Asunto- ja kiinteistölautakunta, kokous 19.1.2022

Perustelut

Tontin 837-327-7716-5 omistaja on jättänyt oikaisuvaatimuksen koskien kiinteistöjohtajan 21.12.2021 tekemää päätöstä § 643 tontin rakentamisvelvoiteajan päättymisestä. Tontin omistaja on saanut kielteisen päätöksen 13.12.2021 lähettämäänsä anomukseen, jolla hän on pyytänyt tontin rakentamisvelvoiteajan jatkamista 31.8.2022 asti. Oikaisuvaatimuksessaan tontin omistaja pyytää rakentamisvelvoiteajan jatkamista 31.8.2022 asti tai vaihtoehtoisesti rakentamisvelvoiteajan jatkamista ja sopimussakon kohtuullistamista 100 € per velvoiteajan ylittävältä kuukaudelta alkaen 13.1.2022 ja päättyen kuitenkin viimeistään 31.8.2022.

Tontti on ollut varattuna tontin ostaneelle henkilölle 20.10.2015 -​ 31.7.2016 ja kiinteistöjohtajan myyntipäätös § 366 tehty 8.8.2016, minkä jälkeen olisi tullut tehdä heti tonttikauppa. Kiinteistökauppakirja on allekirjoitettu vasta 12.1.2017. Kauppakirjan sopimusehdon mukaisesti ostaja on sitoutunut rakentamaan kaupan kohteena olevalle tontille asemakaavan,​ rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen kolmen (3) vuoden kuluessa kaupantekopäivästä lukien siihen valmiusasteeseen,​ että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö-​ ja rakennuslain mukaisen loppukatselmuksen,​ jolla rakennus on hyväksytty käyttöönotettavaksi. Sopimusehtojen mukaisesti ostaja on velvollinen suorittamaan kaupungille viidenkymmenen (50) prosentin suuruisen sopimussakon laskettuna kauppahinnasta,​ mikäli hän laiminlyö rakentamisvelvoitteen. Kiinteistöjohtaja voi perustellusta syystä myöntää jatkoa rakentamisvelvoiteajalle enintään yhteensä kahdeksi vuodeksi. 

Tontin omistajalle on myönnetty jatkoaikaa rakentamiselle 12.1.2021 saakka kiinteistöjohtajan päätöksellä 158 § 5.2.2020 ja vielä toisen kerran 12.1.2022 saakka kiinteistöjohtajan päätöksellä 711 § 27.11.2020. Päätöksessä 711 § 27.11.2020 on kerrottu,​ että mikäli käyttöönottotarkastusta ei ole tehty 12.1.2022 mennessä,​ ei rakentamisvelvoiteajalle enää myönnetä jatkoa ja sopimussakon periminen aloitetaan.

Tontin omistaja on perustellut anomustaan mm. sillä,​ että rakennuslupakäsittely on kestänyt 4 kuukautta ja että toimittajat ja urakoitsijat ovat lykänneet toimitusaikoja pandemiatilanteeseen vedoten. Rakennuslupa on myönnetty 20.12.2019,​ aloituskokous on pidetty heti luvan myöntämisen jälkeen. Rakennuslupakäsittelyyn tulee rakennusvalvonnan julkaisemien ohjeiden mukaisesti normaaliolosuhteissakin varata 4 kuukautta eli rakentaminen ei ole rakennusvalvontaviranomaisista johtuen viivästynyt. Tontin omistaja on hakenut rakennuslupaa vasta kun on omistanut tontin noin kaksi ja puoli vuotta,​ joten hän on ollut tietoinen siitä,​ että rakentamisvelvoiteaikaa ei ole ollut enää paljon jäljellä. Tontin kauppakirja on allekirjoitettu 12.1.2017 ja tontti on ollut varattuna ostajalle jo 20.10.2015 alkaen,​ mistä lähtien tontin omistajalla on ollut mahdollisuus suunnitella tontille rakennettavaa taloa ja järjestellä rakentamiseen liittyviä viranomaislupia sekä pyytää tarjouksia toimittajilta. Pandemiatilanteen alkaessa on tontin alkuperäinen rakentamisvelvoiteaika 12.1.2020 asti jo päättynyt.

Voimassaolevissa asunto- ja maapolitiikan linjauksissa on määritelty, että mikäli rakentamista ei ole aloitettu kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen tekemisestä, kaupunki voi purkaa maanvuokrasopimuksen. Kun taas pientalotontti on myyty, ja rakentamista ei ole aloitettu kolmen vuoden kuluessa kiinteistökaupan tekemisestä, kaupunki perii sopimussakkoa. Vuokralainen voi pyytää perustellusta syystä rakentamisvelvoitteeseen jatkoaikaa, jolloin sitä voidaan myöntää enintään kaksi vuotta. Myös tontin ostanut voi kauppakirjan ehdon mukaisesti anoa perustellusta syystä rakentamisvelvoitteelle jatkoaikaa, jolloin sitä voidaan myöntää enintään kaksi vuotta. Jatkoajan myöntämisen edellytys on, että rakentaminen on aloitettu eli rakennusvalvonnan aloituskokous on dokumentoidusti pidetty. Jos kohteen rakennustyöt ovat kesken rakentamisvelvoitteen päätyttyä, kaupunki perii sopimussakkona korotettua vuokraa tai kauppakirjassa määrätyn sakon. Kohde katsotaan valmistuneeksi, kun rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt sen käyttöönotettavaksi. Selvyyden vuoksi todettakoon, että lopputarkastus kohteessa on pidettävä rakennusvalvontaviranomaisen rakennusluvassa edellyttämässä ajassa.

Tampereen kaupungin tontinluovutuksiin liittyy ehtoja,​ joilla halutaan varmistaa tonttien rakentuminen kohtullisella aikataululla. Nämä ehdot tontin ostaja on hyväksynyt kauppasopimuksen allekirjoittaessaan. Rakentamisvelvoitteen jatkoaikaa on myönnetty enimmäismäärä,​ eikä sitä voida enempää myöntää. Tampereen kaupungin tulee kohdella tonttien ostajia yhdenvertaisesti.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.