Perustelut
Haetaan lupaa rakentaa kerrosalaltaan yhteensä 1134 m2 suuruiset varastorakennukset ja pysyttää ne paikallaan enintään kaksikymmentä (20) vuotta noin 4,3 ha suuruisella tilalla Ala-Heikkilä 837-589-2-55.
POIKKEAMINEN
Tila sijaitsee MRL 16 §:n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Alueelle myönnettävän rakennusluvan erityisenä edellytyksenä on MRL 137 §:n mukaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen, liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta. Se on myös sopivaa maisemalliselta kannalta eikä se vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Tampereen kaupungin rakennusjärjestyksen 6 § ensimmäisen momentin mukaan rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 15 prosenttia rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 500 neliömetriä. Rakennuspaikan kerrosalan ylitys vaatii poikkeamisen rakennusjärjestyksen määräyksestä.
Kiinteistörekisterin mukaan rakennuspaikan pinta-ala on noin 4,3 ha ja se on rekisteröity 28.11.1988. Hakija on 7.3.2003 myönnetyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistaja. Kiinteistö muodostuu kahdesta palstasta.
Kiinteistö kuuluu Tampereen Veden toiminta-alueeseen. Vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaan (KV 26.3.2008, päivitetty luonnos nähtäville YLA 13.8.2019) mukaan Tampereen Vesi laajentaa vesihuoltoverkostoa asemakaavoituksen mukaisesti. Alueella ei ole asemakaavaa, joten Tampereen Vesi ei ole laajentanut vesihuoltoverkostoaan alueelle. Vesihuoltoratkaisut alueella ovat kiinteistökohtaisia. Alueella on yksityisessä omistuksessa oleva vesijohto.
KUULEMINEN
Kaupunki on kuullut Hankkion alueella olevan kiinteistön palstan (määräalan) rajanaapureita edellisen vastaavan lupahakemuksen yhteydessä. Kaikkia naapureiden yhteystietoja ei saatu selvitettyä, joten hankkeesta tiedotettiin myös Aamulehdessä 14.11.2019 yleisenä kuulutuksena. Naapurit tai muut osalliset eivät vastustaneet hanketta.
Yleiskaavoitus:
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi:
"Taloudellinen rakentaminen ei ole perusteltua 10 vuodeksi. Alueelle on ollut kulkuyhteydet olemassa tunnetun historian ajan. Kaavoituksen epävarmuudet ovat olleet pitkäkestoisia ja maanomistajan mahdollisuudet käyttää omaisuuttaan kohtuuttomasti rajoitettuja (näin kaikissa määräaikatilanteissa). Alueelle on myönnetty toistaiseksi voimassa olevia lupia (viimeksi Neontekniikka) ja tasavertaisuus edellyttää samanlaista kohtelua.
Rakennuspaikan läheisyydessä on jatkuvassa käytössä olevia rakennuksia ja muutenkin elinkeinotoimintaa.
Paikalta purettiin huonokuntoinen rakennus, jonka korjaaminen ei ollut perusteltua. Tämä vanha rajasi ja uusi rakennus rajaa asuinrakennuksen pihapiirin muussa käytössä olevalta alueelta. Ilman rakennusta tilanne on merkittävästi huonompi.
Ilman rakentamista tilanne on sekä epäoikeudenmukainen, taloudellisesti kestämätön, viihtyvyyden ja ympäristön kannalta huono."
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 alue on työpaikka- ja kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KMt). Merkinnällä osoitetaan keskusta-alueiden ulkopuoliset työpaikka-alueet, jotka yhdyskuntarakenteellisen sijaintinsa perusteella soveltuvat työpaikkatoimintojen lisäksi seudullisesti merkittävän paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan alueiksi.
Kaupunginvaltuuston 15.5.2017 hyväksymässä lainvoimaisessa Kantakaupungin yleiskaavassa 2040 alue on palvelujen ja työpaikkojen sekoittunut alue sekä alue, jolle voi sijoittaa seudullista paljon tilaa vaativaa kauppaa. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kantakaupungin yleiskaavan 2017- 2021 kokouksessaan 17.5.2021, kaava ei ole vielä lainvoimainen. Yleiskaavassa aluevaraus on samansisältöinen kuin voimassa olevassa yleiskaavassa.
Tila sijaitsee Hankkion teollisuusalueella, ja sinne on rakennettuna asuinrakennus talous- ja varastorakennuksineen. Tilalle on tarkoitus rakentaa kerrosalaltaan 30 m2 suuruinen konekatos/tekninen tila, jonka katoksen ala on 72 m2, kerrosalaltaan 660 m2 suuruinen työ/varastohalli, kerrosalaltaan 444 m2 suuruinen toinen työ/varastohalli sekä lisäksi katosrakenne, jonka pinta-ala on 191 m2.
Rakennushanke on sovitettu liikenneväylien toteuttamisen, liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden näkökulmista eikä se vaikeuta erityisten kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Asemakaavan ja siitä johtuvan keskitetyn vesihuollon puuttuessa toiminnan vaikutuksia kaupunkiympäristöön kokonaisuutena ei ole arvioitu eikä haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi ole riittävästi tietoa. Yleiskaavoitus näkisi hyvänä, että ko. tilalle ja sitä ympäröivälle muullekin asemakaavattomalle alueelle laadittaisin asemakaava ja sen seurauksena mm. asianmukainen viemäröinti. Asemakaavoituksen myötä vesihuoltoverkoston sijoituspaikka ja kapasiteetti ratkaistaisiin.
Ottaen huomioon olemassa olevalle rakennuspaikalle aiotun varastorakennusten rakentamisen voidaan todeta, että hankkeet eivät aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen, liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Suunnittelutarvehakemus koskien lupaa rakentaa asemapiirroksen mukaan kerrosalaltaan yhteensä 1134 m2 suuruiset varastorakennukset ja pysyttää ne paikallaan enintään kaksikymmentä (20) vuotta noin 4,3 ha suuruisella tilalla Ala-Heikkilä 837-589-2-55 myönnetään ja poikkeaminen rakennusjärjestyksen 6 § 1 momentin määräyksestä hyväksytään.
Tällä päätöksellä kiinteistölle aiemmin yhdyskuntalautakunnassa 10.12.2019 § 353 myönnetty lupa raukeaa.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavia rakennuslupia on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.