Kaupunginhallitus, kokous 7.12.2020

Lataa  Kuuntele 

§ 521 Oikaisuvaatimus suunnittelupäällikön päätökseen liikennemerkkimuutoksista Mältinrannassa 

TRE:6139/08.01.02/2020

Aikaisempi käsittely

Yhdyskuntalautakunta, 24.11.2020

Valmistelija

Vandell Ari, Suunnittelupäällikkö, Ari.Vandell@tampere.fi

Perustelut

Tampereen Navigaatioseura on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien liikennemerkkien asettamista Näsinpuiston-Mältinrannan ranta-alueelle. Alue on voimassa olevassa keskustan strategisessa yleiskaavassa viher- ja virkistysaluetta sekä kehitettävää viher- ja virkistysvyöhykettä. Alueella on kehitettävä viher- ja virkistyspalveluiden laatua ja jatkuvuutta. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on puistoaluetta. Lisäksi alue on valtakunnallisesti arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että heitä olisi pitänyt kuulla ennen päätöksentekoa. Navigaatioseuran edustajan kanssa pidettiin katselmus Pajasaaressa 26.8.2020. Paikalla olivat kolme kaupungin edustajaa (Siitonen, Lainio ja Koski) sekä Navigaatioseuran varakommodori (Leino). Tilaisuudessa käytiin läpi alueen kehittämisen tavoitteita, ja Navigaatioseuran edustajalle ilmaistiin selkeästi, että pysäköinti tulee alueelta poistumaan vuoden 2020 aikana. Näin ollen koemme, että tiedoksianto ja kuuleminen on toteutettu.

Lisäksi oikaisupyynnön tekijä pyytää palauttamaan vähintään neljä huoltopysäköintipaikkaa kolmen tunnin aikarajoituksella sekä vähintään kahdeksan pysäköintipaikkaa asiakkaille. Suunnitelmassa on esitetty kaksi huollon pysäköintipaikkaa tunnin aikarajoituksella. Muita pysäköintipaikkoja ei ole puistoalueelle suunniteltu, vaan pysäköinnin on suunniteltu tapahtuvan jatkossa esim. Kuninkaankadun ja Näsijärvenkadun kadunvarsipaikoilla. Kaupunki ei voi asemakaavoitettua viheraluetta osoittaa muuhun kuin asemakaavassa osoitettuun käyttötarkoitukseen. Autolla kulkeminen puistoalueella on aiheuttanut vaaratilanteita ja siitä on tullut kaupungille palautetta, ja tämä on myös ollut perusteena pysäköintipaikkojen poistamiseen. Lisäksi pysäköintialuetta on käytetty laajasti vastoin nykyistä lisäkilvillä osoitettua käyttötavoitetta.

Alueen yleissuunnittelu on käynnissä ja se valmistuu samaan aikaan asemakaavan 8663 viiteaineiston kanssa vuoden 2021 alkupuolella. Investointeja alueella tehdään alustavasti vuonna 2022.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Nurminen Mikko, Johtaja, Mikko.Nurminen@tampere.fi

Oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Oikaisuvaatimus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Joanna Leino ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 §:n 1 momentin 1) kohdan perusteella. Leino poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Eriävä mielipide

Mikko Nurminen

Kokouskäsittely

Ilpo Sirniö ehdotti, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Matti Höyssä, Ossi Aho, Katja Karintaus kannattivat Sirniön ehdotusta.

Koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, jota ei voitu yksimielisesti hyväksyä, asiasta oli äänestettävä.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:

Oikaisuvaatimuksen hylkääminen = JAA, oikaisuvaatimuksen hyväksyminen = EI

Äänestyksen tulos: Oikaisuvaatimus hyväksyttin äänin 4 - 7, 1 tyhjä, 1 poissa.

Äänestystulokset

Äänestys:oikaisuvaatimuksen hylkääminen = JAA, oikaisuvaatimuksen hyväksyminen = EI
  • Jaa 4 kpl 33%

    Erik Lydén, Jouni Sirén, Katja Nisumaa-Saarela, Sonja Harmaala

  • Ei 7 kpl 58%

    Petri Rajala, Katja Kinnunen, Matti Höyssä, Ilpo Sirniö, Ossi Aho, Katja Karintaus, Matti Järvinen

  • Tyhjä 1 kpl 8%

    Reeta Ahonen

Valmistelija

  • Nurminen Mikko, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Suunnittelupäällikkö Ari Vandell, puh. 040 564 4518 ja suunnittelupäällikkö Timo Koski, puh. 050 345 7568, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti 30.11.2020 § 508 käyttää otto-oikeutta yhdyskuntalautakunnan päätökseen 24.11.2020 § 320 koskien oikaisuvaatimusta suunnittelupäällikön päätökseen liikennemerkkimuutoksista Mältinrannassa.

Suunnittelupäällikkö päätti 22.10.2020 § 105 poistaa kaikki pysäköintipaikat huoltopysäköintiä (kiekkorajoitus max 60 min) lukuun ottamatta  Mältinrannan alueelta. Sisääntuloliittymään lisättiin "Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty" -merkki (C2) lisäkilvellä "Huoltoajo ja tontille ajo sallittu", mikä kieltää alueella myös pysäköinnin muualla kuin merkityillä paikoilla. Alueen liikennemerkkimuutokset toteutetaan suunnitelman 1/21264 mukaisesti.

Näsinpuiston alueella Mältinrannassa on ollut Pajasaaressa asioiville merkityt pysäköintipaikat. Alue on voimassa olevassa keskustan strategisessa yleiskaavassa viher- ja virkistysaluetta sekä kehitettävää viher- ja virkistysvyöhykettä. Tammerkosken rannan vihervyöhykettä, Näsinpuiston ranta-aluetta, tullaan kehittämään kosken rannan viherverkon osana. Mältinrannan ja Pajasaaren ympäristön yleissuunnitelman laatiminen on käynnistynyt ja sitä viedään eteenpäin Särkänniemen alueen asemakaavan 8663 viite- ja viheryleissuunnitelmien kanssa. Pysäköintialueiden salliminen alueella ei tue viheralueen kehittämistä osana keskustan viherverkkoa. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on puistoaluetta.

Tampereen Navigaatioseura teki suunnittelupäällikön päätökseen oikaisuvaatimuksen. Yhdyskuntalautakunta päätti äänestyksen jälkeen, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Asian esittelijä jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Lautakunnan päätös pysytetään ja oikaisuvaatimus hyväksytään.

Eriävä mielipide

  • Juha Yli-Rajala ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa.

Asian käsittelyn kuluessa Kalervo Kummola teki muutosehdotuksen, että lautakunnan päätös pysytetään ja oikaisuvaatimus hyväksytään. Pekka Salmi, Kalle Kiili, Anne Liimola ja Irja Tulonen kannattivat muutosehdotusta.

Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kummolan tekemä ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska kaupunginhallitus ei ollut yksimielinen, oli suoritettava äänestys.

Puheenjohtajan äänestysesitys: äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä: Esittelijän pohjaehdotus JAA, Kummolan muutosehdotus EI. Äänestyksen tulos: Kummolan muutosehdotus hyväksyttiin äänin 9-4.

Äänestys
Esittelijän pohjaehdotus JAA;  Kummolan muutosehdotus EI.

Jaa
 Jaakko Mustakallio
 Olga Haapa-aho
 Juhana Suoniemi
 Minna Minkkinen

Ei
 Kalervo Kummola
 Ilkka Sasi
 Irja Tulonen
 Kalle Kiili
 Kirsi-Maarit Asplund
 Anne Liimola
 Kirsi Kaivonen
 Pekka Salmi
 Lauri Lyly

Tiedoksi

Timo Koski, Ari Vandell, Timo Seimelä, Pekka Stenman, Tuula Somppi, Pasi Palmu, Manu Lainio, Mikko Siitonen, asianosainen

Liitteet

Liite Yla 24.11.2020 Oikaisuvaatimus.pdf (pdf, 58 kt)
Tam2061071.pdf (pdf, 45 kt)
Liite Yla 24.11.2020 Suunnittelupäällikön päätöksen liite.pdf (pdf, 220 kt)
Kuuntele Liite Yla 24.11.2020 Oikaisuvaatimus.pdf
Kuuntele Tam2061071.pdf
Kuuntele Liite Yla 24.11.2020 Suunnittelupäällikön päätöksen liite.pdf

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut oikaisuvaatimusmenettelyssä, saa muutosta kuitenkin hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perusteet
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.