Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta sekä MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Rakentamattomalle tontille rakennetaan omakotitalo, johon tulee kaksi asuinkerrosta sekä kellari.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Rakennetaan 3-kerroksinen (kellari + 2 maanpäällistä kerrosta) omakotitalo. Kellari kivirakenteinen, kerrokset puurakenteiset. Puuverhous. Kellarin tiloja ei lasketa kerrosalaan (huonekorkeus alle 2,4 m, ikkunat alle 0,7 m²).
Poiketaan rakennuskiellosta. Perustelut: alueen tuleva asemakaava saanee lainvoiman vasta pitkän ajan kuluttua.Tontti on rakentamaton, joten mitään ei pureta. Hanke on suunniteltu uusimpien rakentamistapaohjeiden mukaisesti. Alkuperäisen asemakaavan mukainen tehokkuusluku tontille on 0,5. Uudessa kaavassa rakennusoikeus on 160 m², josta yhdessä massassa 140 m². Suunnitteluratkaisu vastaa tehokkuuslukua 0,3. Uuden kaavan mukainen rakennusoikeus ei ylity millään tarkastelulla.
Poiketaan rakennusalan rajasta. Rakentamalla talo mahdollisimman lähelle pohjoista ja Pulterinkadun puoleista tontinrajaa saadaan muodostettua hyvin käytettävä piha-alue, joka sijoittuu optimaalisesti niin ilmansuuntiin kuin nykytilaiseen maaston muotoon. Tällä sijoituksella rakennus myös suojaa piha-aluetta tehokkaasti Pispalan valtatien melulta. Poikkeaminen ei ole ristiriidassa tulevan asemakaavan kanssa.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu hakijan toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti on asetettu asemakaavan laatimista varten rakennuskieltoon 3.3.2022 asti. Siitä poiketen omakotitalo halutaan rakentaa ennen rakennuskiellon päättymistä. Asunrakennus sijoittuu osittain voimassa olevan asemakaavan rakennusalan ulkopuolelle.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakentamaton tontti rajautuu pohjoisessa asuinkerrostalotonttiin, idässä pientalotonttiin, etelässä Mäkikatuun ja lännessä Pulterinkatuun.
Tontin pinta-ala on 394 m2. Voimassa olevan asemakaavan tonttitehokkuuden e=0,5 mukaan tontin rakennusoikeus on 197 k-m2. Koska tontilla vireillä oleva asemakaava nro 8310 on vasta ehdotusvaiheessa ja rakennusoikeuden määrä on auki, on todettu, että rakennuskiellon aikana voidaan poikkeamisluvalla edetä hankkeissa, joissa suunnitelmat noudattavat rakentamistapaohjetta ja käytetty tehokkuus on enintään e=0,3. Hakemuksen liitteenä olevat suunnitelmat täyttävät molemmat ehdot eikä hanke siten aiheuta haittaa tulevalle kaavoitukselle.
Voimassa olevassa asemakaavassa tontille on osoitettu rakennusala, joka sijoittuu n. 11 metriä leveänä vyöhykkeenä Mäkikadun ja Pulterinkadun varteen. Tontin itäosaan jää rakentamaton alue. Asuinrakennuksen sijainti poikkeaa voimassa olevan asemakaavan rakennusalasta, mutta noudattaa vireillä olevan asemakaavaehdotuksen mukaista rakennusalaa lukuun ottamatta n. 0,5 metrin vähäistä poikkeamaa Pulterinkadun puoleisella kulmalla. Rakennusalan ylitys ei aiheuta haittaa naapuritonttien käytölle. Rakennuksen sijoitus tontilla mahdollistaa valoisan ja yhtenäisen piha-alueen muodostumisen sekä itäpuolisen naapurin luoteisnäkymien säilymisen.
Asemakaavan mukaan tontille tulee rakentaa yksi autopaikka 150 m2 kohti. Käytetyn kerrosalan mukaan tontille tulee osoittaa yksi autopaikka. Tontille on osoitettu kaksi autopaikkaa, joten asemakaavan autopaikkamääräys täyttyy.
Asemakaavan mukaan tontti on aidattava ympäristöön soveltuvalla aidalla. Aidassa olevat kulkuaukot ja ajoväylät on varustettava portilla. Asemapiirroksessa tontin itäosaan on esitetty aitaa, mutta tontin länsiosaan ei. Tontin aitaaminen tulee suunnitella rakennuslupavaiheessa tarkemmin.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan tontilla ei ole suojeltuja luontokohteita. Hulevesien käsittelyä Pispalan poikkeamisluvissa on ohjattu siten, että kiinteistön vettä läpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet on ensisijaisesti imeytettävä tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, on vettä läpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä viivytettävä tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 1,5 kuutiometriä jokaista sataa vettä läpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden on tyhjennyttävä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä on oltava suunniteltu ylivuoto. Pihojen päällysteiden on oltava pääosin vettä läpäiseviä. Pihoilla ei sallita suuria päällystettyjä alueita. Asfaltti sallitaan vain auton säilytyspaikalla, kivituhka vain auton säilytyspaikalla ja kulkureiteillä.
Tontti on osa valtakunnallisesti merkittävää Pispalanrinteen rakennettua kulttuuriympäristöä ja valtakunnallisesti arvokkaaksi esitettyä Pirkanmaan harjumaisemien maisema-aluetta. Arvoalueet on merkitty voimassa oleviin Pirkanmaan 2040 maakuntakaavaan sekä Tampereen kantakaupungin yleiskaavaan 2040. Arvojen säilyminen on huomioitava kaikessa alueen maankäytössä. Suunnitelma noudattaa Pispalan kaavoituksen II-vaiheen kaavaehdotusta sekä sen rakentamistapaohjetta, joten rakennushanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Suunnitelmien mukaan kyseessä on tavanomainen pientalorakentaminen, jossa käytettävä kerrosala jää 40 % alhaisemmaksi kuin mitä voimassa olevan asemakaava sallisi ja 25 % alhaisemmaksi, kuin mitä kaavaehdotuksessa esitetään. Suunnitelma noudattaa vireillä olevan asemakaavan rakentamistapaohjetta, joten hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen.
Asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen rakennuskiellosta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa asuinkerrostalotonttiin, idässä pientalotonttiin, etelässä Mäkikatuun ja lännessä Pulterinkatuun. Lähialueelle on aiemmin haettu 17 poikkeamislupaa, jotka kaikki on hyväksytty.
Asemakaava: Tontin pääkäyttötarkoitus on asuin- ja liikerakennusten korttelialue. Tonttitehokkuus e= 0,5. Rakennusoikeus on 197 k-m2. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Autopaikkoja tulee osoittaa 1 autopaikka 150 m2 kohti. Tontille on osoitettu yksi katuja reunustava rakennusala. Tontti tulee aidata ja kulkuaukot sekä ajoväylät tulee varustaa portilla.
Asemapiirustus: Asuinrakennus sijoittuu tontin takaosaan. Uudisrakennus on pinta-alaltaan 123 k-m2.
Julkisivut: Rakennuksessa on kellarikerros sekä kaksi asuinkerrosta. Satulakaton materiaali on peltiä ja julkisivut ovat puuta.
Kaavaehdotus nro 8310: Kartassa on esitetty uusi rakennusala tontin keskivaiheille. Rakennusoikeutta on osoitettu 160 k-m2 (e= 0,4).
Katunäkymä Mäkikatu: Kuvassa on esitetty uudisrakennuksen julkisivu Mäkikadulta katsottuna ja sen molemmin puolin on näytetty viereisten naapuritonttien rakennukset.
Kaupunkimallimontaasit ja havainnekuvat: Viistokuvissa on esitetty, miten uudisrakennus sopeutuu ympäröivään rakennuskantaan. Havainnekuvissa on esitetty uudisrakennus maantasosta katsottuna. Rakennuksessa on kaksi asuinkerrosta sekä osittain maanpinnan alapuolella oleva kellarikerros.
Lausunto maakuntamuseo
Leikkaus: Kuvassa on poikkileikkaus rakennuksesta, jossa on kolme kerrosta. Huonekorkeudet vaihtelevat kerroksittain 2,395-2,775 metrin välillä. Kattokaltevuus on 1:2.
Pohjapiirrokset: Ensimmäisessä kerroksessa on sisääntulo, keittiö sekä oleskelutilat. Toisessa ovat makuuhuoneet ja kellarissa sauna-, apu- ja harrastetiloja.
Rakentamistapaohje: Asemakaavaehdotus 8310 rakentamistapaohje.
Poikkeamislupahakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. Poikkeamislupahakemus on salassa pidettävä Tietosuojalain 29 §:n perusteella (henkilötunnus).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-213-1014-23 lupa saada poiketa rakennuskiellosta ja rakennusalasta omakotitalon rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Ylä-Pispalan kaupunginosassa, osoitteessa Mäkikatu 48 sillä ehdolla,
että kiinteistön vettä läpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet ensisijaisesti imeytetään tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, on vettä läpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä viivytettävä tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 1,5 kuutiometriä jokaista sataa vettä läpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden on tyhjennyttävä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä on oltava suunniteltu ylivuoto. Pihojen päällysteiden on oltava pääosin vettä läpäiseviä. Pihoilla ei sallita suuria päällystettyjä alueita. Asfaltti sallitaan vain auton säilytyspaikalla, kivituhka vain auton säilytyspaikalla ja kulkureiteillä,
että mikäli rakennustöiden yhteydessä maapohjaa kaivettaessa tavataan mahdollisia linnoitusten jäännöksiä, kuten betoni- tai hirsirakenteita, työt pysäytetään ja havainnoista ilmoitetaan viipymättä Pirkanmaan maakuntamuseoon (MML 14 §) ja,
että rakennuslupavaiheessa tontin aitaaminen suunnitellaan tarkemmin.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.