Z/Sosiaali- ja terveyslautakunta, kokous 10.2.2022

Lataa  Kuuntele 

§ 30 Oikaisuvaatimus koskien lautakunnan päätöstä yksityisten palveluntuottajien suojainten korvaamisesta vuonna 2021 (yhteistoiminta-alueen asia) 

TRE:8083/02.04.03/2021

Valmistelija

  • Kuosmanen Taru, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Hankintapäällikkö Tanja Welin, puh. 040 128 6644, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Noora Jalonen, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi 

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 9.12.2021 § 161 päättänyt suojainten korvaamisesta yksityisille palveluntuottajille ikäihmisten palvelujen, vammaispalvelujen ja päihde- ja mielenterveyspalvelujen asumispalveluissa sekä ikäihmisten kotihoidossa ja vammaisten kotiin vietävissä palveluissa kyseisessä päätöksessä esitetyn laskennallisen mallin mukaisesti.

Sospro Oy konserniyhtiöineen on 23.12.2021 päivätyssä oikaisuvaatimuksessaan vaatinut oikaisemaan päätöstä ja korvaamaan Sospro Oy:lle ja sen konserniyhtiöille sekä muille lastensuojelupalveluiden tuottajille Covid-19-pandemiassa syntyneet suojavälinekustannukset. Sospro Oy:n vaatimukset ja vaatimusten perustelut perustuvat siihen, että oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksellä olisi samalla evätty oikeus suojainten korvauksiin muiden palvelujen palveluntuottajilta kuin mihin kyseinen päätös on kohdistettu. Sospro Oy ja sen konserniyhtiöt tuottavat lastensuojelun sijaishuollon ja jälkihuollon palveluita sekä sosiaalihuolto-, lastensuojelu- ja kotouttamislain mukaisia avopalveluita lapsille, nuorille ja perheille. Sospro Oy:n konserniyhtiöitä ovat Sospro Satakunta Oy, Sospro Kantahäme Oy, Sospro Pirkanmaa Oy, Sospro Etelä-Pohjanmaa Oy ja Nuorisokoti Ermi Oy. 

Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on kohdistettu ikäihmisten palvelujen, vammaispalvelujen ja päihde- ja mielenterveyspalvelujen asumispalvelujen sekä ikäihmisten kotihoidon ja vammaisten kotiin vietävien palvelujen yksityisiin palveluntuottajiin. Ottaen huomioon päätöksen sisältö, sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 13.1.2022 § 8 ja 10.2.2022 kokouksen esityslistan asia § 29 korvausten maksamisesta oikaisuvaatimuksen tekijän toimialalla oikaisuvaatimuksen alaisella päätöksellä ei ole evätty korvauksia muita palveluja tuottavilta. Näin ollen Sospro Oy:tä tai sen konserniyhtiöitä ei voida pitää asiassa asianosaisina ja oikaisuvaatimus on tältä osin jätettävä tutkimatta.

Sospro Oy:stä tai sen konserniyhtiöistä vain Sospro Pirkanmaa Oy:n rekisteröity kotipaikka on Tampere. Näin ollen oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta Sospro Oy:n, Sospro Satakunta Oy:n, Sospro Kantahäme Oy:n, Sospro Etelä-Pohjanmaa Oy:n ja Nuorisokoti Ermi Oy:n osalta, koska ne eivät ole kunnan jäseniä.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai se on muuten lainvastainen. Päätös korvata suojaimista aiheutuvia kustannuksia perustuu harkintaan, jota ohjaavat hallinnon oikeusperiaatteet. Ottaen huomioon sosiaali- ja terveyslautakunnan 10.2.2022 käsiteltävänä oleva päätösehdotus § 29 lastensuojelun palveluntuottajia ei ole asetettu muihin yksityisiin palveluntuottajiin nähden eriarvoiseen asemaan eikä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös ole muutoinkaan ollut lainvastainen. Koska korvausasiaa oikaisuvaatimuksen tekijän toimialalla esitetään käsiteltäväksi sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 10.2.2022 § 29, ei päätöstä ole syytä muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella. Sospro Pirkanmaa Oy:n oikaisuvaatimus tulee hylätä.    

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Kuosmanen Taru, Johtaja

Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta siltä osin kuin sen on tehnyt Sospro Oy, Sospro Satakunta Oy, Sospro Kantahäme Oy, Sospro Etelä-Pohjanmaa Oy ja Nuorisokoti Ermi Oy.

Sospro Pirkanmaa Oy:n osalta oikaisuvaatimus hylätään. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, Tanja Welin

Liitteet

Sotela 10.2.2022 Oikaisuvaatimus .pdf (pdf, 169 kt)
Sotela 10.2.2022 Pöytäkirjan ote-Sosiaali- ja terveyslautakunta - 09.12.2021.pdf (pdf, 182 kt)
Kuuntele Sotela 10.2.2022 Oikaisuvaatimus .pdf
Kuuntele Sotela 10.2.2022 Pöytäkirjan ote-Sosiaali- ja terveyslautakunta - 09.12.2021.pdf

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen osallinen kunta ja sen jäsen.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen yksityisoikeudellista asiaa koskevaa valitusperustetta, jonka osalta toimivalta on käräjäoikeudella.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
 - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
 - päätös, johon haetaan muutosta
 - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perusteet
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
 - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
 - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.