Perustelut
Asia on tullut vireille 18.09.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa, ja AKL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle sekä AKL 57 § mom 2 säädöksen mukaisesta asemakaavan suojelumääräyksestä.
Näsinneulan jalustan ja delfinaarion laajennus- ja muutostyöt sekä pysäköintilaitoksen rakentaminen
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
"Särkänniemessä on käynnistymässä uudistamistyö, jonka pohjana on alueelle tehty asemakaava. Tässä vaiheessa hankkeeseen ryhtyvä Särkänniemi Oy on kartoittanut toimintoja ja rakennusten ja alueiden käyttöä. Toimia kohdistuu nykyisiin kiinteistöihin sekä uudisrakentamiseen. Pysäköinnin järjestelyt ovat myös keskeinen osa tulevaa kokonaisuutta.
Näsinneulan jalustarakennusta osin puretaan ja laajennetaan suojelutavoitteet huomioiden, parantaen samalla esteettömyyttä. Laajennuksen laajuus 1200 kem2. Jalustan toimisto-osa puretaan.
Delfinaarion alkuperäinen osa muutetaan tapahtumakäyttöön, purkaen vesialtaat ja niiden huoltotilat. Aula- ja katsomotilat peruskorjataan suojelutavoitteet huomioiden. Delfinaarion vuonna 2007 tehty laajennusosa puretaan ja tilalle rakennetaan uusi laajennusosa ja monitoimihalli. Delfinaarion laajennus palvelee näiden tilojen tapahtumakäyttöä. Monitoimihallin ja Delfinaarion laajennuksen laajuus on 3400 kem2.
Nykyisen pysäköintialueen alueelle rakennetaan pysäköintilaitos. Pysäköintilaitoksen ylimmän kansitason korko on nykyisen pysäköintialueen taso. Pysäköintilaitoksen laajuus 1430 m2. Nyt toteutettava pysäköinti kaavan KYU-alueelle ei estä alueen myöhempää lisärakentamista.
Liitteenä olevat PDF-dokumentit kuvaavat poikkeamiset kaavamääräyksistä.
Liitteet ovat:
Särkänniemi poikkeamat asemakaavasta 3.6.2025
Särkänniemi poikkemat ja perustelut asemakaavamääräyksiin 3.6.2025"
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 7.-28.5.2026. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti 837–108–801–7 on asemakaavassa osoitettu huvi- ja viihdepalveluiden korttelialueeksi. Delfinaario ja Näsinneulan jalustaosa ovat asemakaavassa suojeltuja merkinnällä sr-55: [Rakennustaiteellisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas sekä kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne, rakennuksen rakennustaiteelliset ja kulttuurihistorialliset arvot säilyvät. Merkittävissä hankkeissa korjaus ja muutossuunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto.]. Näsinneulan jalustaosan ja Delfinaarion rakennusalat rajautuvat nykyisten rakennusten myötäisesti.
Näistä poiketen Näsinneulan jalustaosan itäpäätyyn 1971 valmistunut laajennus ja länsipäädyn kolmikerroksinen toimistosiipi halutaan purkaa. Uusi jalustaosan laajennus sijoittuu osin rakennusalan ulkopuolelle. Delfinaariosta puretaan vuonna 2007 rakennettu laajennusosa ja tilalle rakennetaan uusi suurempi laajennusosa monitoimiareenalle delfinaarion lounaispuolelle. Monitoimiareenalla on kaavan pääkäyttötarkoituksen mukaisten huvi- ja viihdepalveluiden tilojen lisäksi liikunta- ja urheilutoimintaa, mikä poikkeaa asemakaavan pääkäyttötarkoituksesta.
Tontti 837–108–801–10 on osoitettu asemakaavassa liike- ja toimistorakennusten sekä kulttuuri- ja urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Tontilla on myös pysäköintiin ja huoltoon varattu maanalaisen rakentamisen alue. Alueelle saa rakentaa maanalaisia pysäköintilaitoksia ja kulkuyhteyksiä sekä muita yläpuolisen alueen käyttöön liittyviä maanalaisia tiloja. Siitä poiketen tontille rakennetaan pysäköintilaitos. Pysäköintilaitos ulottuu myös osin tontille 837–108–801–7, joka on asemakaavassa osoitettu huvi- ja viihdepalveluiden korttelialueeksi.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee Särkänniemen huvipuistoalueella ja sen välittömässä läheisyydessä. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu huvi- ja viihdepalvelujen korttelialueeksi ja liike- ja toimistorakennusten sekä kulttuuri- ja urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Poikkeaminen asemakaavasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla sijaitsee Rakennetun ympäristön kohde: Särkänniemi - Näsinneula - Akvaario ja Planetaario - Delfinaario - Koiramäki, joista Näsinneula jalustoineen ja delfinaario ovat suojeltu asemakaava merkinnällä sr-55. Hanke etenee kaupunkikuva-arkkitehdin ohjauksessa, ja maakuntamuseolta pyydetään lausunto rakentamislupavaiheessa. Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että esitetty viitesuunnitelma voisi lähtökohtaisesti olla mahdollinen, eikä purettavilla osilla ole erityisiä arvoja, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse huvipuistoalueella olemassa olevien rakennusten laajentamisista ja nykyiselle pintapysäköintialueelle pysäköintilaitoksen rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen suojelumääräyksestä, asemakaavan käyttötarkoituksista ja rakennusaloista ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan perusteella yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijaitsee Särkänniemen huvipuistoalueella ja sen välittömässä läheisyydessä rajautuen lännessä Onkiniemenkulmaan, pohjoisessa keskustatoimintojen korttelialueeseen ja lähivirkistysalueeseen, idässä autopaikkojen korttelialueeseen ja suojaviheralueeseen ja etelässä Paasikivenkatuun. Poikkeamislupahakemus sijaitsee osoitteessa Särkänniemenraitti 1. Kohteen koillissuunnalla, samalla kiinteistöllä lupahakemuksen kanssa, on neljä aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2017 sekä kolmelle vuonna 2023. Itäsuunnalla on kaksi lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2023 (samalla kiinteistöllä lupahakemuksen kanssa) ja 2024. Kaakkoissuunnalla on vuonna 1997 myönteisen päätöksen saanut aikaisempi lupahakemus. Lisäksi kohteen lounaissuunnalla, samalla kiinteistöllä lupahakemuksen kanssa, on vuonna 2022 myönteisen päätöksen saanut aikaisempi lupahakemus.
Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on huvi- ja viihdepalvelujen korttelialue ja liike- ja toimistorakennusten sekä kulttuuri- ja urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue.
Lausunnot: Väylävirasto, Kaupunkikuvatoimikunta
Suunnitelmat: Puretaan Näsinneulan jalustaosasta sekä delfinaariosta myöhemmin rakennettuja laajennuksia ja tilalle rakennetaan uudet laajennusosat. Lisäksi rakennetaan uusi pysäköintilaitos.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään tontille 837–108–801–7 ja 837–108–801–10 lupa saada poiketa suojelumääräyksestä, asemakaavan käyttötarkoituksesta ja rakennusalasta Näsinneulan jalustan ja delfinaarion laajennus- ja muutostöiden toteuttamiseksi sekä pysäköintilaitoksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti VIII (Särkänniemi) kaupunginosassa, osoitteessa Särkänniemenraitti 1, sillä ehdolla,
että rakentamislupavaiheessa pyydetään Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto ja
että suunnitelmia kehitetään kaupunkikuva-arkkitehdin ohjauksessa.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava poikkeamisluvan voimassaoloaikana.