Kaupunginhallitus, kokous 11.10.2021

Lataa  Kuuntele 

§ 471 Liikennetoimikunnan tehtävät 

TRE:3689/00.01.05/2021

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Nurminen Mikko, Johtaja, Mikko.Nurminen@tampere.fi

Perustelut

Kuntalain 30 §:n mukaan kunnanhallitus voi asettaa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten. Kuntalain 32 §:n mukaan toimikunta asetetaan enintään sen asettaneen toimielimen toimikaudeksi. Toimikunnan jäsenillä ei ole erityisiä vaalikelpoisuuden rajoituksia.

Kaupunginhallitus edellytti 8.2.2021 hallintosäännön muuttamisen yhteydessä, ​että kaupunginhallituksen alaisen liikennetoimikunnan valmistelu aloitetaan. Asiaa on valmisteltu siten, ​että uuden liikennetoimikunnan on mahdollista aloittaa heti nykyisen vaalikauden alussa. Liikennetoimikunnan nimeää kaupunginhallitus ja sen toimikausi on sama kuin kaupunginhallituksen.

Liikennetoimikunta toimii kaupunginhallituksen asiantuntijaelimenä. Sen tehtävänä on antaa kaupungin liikennejärjestelmän keskeisiä ratkaisuja koskevia lausuntoja merkittävistä liikennejärjestelmän ja maankäytön kokonaisuutta koskevista strategisista linjauksista ja merkittävistä liikennejärjestelmän toimivuutta, ​turvallisuutta ja kestävyyttä koskevista asioista. Toimikunta käsittelee myös Tampereen kaupungin näkökulmia seudullisen joukkoliikenteen kehittämisessä. Esitys liikennetoimikunnan kokoonpanoksi on yhdeksän henkilöä, joista luottamushenkilöitä on viisi ja asiantuntijajäseniä neljä. Luottamushenkilöjäsenet ovat apulaispormestari ja neljä muuta luottamushenkilöä. Liikennetoimikunnan perustamista on valmisteltu siten, että kaupunkiympäristön palvelualueen lautakuntien apulaispormestari toimii liikennetoimikunnan puheenjohtajana. Liikennetoimikunnan toimintaan kuuluvia asiakokonaisuuksia on käsitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 14.6.2021. Käsiteltäviin hankkeisiin kuuluu lisäksi Tampereen keskustaan laadittava kaikkia liikennemuotoja käsittävä liikennejärjestelmäsuunnitelma, joka laaditaan pormestariohjelman mukaisesti tulevan liikennesuunnittelutoimikunnan ohjauksessa.

Toimikunta kokoontuu pääsääntöisesti 6 kertaa vuodessa. Toimikunnan on laadittava kokouksistaan muistio. Toimikunnan sihteerinä toimii kaupunkiympäristön palvelualueelta määrätty henkilö. Toimikunnan kokouksista maksetaan luottamushenkilöiden palkkioita ja korvauksia koskevan hallintosäännön liitteen mukainen kokouspalkkio.

Liikennetoimikunnan asiantuntijajäseniksi esitetään professori Heikki Liimataista Tampereen yliopistosta, ylijohtaja Juha Sammallahtea Pirkanmaan ELY-keskuksesta, apulaisjohtaja Markus Sjölundia Tampereen kauppakamarista ja liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Tourua Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymästä.

Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a §:n mukaan kunnallisissa toimielimissä kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, Juha.Yli-Rajala@tampere.fi

Toimikaudeksi 2021 - 2023 asetetaan liikennetoimikunta.

Toimikunnan jäseniksi valitaan apulaispormestari ja neljä muuta luottamushenkilöjäsentä.

Liikennetoimikunnan puheenjohtajana toimii kaupunkiympäristön palvelualueen lautakuntien apulaispormestari.

Liikennetoimikunnan jäsenistä valitaan varapuheenjohtaja.

Liikennetoimikunnan asiantuntijajäseniksi valitaan professori Heikki Liimatainen Tampereen yliopistosta, ylijohtaja Juha Sammallahti Pirkanmaan ELY-keskuksesta, apulaisjohtaja Markus Sjölund Tampereen kauppakamarista ja liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymästä.

Toimikunnan kokouksissa on läsnäolo-oikeus kaupunkiympäristön palvelualueen suunnittelujohtajalla, liikennejärjestelmän suunnitteluyksikön päälliköllä, joukkoliikennejohtajalla/suunnittelupäälliköllä sekä liikennejärjestelmän suunnitteluyksiköstä nimettävällä sihteerillä.

Lausuntoja antaessaan liikennetoimikunta voi kuulla eri sidosryhmiä tai asiantuntijoita.

Päätös

Toimikaudeksi 2021 - 2023 asetetaan liikennetoimikunta.

Toimikunnan jäseniksi valittiin apulaispormestari ja luottamushenkilöjäseniksi Kirsi Kaivonen, Kalervo Kummola, Marika Puolimatka sekä Jaakko Stenhäll.

Liikennetoimikunnan puheenjohtajana toimii kaupunkiympäristön palvelualueen lautakuntien apulaispormestari.

Liikennetoimikunnan jäsenistä valittiin varapuheenjohtajaksi Kalervo Kummola.

Liikennetoimikunnan asiantuntijajäseniksi valittiin professori Heikki Liimatainen Tampereen yliopistosta, ylijohtaja Juha Sammallahti Pirkanmaan ELY-keskuksesta, apulaisjohtaja Markus Sjölund Tampereen kauppakamarista ja liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymästä.

Toimikunnan kokouksissa on läsnäolo-oikeus kaupunkiympäristön palvelualueen suunnittelujohtajalla, liikennejärjestelmän suunnitteluyksikön päälliköllä, joukkoliikennejohtajalla/suunnittelupäälliköllä sekä liikennejärjestelmän suunnitteluyksiköstä nimettävällä sihteerillä.

Lausuntoja antaessaan liikennetoimikunta voi kuulla eri sidosryhmiä tai asiantuntijoita.

Kokouskäsittely

Asian käsittelyn kuluessa Lauri Lyly esitti liikennetoimikuntaan Kirsi Kaivosta.

Anne-Mari Jussila esitti toimikuntaan jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi Kalervo Kummolaa.

Lassi Kaleva esitti toimikunnan jäseneksi Marika Puolimatkaa.

Brigita Krasniqi esitti toimikunnan jäseneksi Jaakko Stenhälliä.

Puheenjohtaja totesi ehdotusten tulleen hyväksytyksi yksimielisesti.

Valmistelija

  • Nurminen Mikko, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Suunnittelupäällikkö Ari Vandell,​ puh. 040 564 4518,​ etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus asetti 23.8.2021 § 368 liikennetoimikunnan, jonka toimikausi on 2021-2023. Toimikuntaan valittiin jäseniksi apulaispormestari ja neljä muuta luottamushenkilöjäsentä. Toimikunnan puheenjohtajana toimii kaupunkiympäristön palvelualueen apulaispormestari. Toimikuntaan valittiin myös asiantuntijajäsenet Tampereen yliopistosta, Pirkanmaan ELY-keskuksesta, Tampereen kauppakamarista ja Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymästä.

Liikennetoimikunta toimii kaupunginhallituksen asiantuntijaelimenä, joka kokoontuu pääsääntöisesti kuusi kertaa vuodessa. Liikennetoimikunnan tehtäviä on alustavasti käsitelty kaupunginhallituksen kokouksissa 23.8.2021 ja 14.6.2021.

Tällä hetkellä käynnissä olevia tai tulevaisuudessa käynnistyviä liikennetoimikunnan käsittelyyn sopivia kehittämishankkeita ovat esimerkiksi:

  • keskustan maanalaisen pysäköinnin suunnitelma
  • pyöräliikenteen kehittämissuunnitelma
  • kävelyn ja kaupunkielämän kehittämissuunnitelma
  • liityntäpysäköinnin kehittämiseen liittyvät suunnitelmat
  • Lielahden länsiosan yleissuunnitelma
  • keskustan liikennesuunnittelu (mm. West visiotyön jatko)
  • Tampereen liikenneturvallisuusohjelma
  • seudullisen lähijunaliikenteen kehittämisvision laadinta
  • seudullisen joukkoliikenteen palvelutason määrittely (tehdään valtuustokausittain ja seuraavaksi ensi syksynä)
  • vuoden 2022 aikana tehtävä ”Seudullinen joukkoliikennevisio”
  • lipputuotteiden ja hinnoittelun kehittämissuunnitelma aikatähtäimellä 2024+


Säännöllisesti käsiteltäviä liikennejärjestelmän tilaa ja kehittämistä koskevia katsauksia ovat esimerkiksi:

  • liikennemäärien ja matkustajamäärien (bussi, raitiotie, lähijuna) kehittyminen (kerran vuodessa)
  • liikenneonnettomuuksien kehittyminen (kerran vuodessa)
  • merkittävät käynnistyvät liikennesuunnitelmat
  • kaupunkistrategian kannalta merkittävien asioiden edistyminen, mm. SUMP seuranta (kerran vuodessa)
  • ratikan erityisseuranta
  • valtuustokauden 2021-2025 yleiskaava, todennäköisesti esiin nousevia teemoja
    •         joukkoliikennejärjestelmä kokonaisuutena
    •         pysäköintipolitiikan päivitys yleiskaavan yhteydessä
    •         keskustan yleiskaavan päivitys
    •         maanalainen yleiskaava


Pormestariohjelman mukaisesti Tampereen keskustaan laaditaan kaikki liikennemuodot sisältävä liikennejärjestelmäsuunnitelma, jossa hyödynnetään digitalisaation ja älyliikenteen ratkaisuja. Liikennejärjestelmäsuunnitelma laaditaan liikennetoimikunnan ohjauksessa.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Liikennetoimikunnan tehtävänä on antaa kaupungin liikennejärjestelmän keskeisiä ratkaisuja koskevia lausuntoja merkittävistä liikennejärjestelmän ja maankäytön kokonaisuutta koskevista strategisista linjauksista ja merkittävistä liikennejärjestelmän toimivuutta, ​turvallisuutta ja kestävyyttä koskevista asioista.

Toimikunta käsittelee Tampereen kaupungin näkökulmia seudullisen joukkoliikenteen kehittämisessä.

Toimikunta käsittelee Tampereen keskustan kaikki liikennemuodot sisältävän liikennejärjestelmäsuunnitelman, joka laaditaan pormestariohjelman mukaisesti liikennetoimikunnan ohjauksessa.

Päätös

Liikennetoimikunnan tehtävänä on antaa kaupungin liikennejärjestelmän keskeisiä ratkaisuja koskevia lausuntoja merkittävistä liikennejärjestelmän ja maankäytön kokonaisuutta koskevista strategisista linjauksista ja merkittävistä liikennejärjestelmän toimivuutta, ​turvallisuutta ja kestävyyttä koskevista asioista sekä aluenopeusrajoitusten käsittely.

Toimikunta käsittelee Tampereen kaupungin näkökulmia seudullisen joukkoliikenteen kehittämisessä.

Toimikunta käsittelee Tampereen keskustan kaikki liikennemuodot sisältävän liikennejärjestelmäsuunnitelman, joka laaditaan pormestariohjelman mukaisesti liikennetoimikunnan ohjauksessa.

Kokouskäsittely

Asian esittelijä konsernijohtaja Juha Yli-Rajala täydensi päätösehdotuksen ensimmäistä pontta seuraavasti: "sekä aluenopeusrajoitusten käsittely."

Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan päätöksenteon pohjana.

Tiedoksi

Mikko Nurminen, Jukka Lindfors, Mika Periviita, Ari Vandell

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)