Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Puistoon, jossa sijaitsee jo matkaviestintukiaseman masto ja laitetila, rakennetaan n. 20 k-m2 suuruinen telelaitetila. Rakennuspaikalle on olemassa huoltotie eikä puustoa jouduta kaatamaan.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”20 m² telelaitetilan rakentaminen. Rakentaminen asemakaavassa puistoksi kaavoitetulle alueelle, koska lähettyvillä ei kaavoitettuja ET-alueita ole. Verkon rakentamisen kannalta ei muita paikkoja löytynyt kuin puistoalueita.”
(ET= Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue.)
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Yhden naapurikiinteistön omistajilla oli huomautettavaa hankkeesta. Muistutuksessa todettiin, että Kuusimäenpuistossa on jo ennestään kaksi rakennusta, muuntamo, telemasto ja siihen liittyvä huoltorakennus, joten pieneen puistoon ei tule rakentaa lisää rakennuksia.
Muistutus ovat hakemuksen liitteenä. Henkilötietoja sisältävän muistutuksen verkkojulkisuutta on rajattu. Muistutus näkyy yhdyskuntalautakunnan jäsenille.
Hakija on antanut vastineen muistutukseen. Vastine on liitteenä.
Asemakaavoituksen vastine:
Kuusimäenpuistossa on tällä hetkellä matkaviestintukiaseman masto sekä laitetila. Puiston luoteispäädyssä oleva muuntamo sijaitsee asemakaavan mukaisella ET-tontilla (= Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue), ei puistossa. Nyt haettava telelaitetila sijoittuu alueelle, jolle on olemassa oleva liittymä. Lisäksi rakennuspaikalla puistossa on avoin kohta, joten olemassa olevaa puustoa ei kaadeta. Laitetilan tulee myös sijoittua telekaapelin läheisyyteen, mikä rajoittaa valinnanvaihtoehtoja. Kuusimäenpuiston pinta-ala on n. 4 400 m2. 100 m2 suuruinen vuokra-alue on pieni osa puistoa eikä telelaitetilan sijoittaminen puistoon vaikeuta alueen virkistyskäyttöä.
POIKKEAMINEN
Kiinteistö 837-589-1-19 on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi, jossa olemassa oleva metsä säilytetään. Puistoon ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta tai rakennusalaa telelaitetilalle. Siitä poiketen puistoon rakennetaan n. 20 k-m2 suuruinen telelaitetila, jolloin rakennusoikeus ylittyy 100 %.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee n. 4 400 m2 suuruisessa Kuusimäenpuistossa, joka rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä asuintontteihin sekä lännessä Kuusimäenkatuun.
Telelaitetila sijoittuu n. 8 metrin päähän puistossa jo sijaitsevasta matkaviestintukiasemasta. Kulku tukiasemalle ja laitetilalle tapahtuu Kuusimäenkadulta olemassa olevan liittymän kautta. Rakennuspaikka on valmiiksi puuton, joten rakentamisen tieltä puita ei tarvitse kaataa. Kadun ja laitetilan väliin jää jonkin verran puustoa, joka ainakin kesäisin vähentää laitetilan näkyvyyttä katutilassa. Puiston koko on n. 4 400 m2, joten n. 20 k-m2 suuruisen telelaitetilan rakentaminen 100 m2 suuruiselle vuokra-alueelle ei estä alueen virkistyskäyttöä. Laitetilaa tarvitaan parantamaan alueen valokuituyhteyksiä eikä sille ole lähettyvillä vapaana yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten tonttia (ET-tontti). Puiston luoteispäädyssä on ET-tontti, mutta se on kokonaan muuntamon käytössä. Tässä tapauksessa laitetilan rakentaminen Kuusimäenpuistoon ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Vuonna 2019 tehdyn liito-oravaselvityksen mukaan Kuusimäenpuistossa on heikko/parannettava liito-oravan kulkuyhteys. Koska rakentamisen tieltä ei ole tarvetta kaataa puustoa, ei poikkeaminen asemakaavasta vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse pienikokoisen, n. 20 k-m2 suuruisen, telelaitetilan rakentamisesta puistoon, jossa on jo matkaviestintukiasema (masto+laitetila). Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen, saadut lausunnot sekä rakennuspaikan olosuhteet, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan esittämät erityiset syyt ovat maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijaitsee n. 4 400 m2 suuruisessa Kuusimäenpuistossa, joka rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä asuintontteihin sekä lännessä Kuusimäenkatuun. Kohteen lounaispuolella on aikaisempi poikkeamislupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2021.
Asemakaava: Tontin pääkäyttötarkoitus on lähivirkistysalue, jossa olemassa oleva metsä säilytetään. Puistoon ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta tai rakennusalaa telelaitetilalle.
Hakijan vastine muistutukseen
Lausunnot
Muistutus: Henkilötietoja sisältävän liitteen verkkojulkisuutta on rajattu.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Laitetila sijaitsee puistossa jo olevan matkaviestintukiaseman kaakkoispuolella. Laitetilan koko on n. 20 m2. Julkisivut ovat profiilipeltiä ja kattomuoto on loiva lapekatto.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kiinteistölle 837-589-1-19 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta telelaitetilan rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Takahuhdin kaupunginosassa, osoitteessa Kuusimäenkatu 26a, sillä ehdolla,
että rakentamisen aikana huolehditaan, ettei puita vaurioiteta,
että mikäli rakennusalalle sijoittuu puiden juuria, ne leikataan siististi poikki ja
että mikäli puistossa sijaitseva asfalttikasa on rakentamisen tiellä, se poistetaan alueelta kokonaan.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.