Perustelut
Asia on tullut vireille 9.12.2024 eli ennen 1.1.2025, joten asia käsitellään loppuun soveltaen maankäyttö- ja rakennuslakia ja muita 31.12.2024 voimassa olleita säännöksiä.
Haetaan lupaa laajentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 74 m2 suuruista lomarakennusta 26 m2:llä, rakentaa kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen talousrakennus ja kerrosalaltaan 20 m2 suuruinen tilan toinen saunarakennus noin 1,2 ha suuruisella tilalla Paattiranta 837-712-4-46. Lisäksi rakennuspaikalle pystytetään 23 m2 suuruinen talousrakennus (rakennelma).
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan kiinteistö sijaitsee loma-asuntoalueella ja 2) kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava (lainvoima 25.11.2022), jonka mukaan tila sijoittuu maaseutualueelle.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen suunnitelmassa esitetyllä tavalla vaatii poikkeamista voimassa olevasta rantayleiskaavasta (MRL 171§). Suunnitelmassa lomarakennuksen (74 kem2) kerrosalaan yhdistetään kaavan mukaista vierasmajan rakennusoikeutta 20 m2 ja lomarakennuksen rakennusoikeutta 6 m2, jolloin lopullinen lomarakennuksen koko on 100 kem2. Lisäksi rakennetaan kaavan mukainen, kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen talousrakennus. Tilalla on jo olemassa erillinen, kaavan mukainen sauna (23 kem2). Uusi savusauna (20 kem2) rakennetaan käyttämällä vierasmajan rakennusoikeutta (20 m2), jolloin savusaunan lopullinen koko on 20 kem2. Hakija on perustellut rakennusoikeuksien yhdistämistä maastollisilla syillä. Tilan kaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus (170 kem2) ei ylity hankkeen myötä (168 kem2).
Kiinteistörekisterin mukaan Paattiranta-nimisen kiinteistön pinta-ala on noin 1,2 ha ja se on rekisteröity 20.5.1999. Hakijat ovat 28.4.2023 päivätyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakijat ovat kuulleet rajanaapureita. Tampereen kaupunki omistaa maata kiinteistön länsipuolelta. Kiinteistötoimella maaomaisuuden haltijana ei ole huomauttamista hankkeesta. Naapurit tai muut osalliset eivät vastusta hanketta.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityinen syy poikkeamiseen (MRL 171 § 1 mom.):
”1) Saa rakentaa 1 kpl 80 kem2 loma-asunnon. Loma asunnon laajentaminen, lopullinen koko 100 m2. Rakennusoikeuden siirtoa tarvittava määrä siirretään vierasmajan rakennusoikeudesta loma-asuntoon. Laajennuksen sisätilat rajautuvat vanhan vesikaton sisäpuolelle. Sivuttain laajennus vain katoksen osalta. Loma-asunto kaukana rannasta eikä näy järvelle ja lisäksi musta rakennus, runsas puusto.
2) Kaava sallii yhden saunan rakentamisen rakennuspaikalle, rakennetaan toinenkin sauna (savusauna.) Perustelu: kokonaiskerrosalaa on jäljellä. Ei loista rannalta, koska tumma rakennus. Tarvittava rakennusoikeus siirretään vierasmajan jäljellä olevasta kerrosalasta.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Näsijärven Mustalahden rannalla.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle.
Ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistamassa Aitolahti-Teisko rantayleiskaavassa tila sijoittuu loma-asuntoalueelle (RA) ja vähäiseltä osin maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2, saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2 sekä käymälän. Näiden lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa kerrosalaltaan 40 m2 suuruisen vierasmajan. Alueelle suositellaan ranta-asemakaavan laatimista, mikä ei ole tarpeen, koska kyse on rantayleiskaavan mukaisesta olemassa olevasta lomarakennuspaikasta.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle. Alue on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle. Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukaisesti loma-asuntoalueen rakennuspaikan rakennusoikeuden mukaisia kerrosaloja voidaan perustelluista syistä rakentaa yhteen samaan kokonaisuuteen. Rakentamisen tulee sopia rantamaisemaan eikä siitä saa aiheutua haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeuden yhdistämismahdollisuudella pyritään vastaamaan nykyaikaisiin loma-asumisen tarpeisiin ja esimerkiksi ympärivuotisen loma-asumisen lisääntymiseen.
Suunnitelmassa lomarakennuksen (74 kem2) kerrosalaan yhdistetään kaavan mukaista vierasmajan rakennusoikeutta 20 m2 ja lomarakennuksen rakennusoikeutta 6 m2, jolloin lopullinen lomarakennuksen koko on 100 kem2. Lisäksi rakennetaan kaavan mukainen, kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen talousrakennus. Tilalla on jo olemassa erillinen, kaavan mukainen sauna (23 kem2). Uusi savusauna (20 kem2) rakennetaan käyttämällä vierasmajan rakennusoikeutta (20 m2), jolloin savusaunan lopullinen koko on 20 kem2. Tilan kaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus (170 kem2) ei ylity hankkeen myötä (168 kem2).
Tilalle on olemassa oleva ajoyhteys Taulasalontieltä.
Ottaen huomioon MRL:n 171 § tarkoittamana poikkeamista puoltavana erityisenä syynä Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukainen periaate rakennusoikeuksien yhdistämisestä samaan kokonaisuuteen voidaan todeta, että esitetty rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia sillä edellytyksellä, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säilytetään mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.
Päätösehdotus
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa laajentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 74 m2 suuruista lomarakennusta 26 m2:llä, rakentaa kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen talousrakennus ja kerrosalaltaan 20 m2 suuruinen tilan toinen saunarakennus noin 1,2 ha suuruisella tilalla Paattiranta 837-712-4-46 hyväksytään sillä edellytyksellä, että rakentamisen yhteydessä huomioidaan ympäristönsuojelun lausunnossa esitetyt rajoitukset koskien toimenpiteitä noron alueella sekä esitetyt määräykset koskien vesihuoltoa.
Poikkeaminen Aitolahti-Teisko rantayleiskaavan määräyksestä (rakennusoikeuksien yhdistäminen) myönnetään sillä edellytyksellä, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säilytetään mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.
Poikkeamislupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.