Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Asuinkerrostalon ullakkokerros puretaan ja tilalle rakennetaan yksi asuinkerros. Korotuskerrokseen tulee kahdeksan uutta asuinhuoneistoa.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Puretaan olemassa oleva ullakko ja 6. asuinkerroksen yläpuolelle rakennetaan uusi kerros. Rakennusoikeudelliseen kerrosalaan laskettu mukaan myös julkisivusaneeraus, joka kasvattaa ulkoseinien paksuutta.
Kerrosalan lisäys yht. 575 k-m2 (rakennusoikeudellinen).
- Rakennuksen kerrosala yhteensä 4995 k-m2.
- Rakennuksen rakennusoikeudellinen kerrosala 4987 k-m2.
- uusien asuntojen lukumäärä 8 kpl.
- Rakennuksen kerrosluku korotuksen jälkeen 7
- paloluokka P1
Asunto-osakeyhtiö Näsilinnankatu 16 julkisivusaneerauksen hankesuunnittelun yhteydessä selvitettiin mahdollisuutta korottaa rakennusta yhdellä kerroksella. Tämä todettiin teknisesti toteuttamiskelpoiseksi ajatukseksi. Kaavamuutos olisi tässä tapauksessa liian raskas ja hidas prosessi julkisivusaneerauksen aikataulun kannalta.
Asemakaavasta poikkeaminen tukee kaupungin tavoitteita yhdyskuntarakenteen tiivistämiseksi ja ilmastotavoitteiden täyttämiseksi. Lisäksi kokonsa ja arkkitehtuurinsa puolesta ympäristöön hyvin sopeutuva laajennusosa parantaa lähiympäristön laatua ja lisää siihen uuden ajallisen kerrostuman.
Hanketta on suunniteltu tiiviissä yhteistyössä kaupunkikuvatoimikunnan, maakuntamuseon sekä kaupunkikuva-arkkitehdin kanssa, jotta hankkeen kaupunkikuvalliset tavoitteet täyttyvät.
Haetaan poikkeamista kaavan mukaisesta kerrosluvusta. Kaavan mukainen kerrosluku on 6, korotuksen jälkeinen kerrosluku on 7. Ullakolle sijoitetaan 8 kpl asuntoja. Haetaan poikkeamista kaavan mukaisesta tontin sallitusta kerrosalasta. Rakennuksen rakennusoikeudellinen kerrosala ylittyy 410 k-m2.
Korotus on suunniteltu kaupunkikuvalliselta ilmeeltään alisteiseksi ja maltilliseksi. Hanketta on käsitelty 23.09.2021 poikkeamislupatyöryhmässä. Pirkanmaan maakuntamuseo jätti hankkeesta lausunnon 2.11.2021. Pirkanmaan maakuntamuseon / Miia Hinnerichsenin kanssa järjestettiin kokous hankkeesta 3.1.2022, jossa todettiin, että esitellyt suunnitelmat vastaavat Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnon esiin nostamiin kehittämiskohtiin. Hanketta käsiteltiin kaupunkikuvatoimikunnassa 25.1.2022. Kaupunkikuvatoimikunta piti korotusta maltillisena ja siten ympäristöön hyvin sopeutuvalta. Hanketta pidettiin onnistuneena.
Kohdetta on suunniteltu tiiviissä yhteistyössä kaupunkikuvatoimikunnan, maakuntamuseon sekä kaupunkikuva-arkkitehdin kanssa, jotta hankkeen kaupunkikuvalliset tavoitteet täyttyvät. Yhdessä tiivistyvän kaupunkirakenteen kanssa hanke toteuttaa Tampereen kaupungin ilmastotavoitteita.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Asemakaavassa tontille on osoitettu rakennusoikeutta 4 577 k-m2. Siitä poiketen korotuksen ja seinien lisäeristyksen jälkeen tontilla käytetty rakennusoikeudellinen kerrosala on 4 987 k-m2, jolloin ylitystä tulee 410 k-m2 (9 %).
Asemakaavassa suurin sallittu kerrosluku on kuusi (VI). Siitä poiketen korotuksen jälkeen rakennuksen kerrosluku on seitsemän (VII).
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee kaupungin keskustassa rajautuen pohjoisessa Satakunnankatuun, idässä Näsilinnankatuun sekä etelässä ja lännessä asuinkerrostalotontteihin. Tontilla sijaitsee vuonna 1966 valmistunut kuusikerroksinen asuinkerrostalo, jonka katutasossa on liiketiloja. Satakunnankadun varressa sijaitsee kaksikerroksinen rakennusosa.
Uusi asuinkerros on rakennusoikeudelliselta kerrosalaltaan 529 m2 suuruinen ja yhden kerroksen korkuinen. Kattomuoto on loiva aumakatto ja julkisivut ovat vaaleanharmaata konesaumattua peltiä. Korotus on Näsilinnankadun ja Satakunnankadun suunnasta sisäänvedetty n. 1,4-1,6 m ja sisäpihan puolelta sisäänveto on n. 0,45 m. Ullakkokerroksen purkaminen ja sen korvaaminen yhdellä asuinkerroksella ei merkittävästi muuta alueen katunäkymää, joten se ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle.
Yhdyskuntalautakunnan hyväksymän (29.1.2019 § 27) Tampereen pysäköintinormin mukaan asumisen pienissä alle 1200 k-m2 täydennys- ja ullakkorakentamishankkeissa ei muodostu pysäköintipaikkavelvoitetta keskustan, ala- ja aluekeskusten kävelyvyöhykkeellä. Tontti sijaitsee keskustan kävelyvyöhykkeellä ja laajennuksen suuruus on 529 k-m2, joten autopaikkavelvoitetta ei tule.
Meluselvityksen (Ramboll, 2022) mukaan liikennemelun taso uusien asuntojen korkeudella on ennustevuoden 2040 liikennemäärillä päiväaikaan 51-60 dB ja yöaikaan 44-53 dB. Selvityksen mukaan oleskeluparvekkeet tulee lasittaa. Lasijärjestelmän tuottama äänitasoero ∆L tulee olla vähintään 9 dB. Mitoituksen suorittaa parvekelasitoimittaja.
Koska asunnot sijaitsevat melko korkealla, ei Tampereen ympäristönsuojelun mukaan tarvita ilmanlaatuselvitystä, mutta päätöksen ehdoissa tulee huomioida tuloilmanotto sisäpihan puolelta tai Satakunnankadusta mahdollisimman etäältä.
Kyseessä on rakennettu tontti ja laajennus sijoittuu olevan rakennuksen päälle, joten korotushanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Korotettava rakennus ei sijoitu valtakunnallisesti arvokkaalle rakennetun kulttuuriympäristön alueelle, rakennusta ei ole suojeltu asemakaavalla eikä yhden kerroksen korotuksella ole merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, joten hanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Laajennus on tavanomainen yhden kerroksen laajuinen korotus, jonka käyttötarkoitus on asemakaavan pääkäyttötarkoituksen mukaisesti asuminen, joten hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan antaman selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan rakennusoikeudesta ja kerrosluvusta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu Satakunnankatuun, idässä Näsilinnankatuun sekä etelässä ja lännessä asuinkerrostalotontteihin. Kohteen pohjoispuolella sijaitsee yksi kielteinen poikkeuslupapäätös vuodelta 2020. Kohteen itäpuolelle on neljä myönteistä poikkeuslupapäätöstä vuosilta 2017, 2020 sekä kaksi vuodelta 2022. Lisäksi kohteen kaakkoispuolella on kolme myönteistä poikkeuslupapäätöstä vuosilta 1999, 2009 ja 2022.
Asemakaava: Asemakaavassa tontille on osoitettu rakennusoikeutta 4 577 k-m2, rakennusoikeus on osoitettu rakennusalallla ja kerrosluvulla, joka on kuusi. Rakennusalat sijoittuvat tontin reunoille, Näsilinnankadun ja Satakunnankadun varteen.
Lausunto
Meluselvitys
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Korotus on yhden kerroksen korkuinen.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-102-17-7 lupa saada poiketa asemakaavan rakennusoikeudesta ja kerrosluvusta asuinkerrostalon korottamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti II (Tammerkoski) kaupunginosassa, osoitteessa Satakunnankatu 27 sillä ehdolla,
että oleskeluparvekkeet lasitetaan. Lasijärjestelmän tuottama äänitasoero ∆L tulee olla vähintään 9 dB,
että uusien asuntojen tuloilmanotto tapahtuu sisäpihan puolelta tai Satakunnankadusta mahdollisimman etäältä, ja
että rakennuslupavaiheessa suunnittelua ohjataan kaupunkikuvatoimikunnan lausunnon mukaisesti.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.