Perustelut
Taidelaitosten yleisavustusta voidaan myöntää vakiintuneille kulttuuri- ja taidelaitoksille sekä taiteen perusopetuksen oppilaitoksille, joiden kanssa kaupunki tekee kiinteää yhteistyötä, tai joiden perustamista tai sijoittumista Tampereelle kaupunki on tukenut. Tyypillisesti taidelaitosten yleisavustusta saavat tahot saavat myös valtionavustusta. Avustuksen tavoitteena on lisätä kaupungin vetovoimaisuutta ja varmistaa avustettavien yhteisöjen toiminta Tampereella. Kaupunki sitoutuu avustuksella pitkäjänteiseen yhteistyöhön ja neuvottelevaan avustamiseen. Avustusten myöntämiseen liittyviä kriteereitä ja käytäntöjä on käyty läpi yhteistyössä yhteisöjen kanssa vuoden 2022 aikana. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi kaupungin myöntämää yleisavustusta ei ole tarkoitettu käytettäväksi Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa tehtävään tai tukemaan toimintaan. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, avustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Taidelaitosten yleisavustusten jakoperusteet 2023
Vuodelle 2023 taidelaitosavustuksia esitetään jaettavaksi yhteensä 18 toimijalle. Taidelaitosavustus jakautuu raha-avustukseen sekä tila-avustukseen.
Raha-avustusta jaetaan vuonna 2023 yhteensä 7 810 000 €. Vuonna 2022 Taidelaitosten raha-avustus oli 7 630 000 €. Vuoden 2023 raha-avustus on siis 180 000 euroa suurempi kuin vuoden 2022 avustusmääräraha. Nousua vuoteen 2022 verrattuna on hieman yli 2%.
Vuonna 2022 raha-avustusten lisäystä kohdennettiin pienempiin taidelaitoksiin yhteensä 100 000 €. Suurimpia taidelaitoksia ei nostossa huomioitu.
Vuoden 2023 tavoite on nostaa kaikkien taidelaitosten avustuksia tasaisesti niin, että jaettava summa on laskettu sen prosenttiosuuden mukaan, mikä on kunkin toimijan tämän hetkinen osuus raha-avustuksen kokonaissummasta. Tätä laskelmaa on harkinnanvaraisesti tasattu toimijoiden kesken. Näin vuoden 2023 raha-avustuksissa painottuvat suuremmat taidelaitokset.
Vuoden 2023 ylimääräiset avustukset
Taidelaitoksille jaettavan raha-avustuksen lisäksi vuodelle 2023 on poikkeuksellisesti jaossa 194 000 € ylimääräinen avustussumma. Tämä johtuu siitä, että Tampere-talon hallinnoimaa Tampereen oopperalle tarkoitettua avustusta ei vuoden 2023 osalta jaeta. Syynä on, että koronan vuoksi oopperaa ei pystytty vuonna 2021 järjestämään. Avustusta ei tuolloin peritty takaisin, vaan sen sovittiin korvaavan vuodelle 2023 tarkoitettu ooppera-avustus. Säästynyt summa (194 000 €) on jaettu muiden taidelaitosten kesken samalla periaatteella kuin varsinainen raha-avustus.
Vuonna 2023 esitetään jaettavaksi myös erillinen 40 000 € kehittämismääräraha Tampereen Teatterin teatterirakennuksen peruskorjaushankkeen suunnitteluun.
Tila-avustus
Pirkanmaan musiikkiopisto, Tampereen Teatteri, Teatteri Mukamas, Tanssiteatteri Mobita/Dansco, Lastenkirjainstituutti, Pyynikin kesäteatterisäätiö ja Työväenmuseo Werstas saavat avustuspäätöksellä tiloja vastikkeetta käyttöönsä.
Kulttuurin palveluryhmällä on kyseisistä tiloista sisäiset vuokrasopimukset kaupungin kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -ryhmän kanssa ja palveluryhmä maksaa päätöksessä mainitut tilakustannukset sisäisesti laskua vastaan. Tilakustannukset sisältyvät sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa avustustoiminnan varauksiin. Asian liitteenä olevassa avustusesityksessä eritellään raha-avustukset sekä tilakustannukset.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Taidelaitosten yleisavustukset vuodelle 2023 myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2023 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.