Asunto- ja kiinteistölautakunta, kokous 25.1.2023

§ 10 Oikaisuvaatimus Tampereen kaupungin syksyn 2022 tonttihaun päätökseen 

TRE:8021/10.00.03/2022

Valmistelija

  • Ekholm Virpi, Kiinteistöjohtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Tonttivastaava Jori Alanko, puh. 041 730 1457 ja lakimies Patricia Nikko, puh. 0400 239 710, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Hanna Sandström, puh. 040 750 1876, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Yksityishenkilö on 16.12.2022 jättänyt oikaisuvaatimuksen kiinteistöjohtajan 29.11.2022 § 612 tekemään päätökseen koskien vuokralaisten ja ostajien valitsemista eräille pientalotonteille sekä tonttien varaamista.

Henkilö on vaatinut, että hänen hylkäämisensä tonttihaun tontinsaajista perutaan ja että hänelle luovutetaan tonttiarvonnassa hänelle osunut tontti.

Oikaisuvaatimuksessa viitataan kaupungin sivuilta löytyviin ristiriitaisiin ohjeisiin usein kysytyt kysymykset -sivulla ja aikaisempien vuosien oppaisiin. Usein kysytyt kysymykset osio on olemassa tiedonsaantia varten mutta ei ole tonttihaun materiaalia. Usein kysytyt kysymykset -sivulla on ollut vanhentunutta ohjeistusta ja se on sittemmin päivitetty. Tonttihaussa edellytetään tontinhakijan oppaaseen tutustumista. Vuoden 2022 hakuun on ohjeita päivitetty selkeämmäksi 10 vuoden säännön suhteen.

Asunto- ja kiinteistölautakunnan vuosille 2022 – 2025 hyväksymien asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaisesti hakuun voi osallistua ja tontin saada sellainen hakija, joka ei ole 10 viimeksi kuluneen vuoden aikana saanut kaupungin luovuttamaa pientalotonttia. Tontin saamiseksi katsotaan tonttikauppa tai pitkäaikaisen vuokrasopimuksen tekeminen. Asia mainitaan tontinhakijan oppaassa, johon tutustumista omakotitonttihakemuksessa edellytetään.

Vuoden 2021 tonttihaussa oli tonttihakuun mahdollista osallistua yksin, mikäli viimeisen 10 vuoden aikana oli saanut tontin yhdessä toisen hakijan kanssa. Näin haluttiin mahdollistaa tontin hakeminen elämäntilanteen mahdollisesti muuttuessa. Sittemmin kyseistä kriteeriä täsmennettiin kaupunginvaltuuston hyväksymien asunto- ja maapolitiikan linjausten 2022-2025 mukaiseksi. Tontteja päästään luovuttamaan niitä eniten tarvitseville ja taloudellisen edun tavoittelu tonteilla vähenee.

Tonttihakemuksessa hakija on vakuuttanut tutustuneensa tontinhakijan oppaaseen sekä sen, ettei ole saanut Tampereen kaupungilta pientalotonttia viimeisen 10 vuoden aikana. Tontinhakijan oppaassa sivulla 1, kohdassa 1.1. sanotaan: ''Tonttiarvontaan/hakuun osallistumisen edellytyksenä on, ettei ole saanut Tampereen kaupungilta pientalotonttia viimeisen 10 vuoden aikana. Saannoksi katsotaan pitkäaikaisen vuokrasopimuksen allekirjoittaminen tai tontista on tehty kauppa.''

Arvonnan ja arvonnan tulosten lähettämisen jälkeen tehdyssä hakemusten tarkistamisessa havaittiin, että tontin saanut oli tehnyt pitkäaikaisen vuokrasopimuksen syksyn 2012 tonttihaun varasijalta saamastaan tontista 1.8.2013 alkaen.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Rantanen Teppo, Johtaja

Oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Lausunnot

Lakimies Patricia Nikko:

Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai on muuten lainvastainen. Kiinteistöjohtajan päätös ei ole ollut lain vastainen eikä sitä ole syytä muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, maanvuokrat, Heli Toukoniemi, Virpi Ekholm, Jori Alanko, Mikko Rantanen, Kirsi Grönberg, kitiatalous

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen osallinen kunta ja sen jäsen.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen yksityisoikeudellista asiaa koskevaa valitusperustetta, jonka osalta toimivalta on käräjäoikeudella.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
 - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
 - päätös, johon haetaan muutosta
 - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perusteet
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
 - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
 - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.