien toteuttamiseen. Avustuksen tavoitteena on turvata kulttuuri- ja tapahtumatarjonnan monipuolisuus sekä kulttuurin saavutettavuus. Avustuskokonaisuudelle on määritelty myöntämisperusteet, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.11.2024, § 135).
Festivaalin tai tapahtuman tulee olla järjestetty vähintään kaksi kertaa, ja tapahtuman järjestäjällä tulee olla potentiaalia ja kykyä kehittää sitä edelleen. Festivaaliksi katsotaan kulttuuritapahtumat, jotka ovat kestoltaan 2–10 päivää. Myös yksipäiväisiä tapahtumia voidaan avustaa, mikäli niiden merkittävyys taiteenalansa kentässä on erityisen suuri. Avustus on tarkoitettu festivaaleille ja tapahtumille, jotka ovat kulttuurisilta sisällöiltään korkeatasoisia, ammattimaisesti toteutettuja ja merkittäviä paikallisesti, alueellisesti, valtakunnallisesti ja/tai kansainvälisesti.
Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä laatu ja vaikuttavuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toimintaan osallistuneiden määrään, toiminnan laajuuteen, suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen sekä tapahtuman taloudelliseen tilanteeseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut. Avustuksensaaja ei voi maksaa kohtuullista suurempia palkkoja tai palkkioita henkilöstölleen, minkä lisäksi hallintokulujen suhteettoman suuri osuus edellisen tilikauden kokonaismenoista vaikuttaa avustukseen alentavasti. Avustusta saavan yhteisön on järjestettävä kirjanpitonsa siten, että avustuksen käyttöä voidaan helposti tarkastella kirjanpidosta.
Kaupungin tiloissa toimiville kulttuuriyhteisöille voidaan myöntää yleisavustuksen osana tai sen sijaan tila-avustusta. Tila-avustuksen saajan tulee täyttää yleisavustuksen saamisen ehdot.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 13.1.2025, § 8) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustusta saa käyttää menoihin, jotka ovat avustettavan toiminnan kannalta tarpeellisia ja määrältään kohtuullisia. Käyttöomaisuuden hankintaa tuetaan avustuksella vain perustellusta syystä. Avustuksen saajalta edellytetään, että hankinnat tehdään vastuullisesti. Mikäli myönnetystä avustuksesta maksetaan palkkoja tai palkkioita, avustuksen saajan on huolehdittava ennakonpidätyksen toimittamisesta sekä muista lakisääteisistä maksuista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma ja mahdollinen erillisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Tampere.Finland-tunnusta suositellaan käytettävän osana avustusyhteisön omaa markkinointia. Tilanteissa, joissa viestitään toiminnan rahoittajista, käytetään Tampereen kaupungista aina Tampereen vaakunatunnusta.
Hakemusten arviointia on tehty työryhmässä, jossa on mukana edustajia Kulttuurin palveluryhmästä sekä Vetovoiman ja edunvalvonnan palvelualueen Tapahtumat ja kaupunkitila -yksiköstä.
Avustusesitys
Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusta esitetään myönnettäväksi 17 yhteisölle raha-avustuksena yhteensä 613 000 euroa. Tämän asian liitteenä on kooste avustusta vuodelle 2026 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista, kahtena edellisenä vuonna myönnetyistä avustuksista sekä avustusten maksatusaikataulut.
Yleisavustuksen lisäksi kolmelle yhteisölle esitetään myönnettäväksi tila-avustusta. Tampereen Elokuvajuhlat – Tampere Film Festival ry, Tampereen Teatterikesä ry sekä Suomen Nuorisoseurat ry:n Pispalan Sottiisi saavat kaupungin tiloja vastikkeetta käyttöönsä yhteensä 125 609,44 euron arvosta. Kulttuurin palveluryhmällä on kyseisistä tiloista vuokrasopimukset Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -yksikön kanssa, jolle Kulttuurin palveluryhmä maksaa päätöksessä mainitut tilakustannukset yhteisöjen tila-avustuksena laskua vastaan.
Lisäksi näille edellä mainituille kolmelle yhteisölle esitetään myönnettäväksi erillisavustuksena Tullikamarin remontista johtuviin ylimääräisiin kustannuksiin yhteensä 21 400 euroa. Erillisavustukset ovat on kertaluonteisia.
Tämän asian liitteenä on kooste tila-avustusta saavista yhteisöistä, esitetyistä tila-avustus- ja erillisavustussummista sekä kahden edellisen vuoden myönnetyistä tila-avustuksista.
Tampereen kaupungin kulttuuriavustusten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.11.2024, § 135) mukaan myös yksipäiväisiä tapahtumia voidaan avustaa, mikäli niiden merkittävyys taiteenalansa kentässä on erityisen suuri. Arvioinnin perusteella SAK:n Tampereen Paikallisjärjestö TaPJ ry:n järjestämä Työväen ja koko perheen vappujuhla on yksipäiväinen tapahtuma, mutta se ei ole taiteenalansa kentässä suuresti merkittävä. Tästä syystä tapahtuman ei katsota soveltuvan tähän avustuskokonaisuuteen. SAK:n Tampereen Paikallisjärjestö TaPJ ry voi hakea tapahtumalleen avustusta Kulttuurin kerta-avustusten avustuskokonaisuudesta.
Hakemusasiakirjoja voi pyytää nähtäväksi suunnittelija Venla Moisalalta, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 800 4836.
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 16 § kohta 4 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleis-, tila- ja erillisavustukset vuodelle 2026 myönnetään ja maksetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Avustukset myönnetään sekä raha-avustuksina kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137010 (sisäinen tilaus 25801, festivaalit ja suuret yleisötapahtumat) että tila-avustuksina kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137011.
Avustusten maksatus toteutetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2026. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.