Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, kokous 21.2.2023

Perustelut

CeLLife Technologies Oy on tehnyt ympäristönsuojelulain (527/2014) 119 §:n mukaisen ilmoituksen ympäristönsuojeluviranomaiselle koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee litiumioniakuista purettujen akkukennojen uudelleen käyttöön valmistelua. Samalla CeLLife Technologies Oy hakee jätelain (646/2011) 5 b §:n mukaista päätöksentekoa siitä, että yhtiön tarkastamat, korjaamat ja myytäväksi luokittelemat akkukennot lakkaavat olemasta jätettä.

Ympäristönsuojelulain 31 § mukaan koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on käsitellä jätettä laitos- tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi, ei tarvita ympäristölupaa. Koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä viranomaiselle ympäristönsuojelulain 119 § mukainen ilmoitus.

Koeluonteista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelee se viranomainen, jonka toimivaltaan kuuluisi kyseistä toimintaa koskevan ympäristöluvan käsitteleminen. Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 12 f mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristölupahakemuksen, joka koskee jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, kun käsiteltävän jätteen määrä on alle 20 000 tonnia vuodessa.

Ilmoituksen mukaisesta koetoiminnasta ei aiheudu ilmoituksen ja liitteenä olevassa päätöksessä määrätyn mukaisesti toteutettuna terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai muuta haitallista seurausta.

Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan päätöksen tehnyt viranomainen voi määrätä, että ympäristönsuojelulain 122 §:ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Koeluonteisen toiminnan saa aloittaa 30 vuorokauden kuluttua ilmoituksen jättämisestä. Sen varmistamiseksi, että koeluonteinen toiminta tehdään tässä päätöksessä määrätyssä laajuudessa ja muodossa, on tarpeen määrätä päätöstä noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon (YSL 201 §).

Ympäristöministeriön 30.8.2019 julkaiseman muistion "Jätteeksi luokittelun päättymistä koskeva tapauskohtainen päätöksenteko" mukaan jätteeksi luokittelun päättyminen voidaan ratkaista tapauskohtaisella menettelyllä, ellei tiettyä jätettä koskevaa unionin tai kansallisen tasoista säädöstä ole annettu. Tapauskohtaisessa harkinnassa voidaan muistion mukaan käyttää apuna jätelain 5 §:n 4 momentissa säädettyjä arviointiperusteita.

CeLLife Techologies Oy:n hakemuksen mukaisen hyödyntämistoimen läpi käyneelle litiumioniakkujen kennoille ei ole annettu yhteisiä jätteeksi luokittelun päättymisen kriteerejä Euroopan unionissa eikä kansallisesti. Hakemuksessa on riittävän luotettavasti osoitettu, että hakemuksen mukainen litiumioniakun kenno hyödyntämistoimen läpikäytyään täyttää kaikilta osin jätelain 5 §:n 4 momentissa säädetyt arviointiperusteet jätteeksi luokittelun päättymiselle.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Päätetään, että CeLLife Techologies Oy voi toteuttaa ilmoituksen mukaisen koeluonteisen toiminnan, joka koskee litiumioniakuista purettujen akkukennojen uudelleen käyttöön valmistelua. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksessa ja annetussa vastineessa esitetyn mukaisesti, ellei liitteenä olevan päätöksen määräyksistä muuta johdu.

Määrätään ympäristönsuojelulain 200 § nojalla, että liitteenä olevaa päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.

Ratkaistaan, että koetoiminnan aikana koetoimintailmoituksen mukaisesti CeLLife Techologies Oy:n testaamat ja uudelleen käyttöön valmistelemat litiumioniakkujen kennot ovat jätelain 5 b §:n mukaisesti käyneet läpi hyödyntämistoimen, eivätkä ole enää jätettä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.