Perustelut
Kasvatus- ja opetuslautakunnan yhtenä tehtävänä on päättää oman tehtäväalueensa osalta toimintaa ohjaavien strategisten asiakirjojen hyväksymisestä. Kasvatus- ja opetuslautakunta vastaa myös yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnasta ja ohjauksesta. (Hallintosääntö 17 § ja 19 §.) Varhaiskasvatuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjausta ja valvontaa tarkennetaan vuosittain laadittavalla valvonnan vuosisuunnitelmalla. Vuosisuunnitelmassa määritellään ohjauksen ja valvonnan tarkoitus ja tavoitteet sekä toteuttaminen ja kehittäminen.
Valvonta yksityisessä varhaiskasvatuksessa perustuu varhaiskasvatuslakiin ja -asetukseen. Lain mukaan varhaiskasvatuksen valvontaviranomaisia ovat yksityisen palvelun tuottajan järjestämän varhaiskasvatuksen osalta Aluehallintovirasto, Valvira sekä kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Tampereella ohjauksen ja valvonnan kohteena olevia varhaiskasvatuspalveluita tuotetaan palvelusetelillä tuettuna palveluna, ostopalveluna ja yksityisen hoidon tuella. Yksityisen varhaiskasvatuksen toimintamuotoja ovat päiväkodit, ryhmäperhepäiväkodit, perhepäivähoito ja avoimen varhaiskasvatuksen kerhot.
Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaus ja valvonta perustuu perusopetuslakiin. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan yksityiset palveluntuottajat järjestävät kevään 2024 ajan toimintaa kumppanuusavustusperiaatteella. Yksityisiä palveluntuottajia on 15, jotka toimivat 26 toimipisteessä. Vuoden 2023 aikana kilpailutettiin koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäjät elokuusta 2024 alkaen. Sopimus aamu- ja iltapäivätoiminnan hankinnasta on tehty kahden palveluntuottajan kanssa, jotka järjestävät toimintaa yhteensä kuudessa toimipisteessä.
Valvontaviranomaisten on toteutettava valvontaa ensisijaisesti antamalla toiminnan järjestäjälle ja palveluntuottajille tarpeellista ohjausta ja neuvontaa sekä seuraamalla toiminnan kehitystä yhteistyössä palveluntuottajien kanssa. Valvonta ja ohjaus järjestää vuoden aikana 10 koulutusta varhaiskasvatuksen pedagogiikasta ja lasten tuesta. Perhepäivähoitoon laaditaan yhteinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma vuoden 2024 aikana.
Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan painopisteinä vuonna 2024 on lapsen tuen järjestäminen, leikki, omavalvontasuunnitelma ja turvallisuus. Kaikkiin päiväkoteihin tehdään kaksi ennalta ilmoitettua valvontakäyntiä eli auditointia vuodessa. Ryhmäperhepäiväkoteihin tehdään yksi ennalta ilmoitettu valvontakäynti. Perhepäivähoitajien osalta valvontakäynti tehdään vuosittain siten, että osa käynneistä toteutetaan ryhmämuotoisesti. Päiväkoteihin ja ryhmäperhepäiväkoteihin tehdään yksi ennalta ilmoittamaton valvontakäynti vuodessa. Reaktiivisia valvontakäyntejä tehdään tarvittaessa. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimipisteisiin tehdään yksi valvontakäynti vuoden aikana.
Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta ja ohjaus on osa sivistyspalvelujen palvelualueen yhteisiä palveluja. Valvonta- ja ohjaustiimin muodostavat kolme valvontakoordinaattoria ja toimistosihteeri. Varhaiskasvatuksen palveluverkkotyöstä vastaava koordinaattori on mukana uusiin päiväkotitiloihin liittyvissä alustavissa tilakatselmuksissa, tontinluovutuksissa, väistötilakatselmuksissa ja käyttöönottotarkastuksissa.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Yksityisen varhaiskasvatuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan valvonnan suunnitelma vuodelle 2024 hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.