Perustelut
Lainsäädäntömuutos ja lukuvuosimaksuvelvollisuuden peruste
Ammatillisesta koulutuksesta annettua lakia (531/2017) on muutettu (1362/2025) siten, että koulutuksen järjestäjälle on säädetty velvollisuus periä ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisessa koulutuksessa kolmansien maiden kansalaisilta vähintään koulutuksen järjestämisestä keskimäärin aiheutuvat kustannukset kattava lukuvuosimaksu. Kolmannen maan kansalaisella tarkoitetaan muun maan kuin Euroopan unionin jäsenvaltion tai Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin kansalaista.
Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 105 a §:n mukaan lukuvuosimaksua ei kuitenkaan peritä opiskelijalta:
- jolla on ulkomaalaislaissa tarkoitettu Euroopan unionin sininen kortti eikä tämän ulkomaalaislaissa tarkoitetulta perheenjäseneltä;
- jolla on ulkomaalaislaissa tarkoitettu pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa eikä tämän ulkomaalaislaissa tarkoitetulta perheenjäseneltä;
- jolla on jatkuva oleskelulupa; (esim. jatkuva työlupa, kansainvälisen suojelun päätös, perheenkokoajan jatkuva oleskelulupa mukaan lukien perheenjäsenet)
- jolla on pysyvä oleskelulupa;
- jolla on ollut opiskelun alkaessa ulkomaalaislaissa tarkoitettu oleskelulupa tilapäisen suojelun perusteella, ja lupaa ei ole myöhemmin peruutettu mainitun lain 58 §:n 4 momentin perusteella;
- joka osallistuu tilauskoulutukseen;
- joka on oppivelvollisuuslain 2 §:ssä tarkoitettu oppivelvollinen; taikka
- jolla on tilapäinen korkeintaan vuoden mittainen oleskelulupa vaihto-opiskeluohjelmaan osallistumisen perusteella.
Poiketen siitä mitä ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 105 a §:n 1 momentin 3 kohdassa säädetään (jatkuva oleskelulupa), maksu peritään kuitenkin opiskelijalta, jonka ensimmäinen oleskelulupa on myönnetty opiskelun perusteella sekä opiskelijalta, joka oleskelee Suomessa perhesiteeseen perustuvalla jatkuvalla oleskeluluvalla tilanteessa, jossa perheenkokoaja oleskelee Suomessa opiskeluun perustuvalla oleskeluluvalla tai perheenkokoaja oleskelee Suomessa jatkuvalla oleskeluluvalla, mutta hänen oleskelulupansa on myönnetty ensimmäisen kerran opiskelun perusteella.
Lukuvuosimaksuvelvollisten ryhmät ja oppivelvollisuusmuutoksen vaikutukset
Ammatillisessa koulutuksessa lukuvuosimaksuvelvollisia ovat siten henkilöt, jotka ovat saaneet ensimmäisen oleskelulupansa opiskelun perusteella ja myös heidän täysi-ikäiset perheenjäsenensä, jotka tulevat Suomeen perhesiteeseen perustuvalla oleskeluluvalla. Lukuvuosimaksuvelvollisuudesta ei voi vapautua vaihtamalla oleskelulupaperustetta opiskelusta esimerkiksi työntekoon. Opiskelijat, jotka tulevat Suomeen opiskelemaan oppisopimuskoulutuksessa, tarvitsevat työperusteisen oleskeluluvan ja eivät olisi siten lukuvuosimaksuvelvollisia. Oppivelvollisuuslakiin (1214/2020) säädetyn muutoksen takia 1.8.2026 alkaen kolmannen maan kansalainen, joka oleskelee Suomessa opiskelutarkoituksessa, ei olisi jatkossa oppivelvollinen saatuaan Suomesta kotikunnan.
Lukuvuosimaksujen soveltamisajankohta ja maksun merkitys
Kolmansien maiden kansalaisilta perittävää lukuvuosimaksua (105 a §) sovelletaan opiskelijoihin, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen. Lukuvuosimaksun suorittaminen on edellytys opetukseen osallistumiselle.
Lukuvuosimaksujen määräytyminen ja tiedottamisvelvollisuus
Koulutuksen järjestäjän tulee päättää lukuvuosimaksujen määräytymisestä koko opintojen keston ajalta. Opiskelemaan hakeutuvalle on tiedotettava lukuvuosimaksun määräytymisestä koko opintojen keston ajalta.
Lukuvuosimaksuihin sisältyvät asiat
Liitteinä olevien lukuvuosimaksuhinnastojen mukaiset lukuvuosimaksut sisältävät opetuksen ja tarvittavan ohjauksen opetussuunnitelman tai tutkinnon perusteen mukaisesti, oikeuden oppimisen tukeen ja erityiseen tukeen sekä opetuksen toteuttamiselle välttämättömät välineet ja materiaalit sekä varusteet.
Perustutkintokoulutuksessa lukuvuosimaksu sisältää oppilaitoksen opiskelijalounaan niinä päivinä, kun opetus toteutetaan oppilaitoksessa opiskelijan henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai osaamisen kehittämissuunnitelman mukaisesti. Perustutkinto-opiskelijan oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaiset psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä opiskeluterveydenhuollon palvelut järjestää hyvinvointialue.
Lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteet sekä soveltamissäännöt
Lukuvuosimaksujen soveltamista varten on koulutuksen järjestäjällä oltava toimintaperiaatteet, joita sovelletaan maksettujen lukuvuosimaksujen hyvityksiin sekä palauttamiseen esimerkiksi opintojen keskeytyessä, opiskelijan erotessa tai kun opiskelija katsotaan eronneeksi. Lukuvuosimaksujen perintä sekä mahdolliset maksujen palautukset ja hyvitykset on toteutettava siten, että niissä kohdellaan opiskelijoita tasapuolisesti. Opiskelijalta jo perittyä lukuvuosimaksua ei ole mahdollista taannehtivasti korottaa. Opiskelijoille on tiedotettava lukuvuosimaksuista ja periaatteista, joilla lukuvuosimaksu voi alentua opintojen aikana. Liitteenä ovat Tredun lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteet sekä soveltamissäännöt ajalla 1.8.2026-31.7.2027 alkaviin koulutuksiin.
Lukuvuosimaksujen taso ja osaamispistehinnoittelu
Perustutkintojen lukuvuosimaksut ovat välillä 31200–102300 euroa. Ammatti- ja erikoisammattitutkintojen lukuvuosimaksut ovat välillä 10800–62800 euroa. Osatutkinnon hinta määräytyy niin, että hinnastossa määritelty osaamispisteen hinta kerrotaan osatutkinnon osaamispisteiden määrällä. Osaamispisteen hintaa käytetään tarvittaessa lukuvuosimaksun hyvityksen määrää laskettaessa.
Hallintosäännön 20 §:n mukaisesti elinvoima- ja osaamislautakunnan tehtävänä on järjestää toisen asteen koulutus sekä päättää muista lainsäädännössä ammatillisen koulutuksen järjestäjälle säädetyistä tehtävistä.
Päätösehdotus
Esittelijä
Liitteinä olevat Tampereen seudun ammattiopisto Tredun perustutkintokoulutusten sekä ammatti- ja erikoisammattitutkintojen lukuvuosimaksuhinnastot sekä lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteet sekä soveltamissäännöt hyväksytään.
Lukuvuosimaksut sekä lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteet sekä soveltamissäännöt ovat voimassa 1.8.2026–31.7.2027 välisen ajan ja niitä sovelletaan opiskelijoihin, jotka aloittavat opintonsa kyseisenä ajanjaksona ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 105 a §:n mukaisesti.