Perustelut
Asunto-oy. Sammonkatu 39 -nimiselle yhtiölle on vuokrattu 1.1.2021 – 31.12.2070 tontti 837-129-819-1, jonka pinta-ala on 2 848 m2 ja asemakaavasta tulkittu rakennusoikeus 4 539 k-m2. Tontin elinkustannusindeksiin sidottu indeksilukua 100 vastaava perusvuokra on 4 843,45 euroa vuodessa (tämänhetkinen vuosivuokra 113 288,28 euroa).
Asunto-oy. Sammonkatu 39 on jättänyt tontin vuokraa koskevan kohtuullistamishakemuksen 29.8.2025.
Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjauksissa 2022-2025 on mahdollistettu kohtuullistamisen hakeminen maanvuokraan, jos tietyt asiat täyttyvät. Maanvuokran kohtuullistamista on mahdollista hakea asuntotontille, jonka asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta on käytetty vähemmän kuin 80 %. Vuokralaisen tulee kustannuksellaan esittää asiantuntijalausunto, miksi rakennusoikeuden hyödyntäminen ei ole mahdollista johtuen esimerkiksi:
- rakennusteknisistä
- suojelullisista
- kaupunkikuvallisista
- RKY-arvioista johtuvista syistä (RKY = rakennettu kulttuuriympäristö)
Vuokran kohtuullistamiseen vaikuttavia seikkoja eivät ole esimerkiksi vuokralaisen varallisuus tai tontin ominaisuudet, kuten tontin maaperä (pehmeä, kostea, kallioinen, rinne tms.). Mikäli kohtuullistamisen edellytykset täyttyvät, kohtuullistetaan vuokraa rakentamattoman rakennusoikeuden osalta. Kohtuullistaminen myönnetään päätöstä seuraavan vuoden vuosivuokrasta alkaen.
Asunto-oy. Sammonkatu 39:n hakemuksen ja sen liitteenä olleen asiantuntijalausunnon mukaan tontilla on asemakaavan mukaista rakennusoikeutta 4 600 k-m2, josta on käytetty 3 434 k-m2 eli 75 %.
Yhtiön selvityksen mukaan tontin rakentaminen ei ole toteutunut kaikilta osin voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alkuperäisissä suunnitelmissa tontin käyttö on laadittu siten, että Sammonkadun varteen on toteutettu 1-kerroksinen liikerakennus kaavan salliman 2-kerroksisen sijasta. Asuinrakennuksen asuinhuoneistojen ikkunat avautuvat Sammonkadun ja Väinämöisenkadun suuntaisille rakennusaloille päin, joten näille rakennusaloille ei voida rakentaa asemakaavan sallimia 2-kerroksisia rakennuksia.
Yhtiön selvityksen mukaan alkuperäisten suunnitteluratkaisujen takia voimassa olevan asemakaavan mukaisen rakentamisen toteutuminen ei ole mahdollista. Tontin lisärakentaminen edellyttää Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää asemakaavan ajanmukaisuuden arvioimista.
Kiinteistötoimen tilaaman selvityksen mukaan asemakaavasta tulkittu rakennusoikeus on hakijan ilmoittama 4 600 k-m2 ja käytetty rakennusoikeus hieman suurempi eli noin 3 484 k-m2. Selvityksen mukaan tontilla on käyttämätöntä rakennusoikeutta, ja sen hyödyntäminen voisi olla vähäisessä määrin mahdollista. Selvityksessä todetaan, että asemakaava on vanha (1955) ja kiinteistö sijaitsee välittömästi valtakunnallisen RKY-alueen vieressä, minkä vuoksi täydennysrakentaminen edellyttää asemakaavan ajanmukaisuuden arviointia.
Kaavoitukselta saadun lausunnon mukaan vuoden 1955 asemakaava on pääosin toteutunut, joten lain mukaista tarvetta asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnille ei nouse. Tontti ei kuulu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön. Tontilla on voimassa olevan asemakaavan mukaista rakennusoikeutta hyödynnettävissä.
Kiinteistötoimen tilaaman selvityksen ja asemakaavoituksen lausunnon perusteella käyttämättömän rakennusoikeuden hyödyntäminen on mahdollista, joten vuokralainen ei ole oikeutettu vuokran kohtuullistamiseen.
Todettakoon, että vuokrasopimusta uudistettaessa vuonna 2020 on asemakaavan mukaiseksi rakennusoikeudeksi tulkittu 4 539 k-m2 ja vuokra on määritelty tämän mukaisesti. Vuokralaisen esittämän selvityksen mukaan tontin asemakaavan mukainen rakennusoikeus olisi hieman suurempi eli 4 600 k-m2. Vuokra peritään kuitenkin asunto- ja kiinteistölautakunnan 25.3.2020 § 39 tekemän päätöksen mukaisesti.
Toimivalta: Hallintosäännön 21 §:n 2 momentin 3) kohdan perusteella asunto- ja kiinteistölautakunta päättää maa- ja vesialueiden, rakennusten sekä niihin liittyvien tilojen ja alueiden vuokraamisesta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Asunto-oy. Sammonkatu 39 -nimiselle yhtiölle (Y-tunnus 0156659-1) vuokratun tontin 837-129-819-1 vuokraa ei kohtuullisteta.