Perustelut
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan yhteensä kerrosalaltaan noin 400 m2 suuruinen koiraharrastushalli ja pieneläintuhkaamo noin 3,3 ha:n suuruiselle tilalle Hepokatti 837-714-3-117.
POIKKEAMISET
Tila sijaitsee MRL 16 §:n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella, jolla on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Alueelle myönnettävän rakennusluvan erityisenä edellytyksenä on MRL 137 §:n mukaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen, liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta. Edellytyksenä on myös, että se on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä se vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Alue on rakennusjärjestyksen 4 § mukaista suunnittelutarvealuetta.
Poiketaan voimassa olevan Sisaruspohjan osayleiskaavan mukaisesta määräyksestä, jonka mukaan alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla ympäristö säilytetään. Alueella on sallittua vain maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen.
Sisaruspohjan osayleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena yleiskaavana, ja päätöksenteossa on katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta osayleiskaavan toteutumista. Osayleiskaavaa ei nykyisen lainsäädännön mukaan voida käyttää rakennuslupien perusteena lukuun ottamatta osayleiskaavan mukaisten lomarakennusten rakennuslupia ranta-alueella. Muilla alueilla rakentaminen ratkaistaan erillisellä poikkeus- tai suunnittelutarvemenettelyllä.
Poiketaan rakennusjärjestyksen 6 § määräyksestä, jonka mukaan rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 15 prosenttia rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 500 neliömetriä. Asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen, johon saa sijoittaa enintään kaksi asuntoa. Asuinrakennuksen lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa asumiseen liittyviä yksikerroksisia talousrakennuksia. Rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisia tiloja voidaan sijoittaa maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se rakennus, rakennuksen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön huomioon ottaen on mahdollista. Rakentamiseen osoitetusta kerrosalasta voidaan käyttää enintään 40 prosenttia rakennuspaikalle sijoitettavia, ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työskentely- ja teollisuustiloja varten.
Muulle kuin asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä rakennuksia. Esitetty rakentaminen ylittää sallitun rakennusoikeuden 106 m2:llä.
Kiinteistörekisterin mukaan Hepokatin tilan pinta-ala on noin noin 3,3 ha ja se on rekisteröity 8.6.2018. Hakija on 8.6.2018 päivätyn selvennyslainhuudon mukaan kiinteistön omistaja.
KUULEMINEN
Hankkeen johdosta Tampereen kaupunki on kuullut 3.5.2021 kirjeillä rajanaapureita. Lisäksi hankkeesta on tiedotettu Aamulehdessä 13.5.2021 ns. yleisenä kuulutuksena. Viitapohjantie on yleinen tie; Pirkanmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueella (L-vastuualueella) ei ole huomauttamista rakennushankkeeseen. Yksi rajanaapuri vastustaa hanketta perusteluinaan mm. mahdollisen luonnonsuojelualueen perustaminen Perkiönvuoren alueelle sekä luontomatkailuun liittyvä liiketoiminta. Naapuri ottaa myös kantaa hankkeen mahdollisiin haju- ja savuhaittoihin. Hanke heikentäisi täten arvokkaan maisemakuvan ja luontoarvot sekä sen hyödyntämistä virkistys- ja matkailukäytössä. Hanke sopisi parhaiten teollisuudelle varatulle tontille, jossa myös potentiaaliset asiakkaat olisivat paremmin tavoitettavissa.
Muut naapurit tai muut osalliset eivät ottaneet kantaa hankkeeseen.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityiset syyt poikkeamiseen (MRL 171 § 1 mom.):
”Alueella on voimassa Sisaruspohjan 27.10.2016 voimaan tullut osayleiskaava. Alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi ja sallittua olisi vain maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Alueen rakentamisessa ja muussa maankäytössä tulee ottaa huomioon alueen arvokas maisemakuva ja välttää sen muuttamista.
Vuonna 2015 perustimme koirayhdistyksen Teiskon Tahto Tassut ry ja oma piha kävi ahtaaksi harjoituttaa koiria. Tämän takia ostimme lisämaata, vanhan laidunmaan, joka oli umpeenkasvanut pajuista. Siistimme ja kunnostimme alueen viherkenttäalueeksi. Oman yhdistyksemme jäsenistön ja muidenkin yhdistyksien jäsenten (esimerkkinä metsästyskoirat) toiveena oli, että alueelle saisimme myös koirahallin, jossa olisi mahdollista harjoitella talviaikana.
Tampereen alueella koiraharrastustoiminta on kasvanut viime vuosina voimakkaasti ja talviaikainen koirien harjoittelun tarve on koettu erittäin tärkeäksi. Suunnitellulle koirahallille on siis kysyntää juuri myös kyseisellä Pohjois-Tampereen alueella. Myös metsästyskoirat hyötyvät sisätilatreeneistä ja alueen yhteydessä olevalla viherkenttäalueella mahdollistuu ulkoharjoittelu.
Tampereella ei ole omaa pieneläintuhkaamoa. Lemmikkien määrä on Suomessa ennätyksellinen ja suomalaiset satsaavat lemmikkieläimiin. Kun on aika jättää hyvästit eläinystävälle, on tuhkaaminen ekologista, siistiä sekä se pystytään tekemään nopealla aikataululla. Koirahallin rakentamisessa ja tuhkaamon konttien sijoittamisessa maalaismiljööseen Vähänsillantielle tullaan käyttämään hyväksi ympärillä olevaa puustoa ja maastomuotoja viheryhteyttä kadottamatta. Halli ja kontit maisemoidaan kauniisti maisemaan sopiviksi.
Toiminnasta, jota tullaan alueella tekemään ei aiheudu vaikutuksia yleiseen viihtyisyyteen tai ihmisten terveyteen. Päästöjä ilmaan, maaperään, pohjaveteen tai vesistöön ei aiheudu. Lisäksi ei aiheudu melua tai tärinää. Luontoon tai luonnonsuojeluarvoihin toiminnalla ei ole myöskään vaikutuksia.
Olemme antaneet luonnonsuojelualueeksi Tampereen tummasiipiverkkoperhoselle alueen, joka rajautuu tontin reunamille ja tehneet yhteistyötä luonnonsuojeluväen kanssa. Yhteistyön johdosta kaivoimme pienen lammen, jotta alue pysyy tasaisen kosteana virvajuuren menestymiseksi, jota kyseinen perhonen tarvitsee elääkseen.
Vähänsillantietä käyttää ainoastaan kaksi vakituista asuinkiinteistöä sekä yksi muu käyttäjä. Tämän johdosta emme ole perustaneet tieosuuskuntaa vaan hoidettu tietä kolmen kiinteistön kesken. Tämän johdosta suunniteltu halli ja kontit eivät tule häiritsemään lähellä asuvia.”
Yleiskaavoitus:
Aiottu rakennushanke sijoittuu Viitapohjantien ja Vähänsillantien taitteeseen ranta-alueen ulkopuolelle.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 tila sijoittuu maaseutualueelle ja on osa maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta (Viitapohjan kulttuurimaisema).
Kaupunginvaltuuston 15.12.2014 hyväksymässä Sisaruspohjan osayleiskaavassa rakentamiseen aiottu kiinteistön osa on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla ympäristö säilytetään. Alueella on sallittua vain maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Alueella olevat asuinrakennukset ja lomarakennukset voidaan säilyttää. Rakennusten perusparantaminen, korjaaminen ja vähäinen laajentaminen sallitaan sekä tuhoutuneen rakennuksen uudelleen rakentaminen on mahdollista. Alueen rakentamisessa ja muussa maankäytössä tulee ottaa huomioon alueen arvokas maisemakuva ja välttää sen muuttamista. Rakennusten sijoittelussa tulee käyttää hyväksi olevaa kasvillisuutta ja maastonmuotoja.
Kiinteistöllä oleva asuinrakennus on merkitty erillispientaloille varatulle asuntoalueelle (AO-9).
Alueelle on laadittu kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava, mutta kaava ei ole vielä lainvoimainen. Sisaruspohjan osayleiskaava jää alueella voimaan strategisen kaavan hyväksymisen jälkeenkin.
Tampereen Tähti Tuhka Oy on jättänyt 18.11.2020 ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen pieneläintuhkaamon ympäristölupahakemuksen sekä ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaisen hakemuksen aloittaa luvanvarainen toiminta muutoksenhausta huolimatta. Asian käsittely on kesken.
Rakennusvalvontaan on myös jätetty 18.12.2020 rakennuslupahakemus asian käsittelemiseksi.
Rakennuspaikalle on rakennettuna kerrosalaltaan 108 m2 suuruinen asuinrakennus. Uusia rakennuksia on esitetty rakennettavaksi: koiraharrastehalli 389,5 m2, polttokontti 8,5 m2 ja kaasukontti 4,0 m2 lähelle Viitapohjantien risteystä, grillikota 20 m2 asuinrakennuksen yhteyteen, puuliiteri 16,2 m2, siirreltävä varastokontti 33,3, m2, laavu 16,2 m2 ja varastokontti 9,9 m2 kauemmas asuinrakennuksesta ja koiraharrastehallista. Kaikki rakentaminen olisi yhteensä 605,6 m2.
Kiinteistölle on osoitettu ajoyhteys Vähänsillantien puolelta.
Ottaen huomioon hakijan perustelut hakemuksensa tueksi, saadut lausunnot ja hankkeen yleishyödyllisen luonteen voidaan todeta, että rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen, liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta. Hanke tulee sopeuttaa maastoon maisemalliset näkökohdat huomioiden (suojapuusto). Se ei kuitenkaan vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista sillä edellytyksellä, että rakentamista ei sijoiteta luonnonsuojelualueelle ja huomioidaan ELY-keskuksen lausunto virtaavan ojan vesimäärästä.
Poikkeamisten ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ne eivät myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista sillä edellytyksellä, että rakentamista ei sijoiteta luonnonsuojelualueelle. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapurin mahdollisen luonnonsuojelualueen perustaminen Perkiönvuoren alueelle sekä luontomatkailuun liittyvä liiketoiminta ei ole este nyt haetulle hankkeelle. Mahdollisiin haju- ja savuhaittoihin otetaan kantaa ympäristöluvassa. Toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.