Perustelut
Asia on tullut vireille 18.12.2024 eli ennen 1.1.2025, joten asia käsitellään loppuun soveltaen maankäyttö- ja rakennuslakia ja muita 31.12.2024 voimassa olleita säännöksiä.
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 40 m2 suuruinen talousrakennus (autotalli) katoksineen 4870 m2 suuruisella tilalla Murtolahti 837-708-1-5.
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan tila sijoittuu loma-asuntoalueelle (RA) ja 2) kaupunginvaltuuston 21.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava (lainvoima 25.11.2022), jonka mukaan tila sijoittuu maaseutualueelle.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen suunnitelmassa esitetyllä tavalla vaatii poikkeamista voimassa olevasta rantayleiskaavasta (MRL 171 §). Suunnitelmassa talousrakennuksen kerrosalaan (25 m2) yhdistetään osa lomarakennuksen kerrosalasta (15 m2). Talousrakennuksen (40 kem2) yhteyteen rakennetaan katos. Tilalle on jo rakennettuna erillinen sauna (25 kem2).
Poikkeamista haetaan myös rakennusjärjestyksen 7 §:n määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden on oltava vähintään 12 metriä yksityistien keskilinjasta. Suunnitelmassa rakennus on esitetty lähimmillään 6 metrin etäisyydelle Pumpinnokantien keskilinjasta. Tiehoitokunta on antanut suostumuksensa rakentaa lähemmäksi tietä.
Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Kiinteistörekisterin mukaan rakennuspaikan pinta-ala on 4870 m2 ja se on rekisteröity 26.9.1911. Hakijat ovat 24.10.2023 päivätyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakijat ovat kuulleet rajanaapureita. Naapurit tai muut osalliset eivät vastusta hanketta.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityinen syy poikkeamiseen (MRL 171 § 1 mom.):
”Käytetään 15 kem2 lomarakennuksen rakennusoikeutta talousrakennuksen rakentamiseen. Kaavan mukainen talousrakennuksen rakennusoikeus on 25 m2. Tarvetta vapaa-ajan viettoon kuuluvien moottoriajoneuvojen (vene, moottorikelkka, mönkijä) säilytystilalle.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Paarlahden Murtolahden rannalla noin 8 km etäisyydellä Terälahden keskustasta.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle sekä maakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (Viitapohjan kulttuurimaisema).
Ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistamassa Aitolahti-Teisko rantayleiskaavassa tila sijoittuu loma-asuntoalueelle (RA). Alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2 sekä saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle. Alue on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle.
Alue on myös osa kehitettävää matkailukokonaisuutta ja maakunnallisesti arvokasta maisemakokonaisuutta. Alueelle sijoittuvissa merkittävissä hankkeissa on kuultava museoviranomaisia ja Pirkanmaan ELY-keskusta. Hanketta ei voida pitää merkittävänä.
Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukaisesti loma-asuntoalueen rakennuspaikan rakennusoikeuden mukaisia kerrosaloja voidaan perustelluista syistä rakentaa yhteen samaan kokonaisuuteen. Rakentamisen tulee sopia rantamaisemaan eikä siitä saa aiheutua haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeuden yhdistämismahdollisuudella pyritään vastaamaan nykyaikaisiin loma-asumisen tarpeisiin ja esimerkiksi ympärivuotisen loma-asumisen lisääntymiseen.
Suunnitelmassa talousrakennuksen kerrosalaan (25 m2) yhdistetään osa lomarakennuksen kerrosalasta (15 m2). Talousrakennuksen (40 kem2) yhteyteen rakennetaan katos. Tilalle on jo rakennettuna erillinen sauna (25 kem2). Tilan rantayleiskaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus (130 kem2) ei ylity hankkeen myötä (65 kem2).
Ottaen huomioon MRL:n 171§ tarkoittamana poikkeamista puoltavana erityisenä syynä Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukainen periaate rakennusoikeuksien yhdistämisestä samaan kokonaisuuteen voidaan todeta, että esitetty rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia
Päätösehdotus
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 40 m2 suuruinen talousrakennus (autotalli) katoksineen 4870 m2 suuruisella tilalla Murtolahti 837-708-1-5 myönnetään. Poikkeamiset rantayleiskaavan määräyksestä (rakennusoikeuksien yhdistäminen) ja rakennusjärjestyksen määräyksestä myönnetään.
Poikkeamislupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.