Asunto- ja kiinteistölautakunta, kokous 19.1.2022

§ 6 Ahvenisjärven koulun tarveselvitys 

TRE:8519/10.03.07/2021

Valmistelija

  • Viljakka Jarmo, Hankepäällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Hankepäällikkö Jarmo Viljakka, puh. 040 806 4105, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Hanna Sandström, puh. 040 750 1876, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Ahvenisjärven (ent. Pohjois-Hervannan) koulu sijaitsee Hervannan kaupunginosassa osoitteessa Opiskelijankatu 29 33720 Tampere. Kiinteistötunnus on 837-65-7103-1. Etäisyys Keskustorilta on noin 10 km. Koulu valmistui vuonna 1975 (arkkitehti Harry W Schreck). Rakennus on perusparannuksen tarpeessa. Rakennus on toiminut alkuperäisessä käytössä koko historiansa ajan. Koulussa toimii noin 640 luokkien 1-9 oppilasta ja noin 52 esiopetuksen oppilasta. Alkuperäisen rakennusluvan mukainen oppilasmäärä on 1000. Lisäksi rakennuksessa on kaksi suun terveydenhuollon vastaanottotilaa, jotka siirtyvät kesällä 2023 valmistuvaan uuteen Etelä-Hervannan koulun, päiväkodin ja suun terveydenhuollon rakennukseen. 

Kohteen asemakaavamuutos on vireillä (TRE:342/10.02.01/2020). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 5.11.2020 - 26.11.2020. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 10.6. – 5.8.2021. Asemakaavaehdotus on nähtävillä 16.12.2021 - 28.1.2022. Tarveselvitys on tehty yhteistyössä ja samanaikaisesti asemakaavamuutoksen kanssa. Arvion mukaan asemakaava vahvistuu kevättalvella 2022, mikäli siitä ei valiteta. Tulevassa asemakaavassa varaudutaan uuden päiväkotiyksikön rakentamiseen koulun yhteyteen. Tarveselvitysvaiheessa on kartoitettu etenemisvaihtoehdot. Tässä tarveselvityksessä esitetään koulun purkamista ja sen korvaamista se uudisrakennuksella.

Tilan tarve

Uuden koulun rakenteellinen mitoitus on 1100 oppilasta (luokat 0-9, 25 oppilasta/perusopetusryhmä), josta esiopetuksen osuus on kahdesta kolmeen ryhmää, eli noin 50 - 75 oppilasta. Oppilasmäärä sisältää S2- ja erityisopetuksen oppilaat. Tilaohjelman mukainen toimintojen tilantarve hyötyalana on yhteensä 7 119 hym2. Rakennuksen arvioitu huoneistoala, mikä on vuokran maksun peruste, on 10 172 htm2. Lisäksi mahdollistetaan tilojen iltakäyttö alueen asukkaille ja muille toimijoille.

Aikataulu

Rakennustyöt on suunniteltu toteutettavaksi joulukuun 2023 - lokakuun 2025 aikana, jolloin käyttöönotto olisi tammikuussa 2026.

Hankkeen toteuttamiseen liittyvät tiedot

Tontin koko on 28 779 m2. Tonttia rajaa idässä Ahvenisraitti, etelässä Teinipolku, lännessä Opettajanraitti sekä pohjoisessa Opiskelijankatu. Hervannan keskusurheilukenttä sijaitsee koulun eteläpuolella. Asemakaavavaiheessa on tehty alustava pihasuunnitelma. Koulun piha jaetaan isojen ja pienten oppilaiden pihoiksi. Välituntipihan koko on noin 9000 m2 (noin 8 m2/oppilas). Pihan välineet ja varusteet tarkennetaan hanke- ja toteutussuunnitteluvaiheessa, käyttäjä osallistaa tarvittaessa henkilökuntaa ja oppilaita suunnittelussa. Pihoilta on suora yhteys ryhmä- ja opetustiloihin. Tontilla sijaitsevat metsäiset alueet kunnostetaan maisemanhoidollisin toimenpitein. Myöhemmin toteutettava 160 lapsen päiväkodin laajennusosa pihoineen on suunniteltu sijoitettavan tontin luoteiskulmaan.

Kevyen liikenteen yhteydet koululle ovat hyvät ja niiden turvallisuutta parannetaan asemakaavamuutoksen yhteydessä. Tontille johtava henkilöautoliikenne kulkee Opiskelijankadun liittymän kautta. Lähin joukkoliikenteen pysäkki sijaitsee noin 170 metrin päässä rakennuksesta. Lähin raitiotiepysäkki sijaitsee noin 700 metrin päässä. Tontille sijoittuvat auto- ja saattopaikat sijoitetaan tontin pohjoispuolelle, ajoliittymät sijaitsevat Opiskelijankadulla. Pysäköinnin suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan mahdollisen päiväkodin rakentaminen tontille. Huoltoyhteys rakennukseen kulkee Opiskelijankadun kautta ja se suunnitellaan turvalliseksi ja erotetaan saattoliikenteestä. Arvioitu autopaikkamäärä on tontilla yhteensä 22 kappaletta. Esiopetukselle varataan saattopaikkoja yksi per ryhmä. Invatakseille suunnitellaan esteetön ja turvallinen reitti lähelle rakennuksen sisäänkäyntiä. Polkupyöräpaikkoja tontille sijoitetaan hajautetusti yhteensä noin 240 paikkaa, joista puolet on katettuja. 

Koulusta suunnitellaan tehokas ja arkkitehtonisesti korkeatasoinen kokonaisuus. Suunnittelussa huomioidaan mahdollisen tulevan päiväkodin reunaehdot ja tilatarpeet. Rakennus suunnitellaan kolme-neljäkerroksiseksi. Suunnittelussa noudatetaan vireillä olevan asemakaavan määräyksiä. Rakenteiden, rakennusosien ja teknisten järjestelmien valinnoissa huomioidaan koko rakennuksen elinkaaren aikainen energiankulutus ja käyttökustannukset. Rakennuksen energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan E-luvuksi 85 (kWhE/m² vuosi).  Uudisrakennuksen kokonaishiilijalanjälki on 50 vuoden arviointijaksolla 7 105 t CO2e/m2/a.

Investointi- ja käyttökustannukset

Esiselvitysten perusteella tehdyissä laskelmissa on päädytty kustannusarvioon 28 150 000 euroa (2 495 euroa/brm2), hintataso 11/2020 Haahtela-indeksi Tampere 99,3/11.2020. Rakennusinvestointiin lisätään julkinen taidehankinta, jonka suuruus on 185 000 euroa. Rakennusinvestointi on yhteensä 28 335 000 euroa. Jatkosuunnittelussa pyritään kustannuksia alentamaan mm. tilankäytön ratkaisuja tehostamalla. Uudisrakennuksen aiheuttama pääomavuokra on 1 700 100 euroa/vuosi (13,93 euroa/m2/kk), kiinteistönhoito (sisäiset vuokralaiset) 328 416 euroa/vuosi (2,75 euroa/m2/kk), kiinteistönhoito (Pirkanmaan Voimia Oy) 10 890 euroa/vuosi (4,13 euroa/m2/kk), kunnossapito 168 448 euroa/vuosi (1,38 euroa/m2/kk) ja tontinvuokra 65 754 euroa/vuosi (0,54 euroa/m2/kk). Vuokra on yhteensä 2 273 608 euroa/vuosi (18,63 euroa/m2/kk). Keittiön laitteet ovat Pirkanmaan Voimia Oy:n oma investointi. Ne kuitenkin kilpailutetaan osana kokonaisurakkaa ja laitehankinnan lisäksi Voimia osallistuu rakennuttamis- ja rakennuskustannuksiin keittiön osalta. Keittiölaitteiden kustannusarvio on noin 280 000 euroa (alv 0%), arvio sisältää myös rakennuttamis- ja rakentamisen kustannukset.

Toiminnan kustannukset

Ahvenisjärven koulussa on henkilökuntaa n. 70 henkilöä, joista esiopetuksen henkilöstöä on 8 henkilöä. Hammashoidon kaksi hoitohuonetta siirtyvät uuteen Etelä-Hervannan koulutaloon elokuussa 2023. Opetushenkilöstön määrä lisääntyy oppilasmäärän kasvun myötä. Kun koulun koko kapasiteetti on käytössä, opetushenkilöstön määrä on noin 120 henkilöä. Osa perusopetuksen opetushenkilöstöstä siirtyy Hallilan ja Kanjonin koulutaloista Ahvenisjärveen, mikäli nämä koulut muutetaan kouluverkkosuunnitelman mukaisesti pienten lasten yksiköiksi Ahvenisjärven koulutalon valmistuttua. Esiopetuksen (noin 12 henkilöä) henkilöstökustannukset ovat vuodessa noin 448 000 euroa/vuosi. Perusopetuksen henkilökuntaa on tällä hetkellä noin 63 henkilöä. Koko kapasiteetin ollessa käytössä perusopetushenkilöstön määrä on noin 106 henkilöä. Palkkauskustannukset ovat silloin yhteensä noin 5 900 000 euroa/vuosi.

Perusopetuksen ja esiopetuksen henkilöstökustannukset ovat yhteensä noin 6 371 000 euroa/vuosi. Vuoden 2025 vuosisuunnitelmassa tulee huomioida uusien kalustusteiden kustannukset, jotka ovat kokonaisuudessa noin 3 012 500 euroa (perusopetus 2 825 000 euroa ja esiopetus 187 500 euroa). Uusien tilojen varustamiseen lasketaan oppilaskohtaisesti 2 500 euroa/esi- ja 1–6 -luokan oppilas ja 3 000 euroa/7–9 -luokan oppilas. Summasta 65 % (1 958 125 euroa) on varsinaista ensikertaista kalustamista (irtokalusteita) ja 35 % (1 054 375 euroa) on varaus käyttötalouteen, joka sisältää mm. tarvittavat ICT-hankinnat.

Koulujen ja päiväkotien ateria- ja puhtauspalveluiden järjestämisestä vastaa Pirkanmaan Voimia Oy. Palvelut tuotetaan joko Pirkanmaan Voimia Oy:n omana tuotantona, ostopalveluna tai näiden yhdistelmänä. Ateriapalvelukustannukset ovat yhteensä noin 580 000 euroa/vuosi, josta esioppilaiden aterioiden osuus on noin 57 000 euroa/vuosi. Puhtauspalveluiden kustannukset ovat noin 172 110 euroa/vuosi.

Väistötilat

Koulu ei voi toimia kiinteistössä rakennustöiden aikana, vaan toiminta siirretään väistötiloihin. Suunnitelman mukaan osa koulun opetuksesta, mm. yläkoululaisten musiikin ja kuvataiteen opetus tapahtuu uudessa Etelä-Hervannan koulussa sekä mahdollisuuksien mukaan myös liikunta ja kotitalous. Etelä-Hervannan uusi koulu otetaan käyttöön elokuussa 2023. Ahvenisjärven koulun oppilaat siirtyvät muilta osin väistötiloihin Tampereen yliopiston Hervannan kampuksella sijaitsevaan kiinteistöön, jonka tilat vapautuvat Etelä-Hervannan koulun valmistuttua. Yliopiston väistötilan sisäänvuokrakustannukset ovat 142 000 euroa/kk ja 1 704 000 euroa/vuosi.

Lapsivaikutusten arviointi

Terveys: Ahvenisjärven koulun uudisrakennus mahdollistaa oppilaille terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön. Yhtenäiskoulun oppilashuolto toimii saumattomassa yhteistyössä oppilaiden terveyden ja opiskeluolosuhteiden edistämiseksi. Uusi koulurakennus ja sen opiskelutilat luovat viihtyvyyttä ja koulumyönteistä asennetta oppilaisiin ja perheisiin.

Turvallisuus ja liikkuminen: Koulu sijaitsee keskellä hyviä kevyenliikenteen reittejä. Oppilaiden on helppo tulla kouluun kävellen tai polkupyörillä. Koulun piha-alueelle sijoitetaan runkolukittavia polkupyöräpaikkoja, joista osa on katettuja. Huoltoliikenteelle suunnitellaan turvallinen kulkuyhteys Opiskelijankadulta, joka ei risteä oppilaiden kulkureittien kanssa.

Arjen sujuvuus: Hankkeella on myönteisiä vaikutuksia oppilaiden ja perheiden arjen sujumiseen, kun esiopetus sekä perusopetus pystytään tarjoamaan jatkossakin lähipalveluna alueen lapsille. Rakennuksen tilat tulevat olemaan monikäyttöisiä ja niitä on mahdollista vuokrata iltakäyttöön, esim. lasten harrastustoimintaa varten.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Rantanen Teppo, Johtaja

Ahvenisjärven koulun tarveselvitys ja väistötilaratkaisut merkitään tiedoksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Anna-Maija Väänänen, Anu Rajala, Anni Andrejeff, Lauri Savisaari, Kristiina Järvelä, Elli Rasimus, Elina Kalliohaka, Tanja Moisala, Ville Raatikainen, Ilpo Nybacka, Leena Vekara, Matti Tanski, Elina Lahti, Petri Mölsä, Jukka Kauppinen, kitiatalous

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)