Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Tontilla oleva vanha liikerakennus puretaan ja tilalle rakennetaan kaksi erillispientaloa sekä autokatos.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Kiinteistöllä oleva vanha liikerakennus puretaan.
Rakennetaan kaksi kaksikerroksista, puuverhoiltua erillistaloa sekä autotallirakennus. Asuntoja on yhteensä kaksi. Autopaikkoja tehdään kaksi autokatokseen ja kaksi avopaikkoina.
Poikkeamista haetaan nykyisen tontilla olevan liikerakennuksen tultua elinkaarensa päähän. Tontti sijaitsee arvokkaalla alueella, keskellä asuinrakennusten korttelialueita yksinäisenä ALK-tonttina. Asuntorakentamiseen muutettuna tontti tulisi nykyisin paremmin käyttöön. Purettava rakennus peittää suurena massana lähes koko tontin. Uudella tontinkäytöllä rakennukset pihoineen yhdistyvät paremmin alueella jo olemassa olevaan rakennuskantaan.
Uudet rakennukset ovat kaavasta poiketen kaksikerroksisia. Viereiset rakennukset ovat myös katujulkisivuiltaan kaksikerroksisia. Lähes koko tontin täyttävän, purettavan liikerakennuksen jäljiltä tontti ei ole enää rinnetontti, joten rinneratkaisu ei ole mielekäs. Tontin koillisreunassa on olemassa oleva tukimuuri, jonka avulla tonttikorko on laskettu.
Rakennuksien loivan kattokaltevuuden vuoksi rakennukset eivät liikaa haittaa yläpuolisen rakennuksen näkymiä. Talojen harjakorkeus on n. rivitalon katutason lattiakorossa. Kaksikerroksisina rakennuksina tontille jää myös riittävästi paikoitus- ja oleskelutilaa.
Rakennusalueen raja ylitetään kaakkoisreunalla n. 1,1 metrillä, mutta rajalle jää vielä viiden metrin etäisyys, joten ei vaikeuta viereisen tontin rakentamista.
Autokatos ylittää rakennusalueen rajan luoteisrajalla n. 3,5 metrillä. Luoteispuolella on kaavan mukaan puistokaista, josta on tontille ajo, joten ei vaikeuta viereisen tontin rakentamista. Purettava rakennus ulottuu lähes yhtä pitkälle. Lisäksi autokatos ylittää istutettavan alueen rajan n. 0,6 metrillä.
Meluselvityksen jälkeen asuntojen oleskelupihat on sijoitettu tontin ylälaitaan, mahdollisimman etäälle Epilänkadusta. Lisäksi rakennukset antavat suojaa melulta. Asuntojen parvekkeet lasitetaan.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Yhdeltä naapurilta tuli kolme muistutusta.
Muistutuksissa otettiin kantaa mm. uudisrakennusten kerroslukuun ja korkeuteen, tukimuurin säilyttämiseen, ikkunoiden suuntautumiseen, korkeusasemaan maastossa sekä pihan kasvillisuuteen.
Rakennuspaikalla järjestettiin maastokatselmus 10.5.2022. Paikalla olivat asemakaavoituksen ja hakijan edustajat sekä useampia naapureita. Maastokatselmuksen jälkeen naapuri ilmoitti, että taloyhtiön hallitus on valmis tukemaan poikkeuslupahakemusta, mikäli poikkeuslupa perustuu suullisesti vahvistettuun suunnitteluversioon, jossa rakennusten harjat suuntautuvat kohtisuorasti Soraharjunkatua vasten ja harjan korkeus tulee olemaan varastorakennuksen nykykorkeus vähennettynä 30 cm.
Vastine:
Suunnitelmia on muutettu siten, että asuinrakennusten kattokulmaa on loivennettu ja harjan suunta on käännetty 90 astetta. Kerrosluku on edelleen kaksi. Koilliseen on sijoitettu myös asuinhuoneiden ikkunoita. Uudisrakennusten korkeusasemasta johtuen koilliseen, naapurin pihan tasolle, avautuu molemmista asuinrakennuksista vain yhden asuinhuoneen ikkuna. Tukimuuri säilytetään. Alkuperäisessä suunnitelmassa olleet korkeiksi kasvavat pylväshaavat on vaihdettu matalampaan puulajiin.
Maastokatselmuksen jälkeen asuinrakennusten korkeusasemaa on laskettu siten, että uudisrakennusten harjakorkeus on matalammalla kuin tontilla nyt sijaitsevan rakennuksen harjakorkeus. Päätöksen ehdoksi tulee, että harjakorkeus ei saa ylittää +199,030, mikä on 0,300 metriä alempana kuin suunnitelmassa esitetty nykyisen rakennuksen vesikaton ylin kohta +119,330.
Muistutukset ovat hakemuksen liitteenä. Henkilötietoja sisältävien muistutusten verkkojulkisuutta on rajattu. Muistutukset näkyvät yhdyskuntalautakunnan jäsenille.
POIKKEAMINEN
- Tontti on asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialueeksi. Siitä poiketen tontille rakennetaan kaksi erillispientaloa ja autokatos.
- Asemakaavassa suurin sallittu kerrosluku on yksi. Siitä poiketen asuinrakennusten kerrosluku on kaksi.
- Asemakaavassa osoitettu rakennusala ylittyy asuinrakennuksen osalta kaakkoisreunalla n. 1,1 metriä. Autokatos ylittää rakennusalueen rajan luoteisrajalla n. 3,5 metriä.
- Autokatos ylittää istutettavan alueen rajan n. 0,6 metriä.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti rajautuu koillisessa rivitalotonttiin, kaakossa pientalotonttiin, lounaassa Epilänkatuun sekä luoteessa puistokaistaleeseen.
Tontti on asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialueeksi. Suurin sallittu kerrosluku on yksi. Tontin keskelle on merkitty yksi laaja rakennusala. Kadun varteen on osoitettu istutettava alueen osa. Tonttitehokkuuden e=0,40 mukaan rakennusoikeutta on 385 k-m2.
Tonttia 37b lukuun ottamatta alueen tontit ovat asuntotontteja. Nykyisen liikerakennuksen korvaaminen alueen mittakaavaan sopivilla asuinrakennuksilla yhtenäistää alueen käyttötarkoituksen ja liittyy alueen uudempaan kerrostumaan. Kulku tontille tapahtuu suoraan Epilänkadulta samoin kuin naapuritonteilla. Tontin luoteispuolella oleva puistokaistale, jolla kaava mahdollistaa ajon tontille, jää nyt kokonaan puistoksi. Kerrosluvultaan uudet asuinrakennukset vastaavat naapurirakennuksia, jotka Epilänkadulle päin näyttäytyvät kaksikerroksisina. Poikkeaminen vähäisesti asemakaavan rakennusalasta ei aiheuta haittaa naapuritonttien käytölle. Autokatos sijoittuu n. 0,6 m istutettavalle alueen osalle, mitä voidaan pitää vähäisenä ylityksenä. Tontille jää ylityksestä huolimatta riittävästi rakentamisesta vapaata tilaa. Suunnitelman mukaan uudisrakennusten ylin vesikaton korkeusasema jää matalammaksi kuin nykyisen rakennuksen vesikatto, mikä parantaa naapurien näkymiä entisestä. Meluselvityksellä on osoitettu, että tontille on järjestettävissä Epilänkadun liikennemelulta suojatut ulko-oleskelutilat. Poikkeamiset eivät aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tontti on ollut rakennettuna jo kauan eikä Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan tontilla ole arvokkaita luontokohteita.
Tontilla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Suunnitelman mukainen rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, mikä ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen käyttötarkoituksesta, rakennusalasta, kerrosluvusta ja istutettavasta alueen osasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu koillisessa rivitalotonttiin, kaakossa pientalotonttiin, lounaassa Epilänkatuun sekä luoteessa puistokaistaleeseen. Lähialueelle on aiemmin haettu kolme poikkeamislupaa, jotka on hyväksytty.
Asemakaava: Tontti on asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialueeksi. Suurin sallittu kerrosluku on yksi. Tontin keskelle on merkitty yksi laaja rakennusala. Kadun varteen on osoitettu istutettava alueen osa. Tonttitehokkuuden e=0,40 mukaan rakennusoikeutta on 385 k-m2.
Meluselvitys
Muistutukset 3 kpl: Henkilötietoja sisältävien liitteiden verkkojulkisuutta on rajattu.
Suunnitelmat: Asuinrakennukset sijoittuvat tontin takaosaan ja autokatos sijoittuu kadun tuntumaan. Ulko-oleskelualueet ovat tontin takaosassa. Rakentamattomat tontin osat, joita ei käytetä kulkuteinä, leikki- tai oleskelualueina, istutetaan. Tontille tulee neljä autopaikkaa. Asuinrakennuksissa on kaksi kerrosta, loiva harjakatto sekä asuntojen yhteydessä pienet ulkovarastot. Julkisivut ovat puuta ja vesikate peltiä. Maastoleikkauksessa on esitetty, miten uudisrakennusten korkeus suhteutuu purettavaan rakennukseen.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. Henkilötietoja sisältävän liitteen verkkojulkisuutta on rajattu.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-204-1215-14 lupa saada poiketa käyttötarkoituksesta, rakennusalasta, kerrosluvusta ja istutettavasta alueen osasta kahden erillispientalon ja autokatoksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Epilänharjun kaupunginosassa, osoitteessa Epilänkatu 37b sillä ehdolla,
että asuinrakennusten harjakorkeus ei ylitä korkeusasemaa +119,030.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.