Perustelut
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille olivat haettavina 23.10.-12.11.2025. Hakemuksia vastaanotettiin yhteensä 20 ja haettujen avustusten yhteissumma ajalle 1.1.-31.12.2026 oli 1 079 470 euroa.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille avattiin haettavaksi kolmannen sektorin toimintaedellytysten tukemiseksi tilanteessa, jossa niiden rahoituspohja on toimintaympäristöstä ja erilaisesta julkisen sektorin rakenneuudistuksista johtuen merkittävästi heikentynyt. Avustus on tarkoitettu tukemaan aidoissa työympäristöissä toteutettua toimintaa, joka tähtää heikommassa työmarkkinatilanteessa olevien tamperelaisten työttömien työnhakijoiden työllistymiseen avoimille työmarkkinoille. Välityömarkkinoiden toiminta muodostaa keskeisen työllisyyden edistämiseen tarvittavan välityömarkkinan niille henkilöille, jotka eivät työllisty avoimille työmarkkinoille ilman tukitoimia.
Avustusta ovat voineet hakea voittoa tavoittelemattomat yhdistykset ja yhteisöt, jotka tarjoavat työtilaisuuksia tamperelaisille työttömille työnhakija-asiakkaille. Avustusta voidaan myöntää toimintaan, joka tähtää tamperelaisten työttömien työnhakija-asiakkaiden työllistymiseen ja ammatillisen osaamisen kehittämiseen. Toiminnan tulee huomioida myös vieraskieliset asiakkaat.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustusta jaetaan vuodelle 2026 yhteensä enintään 600 000 euroa ja avustus yhdelle toimijalle on enintään 60 000 euroa. Avustus on osarahoitus ja avustuksen saajalla tulee olla myös omarahoitusta avustuksella tuettavaan toimintaan.
Avustusta oli mahdollista hakea enintään ajalle 1.1.-31.12.2026. Avustusta ei myönnetä Tampereen kaupungin kumppanuusavustuksen saajille.
Avustusta ei ole tarkoitettu toiminnan jatkuvaan rahoittamiseen ja toimintaan, jota tuetaan muulla kaupungin avustuksella tai toimintaan myönnetyllä muulla rahoituksella. Lisäksi avustusta ei myönnetä toimintaan, joka tuottaa voittoa tai jonka keskeinen tarkoitus on varainhankinta. Avustusta eivät voi saada yritykset, yksityishenkilöt eikä kaupungin yksiköt. Lisäksi avustusta ei voi saada investointeihin ja kiinteän tai irtaimen omaisuuden hankintaan tai perusparantamiseen.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksia myönnettäessä otetaan huomioon elinvoiman ja kilpailukyvyn avustusten yleisten arviointikriteerien ja työllisyyden edistämisen avustusten erityisten arviointikriteerien lisäksi työllisyyden edistämisen kohdeavustushaun hakukohtaiset arviointikriteerit, jotka ovat
• omarahoitus (pisteet 0–5)
• laadulliset tavoitteet (pisteet 1–4)
• vaikuttavuusmekanismi (pisteet 0–4)
• kysyntälähtöisyys (pisteet 0–3)
• määrälliset tavoitteet (pisteet 1–5)
• opinnollistaminen (pisteet 0–3)
• jatko-ohjaus (pisteet 0–5)
• tärkeimmät yhteistyömuodot (pisteet 1–3)
• innovatiivisuus (pisteet 1–3)
• tarpeellisuus (pisteet 1–3)
• toteutettavuus/yleisvaikutelma (pisteet 1–3)
Hankesuunnitelmat on pisteytetty edellä kerrottujen 11 arviointikriteerin suhteen siten, että suurin mahdollinen pistemäärä hankkeelle on 41. Avustettaviksi esitetään hankkeita, joiden arviointipistemäärä on vähintään 30.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina esitetään myönnettäväksi vuodelle 2026 yhteensä 599 856 euroa yhdelletoista yhdistykselle, joista kahdeksalle avustus esitetään täysimääräisenä ja kolmelle 81 prosenttia haetusta avustussummasta. Avustukset kohdennetaan ensisijaisesti toiminnasta aiheutuviin palkkakustannuksiin. Avustusehdotus perusteluineen on tämän asian liitteenä.
Avustettavaksi esitettävät toiminnat sisältävät muun muassa avoimille työmarkkinoille työllistymistä edistäviä toimenpiteitä sekä aktiivista yritysyhteistyötä työmahdollisuuksien löytämiseksi työnhakijoille. Toiminnot edistävät asiakkaiden digiosaamista sekä työnhaun sähköisten verkkopalveluiden osaamista. Myös vieraskieliset työnhakijat on huomioitu.
Avustuksia myönnettäessä on otettu huomioon valtiontukisääntely. Lisäksi avustuksien valmistelussa on otettu huomioon järjestöjen mahdollisuudet tehdä keskinäistä yhteistyötä sekä keskinäistä yhteistyötä myös suoraan avoimilla työmarkkinoilla toimivien työnantajien kanssa.
Avustettavilla toiminnoilla on mahdollista poluttaa noin 643 asiakasta välityömarkkinoilta eteenpäin. Avustuksen saajilta edellytetään raportointia toiminnan ja sen tavoitteiden toteutumisesta.
Avustusta saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Myönnetty avustus on käytettävä sen vuoden toimintaan, jolle avustus on myönnetty. Avustuksen käyttöä ei ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpito ja muu seuranta siten, että avustuksen tarkoituksenmukaista käyttöä voidaan luotettavasti seurata ja arvioida. Avustus voidaan periä takaisin, elleivät sen myöntämisen edellytykset täyty.
Avustukset maksetaan myöntämispäätöksen saatua lainvoiman, ellei päätöksessä ole maksuaikataulusta muuta mainittu tai määritelty ehtoja avustuksen maksamiselle.
Avustuksen saajan tulee sitoutua raportoimaan rahoituksen käytöstä sekä hankkeen tuloksista ja asiakaspalautteesta. Raportoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota hankkeen osallistujien jatkosijoittumisen raportointiin. Loppuraportti tulee toimittaa työllisyys- ja kasvupalveluihin 31.1.2027 mennessä. Raportit toimitetaan lautakunnalle tiedoksi. Tarkemmat raportoinnin ohjeet kerrotaan avustusta saaneille järjestöille erikseen.
Avustustoiminnan ehtoja määrittelevät Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) sekä Tampereen kaupungin elinvoiman avustusten myöntämisperusteet (elinvoima- ja osaamislautakunta 22.1.2025 § 11).
Päätösvallan peruste: Hallintosäännön (2.9.2025) 16 §:n 4) mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään työllisyyden edistämisen kohdeavustukset vuodelle 2026 seuraavasti:
• Tampereen startuptukiyhdistys ry, 60 000 euroa
• Nokian Väliasema ry, 60 000 euroa
• Silta-Valmennusyhdistys ry, 60 000 euroa
• Tampereen työvalmennussäätiö Syke, 60 000 euroa
• Sopimusvuori ry, 60 000 euroa
• Nauha ry, 60 000 euroa
• Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry, 60 000 euroa
• Pirkanmaan kierrätys ja työtoiminta ry, 60 000 euroa
• Setlementti Tampere ry, 32 805 euroa
• Mielen ry, 48 600 euroa
• Nextiili ry, 38 451 euroa
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina vuodelle 2026 myönnetään yhteensä 599 856 euroa.
Avustukset maksetaan työllisyys- ja kasvupalvelujen kustannuspaikalta 154810, sisäinen tilaus 28839.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muutoksenhaun vuoksi muuttuu.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai periä takaisin, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2026 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.