Perustelut
Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustuksia myönnetään julkisen sektorin toimintaa täydentävään, erityisen merkittävään hyvinvointia edistävään toimintaan. Tyypillisesti avustusta saavien yhteisöjen toimintaa on sitoutunut rahoittamaan myös joku muu julkista valtaa edustava taho ja yhteisöt ovat kaupungin näkökulmasta keskeisiä yhteistyökumppaneita.
Kaupungin tiloissa toimiville hyvinvoinnin edistämiseksi toimivalle hakijayhteisöille voidaan myöntää yleisavustuksen osana tai sen sijaan tila-avustusta. Tila-avustuksen saajan tulee täyttää yleisavustuksen saamisen ehdot.
Avustusvalmistelussa on huomioitu ikäihmisten kokoontumistilojen vuokrakustannuksien kattamiseksi kohdentuva avustusosuus.
Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustuksien hakuaika oli 10.10.-30.10.2024 Määräaikaan mennessä yleisavustusta haki 12 yhteisöä.
Kulttuuri ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi kokouksessaan 4.12.2024 myöntämisperusteet merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustukselle. Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustusten tavoitteena on lisätä kaupunkilaisten hyvinvointia ja varmistaa avustettavien yhteisöjen toiminta Tampereella. Kaupunki sitoutuu avustuksella pitkäjänteiseen yhteistyöhön ja neuvottelevaan avustamiseen.
Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan vuosisuunnitelmassa on varauduttu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusten myöntämiseen.
Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustusta esitetään myönnettäväksi seuraaville yhdistyksille:
- Artteli kumppanuusyhdistys ry
- Kansalaistalo Mansikkapaikka ry
- Nääsville ry
- Setlementti Tampere ry
- Tampereen A-kilta ry
- Tampereen ensi- ja turvakoti ry
- Tampereen Icehearts ry
- Tampereen Kehitysvammaisten Tuki ry
- Tampereen kesäsiirtolayhdistys ry
- Tampereen NMKY ry
- TampereMissio ry
- Yhdessä Selviytymisen Tuki YSTI ry
Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustusta esitetään myönnettäväksi 12 yhteisölle yhteensä 2 382600 euroa. Tampereen Ice Hearts ry:lle avustus esitetään ehdollisena edellyttäen, että kaupunginvaltuusto siirtää kasvatus- ja opetuslautakunnalta avustusta vastaavan määrärahan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle. Siirto on kaupungin kokonaistalouden kannalta kustannusneutraali, eikä heikennä kasvatus- ja opetuslautakunnan toimintaedellytyksiä.
Liitteessä on kooste avustusta hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista, edellisen vuoden avustussummat sekä kuvaus toiminnasta, johon avustusta esitetään myönnettävän.
Tampereen Ensi- ja turvakoti ry on jättänyt vuodelle 2025 hakematta avustusta Pikku-Miina -toiminnalle. Nääsville ry ei hae vuodelle 2025 avustusta Virike Vilma ja Ville toimintaan sen sijaan Tampereen kehitysvammaisten tuki ry hakee avustusta vuodelle 2025 saman tyyppiseen toimintaan.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Hakemusasiakirjoja voi pyytää nähtäväksi ehkäisevän päihdetyön koordinaattori Johanna Heineltä, etunimi.sukunimi@tampere.fi.
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustukset ja tila-avustukset vuodelle 2025 myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Raha-avustukset myönnetään palveluryhmän kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28495.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.