Kaupunginhallitus, kokous 30.5.2022

Lataa  Kuuntele 

§ 244 Valtuustoaloite nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen tuominen varhaiskasvatukseen – Hanna Sareila ja Anna Moilanen ym. 

TRE:8109/10.00.01/2021

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Rasimus Elli, Varhaiskasvatusjohtaja, Elli.Rasimus@tampere.fi

Perustelut

Aloitteen ovat jättäneet seuraavat valtuutetut: Hanna Sareila, Anna Moilanen, Vilma Järvisalo, Jaakko Stenhäll, Oras Tynkkynen, Mirja Salmijärvi, Ulla-Leena Alppi, Merve Caglayan, Olga Haapa-Aho, Mikko Aaltonen, Leena Kostiainen ja Noora Tapio.

Kaupunginvaltuutetut Hanna Sareila ja Anna Moilanen ym. esittävät valtuustoaloitteessaan, että Tampereen kaupunki ottaa varhaiskasvatusyksiköissään käyttöön nepsy-ystävälliset tilaratkaisut. Aloitteessa kerrotaan neuropsykiatrisista diagnooseista ja oireista, joita nepsy-piirteisellä henkilöllä voi esiintyä. Aloitteen mukaan nepsy-piirteitä arvioidaan esiintyvän jopa noin 20 prosentilla lapsista.

Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmän vastaus aloitteeseen:

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden (Määräys OPH 700-2022) mukaan varhaiskasvatukseen osallistuvalla lapsella on oikeus saada yleistä, tehostettua tai erityistä tukea siten kuin varhaiskasvatuslaissa on säädetty.  Oikea-aikaisella, yksilöllisesti kohdennetulla ja lapsen tarpeiden mukaisella tuella edistetään lapsen kehitystä, oppimista ja hyvinvointia. Samalla ehkäistään lapsen ongelmien kasvamista ja monimuotoistumista sekä riskiä syrjäytyä. Varhaiskasvatuksessa tuki rakentuu lapsen yksilöllisiin tarpeisiin vastaamisesta sekä yhteisöllisistä ja oppimisympäristöihin liittyvistä ratkaisuista.

Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen avulla voidaan vaikuttaa positiivisesti lapsen oppimisympäristöihin ja näin ollen näiden ratkaisujen avulla vastataan mahdollisiin tuen tarpeisiin. Nepsy-ystävälliset tilaratkaisut Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa tarkoittavat sellaisia tiloja, jotka ovat sopivia kaikille lapsille eli esteettömiä ja vastaavat siten myös nepsy-piirteisten lasten tarpeisiin. Tilat on suunniteltu siten, että niihin on tuotu rauhoittavia elementtejä ja rauhoittumisen mahdollistavia paikkoja. Tiloissa on huomioitu myös valaistuksen tuomat mahdollisuudet, kuten himmennyksen mahdollisuus ja ulkoa tulevan kirkkaan valon säätämisen mahdollisuus. Tilan akustiikkaan on kiinnitetty huomiota esimerkiksi erilaisin akustointikeinoin, tilanjakajilla ja verhoilla sekä muilla pehmeillä materiaaleilla ja lattiamateriaaleilla. Nykyisissä varhaiskasvatuksen tiloissa on monin paikoin jo toteutettu näitä tilaratkaisuja.

Lasten tuen tarpeisiin vastataan ja niitä ennaltaehkäistään pedagogisilla järjestelyillä ja erilaisilla työtavoilla, joihin kuuluvat muun muassa suunnitelmallinen toiminnan eriyttäminen, ryhmien joustava muuntelu ja oppimisympäristöjen muokkaaminen. Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen avulla pystytään vastaamaan monipuolisemmin lasten tuen tarpeisiin. Varhaiskasvatuksen nepsy-ystävälliseen tilaratkaisuun sisällytetään monipuolinen välineistö, kuten sermit, teltat, nystyrätyynyt ja erilaiset aistivälineet. Näitä hyödyntämällä lasten yksiköllisiin tarpeisiin voidaan vastata kohdennetummin. Varhaiskasvatuksen nepsy-ystävällistä tilaa rakennettaessa huomioidaan se, että lapsille pystytään järjestämään rauhallisia leikkitiloja, leponurkkauksia, yksinoloon tai pienryhmätoimintaan sopivia tiloja.

Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toteuttamisen näkökulmasta on tärkeää huomioida henkilöstön nepsy-osaamisen varmistaminen. Tähän vastataan esimerkiksi vuosittaisilla nepsy-perustietoluennoilla. Näiden lisäksi vuonna 2021 integroitujen ryhmien henkilöstölle oli tarjolla Oppimaa Oy:n nepsy-koulutusta sekä varhaiskasvatuksen erityisopettajille on tarjolla vuosittain nepsy-valmentajan pitkäkestoinen koulutuskokonaisuus. Tällä hetkellä Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa on 16 nepsy-valmentajaa. Keväällä 2022 valmistuu muutama valmentaja lisää ja syksyllä 2022 käynnistyy seuraava koulutuskokonaisuus. Nepsy-osaamista varmistetaan myös yhden varhaiskasvatuksen erityisopettajan työajan kohdentamisella kokonaan nepsy-työhön. Nepsy-tukitiimin palvelut ovat myös Tampereen varhaiskasvatuksen käytettävissä.

Tampereen kaupungin varhaiskasvatus päivittää parhaillaan päiväkotien suunnitteluohjetta ja tässä yhteydessä huomioidaan nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen tarpeet. Tätä näkökulmaa pidetään tärkeänä uusien kohteiden suunnittelussa. Olemassa olevien kohteiden osalta nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toteuttamista tullaan lisäämään perusparannusten yhteydessä. Muilta osin nepsy-ystävällisiä tilaratkaisuja toteutetaan oppimisympäristön luovalla muokkaamisella käytettävissä olevien taloudellisten resurssien puitteissa. 

Tampereen kaupungin perusparannettavana olevaan ja elokuussa 2022 avautuvaan Vellamon päiväkotiin tehdään nepsy-mallitila, jonka on tarkoitus olla valmiina syksyllä 2022. Sammon päiväkodin valmistuessa tammikuussa 2023 kotialueelle rakennetaan nepsy-mallitila. Näiden pilottien avulla voimme kartoittaa mahdollisia lisätarpeita ja kustannuksia sekä saada tarvittavia kokemuksia nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toimivuudesta.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Savisaari Lauri, Johtaja, Lauri.Savisaari@tampere.fi

Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi:

Anna Moilasen, Hanna Sareilan ym. aloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. 

Aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Savisaari Lauri, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Palvelupäällikkö Heli Rautanen, puh. 040 584 7692, etunimi.sukunimi@tampere.fi 

Lisätietoja päätöksestä

Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Aloitteen ovat jättäneet seuraavat valtuutetut: Hanna Sareila, Anna Moilanen, Vilma Järvisalo, Jaakko Stenhäll, Oras Tynkkynen, Mirja Salmijärvi, Ulla-Leena Alppi, Merve Caglayan, Olga Haapa-Aho, Mikko Aaltonen, Leena Kostiainen ja Noora Tapio.

Kaupunginvaltuutetut Hanna Sareila ja Anna Moilanen ym. esittävät valtuustoaloitteessaan, että Tampereen kaupunki ottaa varhaiskasvatusyksiköissään käyttöön nepsy-ystävälliset tilaratkaisut. Aloitteessa kerrotaan neuropsykiatrisista diagnooseista ja oireista, joita nepsy-piirteisellä henkilöllä voi esiintyä. Aloitteen mukaan nepsy-piirteitä arvioidaan esiintyvän jopa noin 20 prosentilla lapsista.

Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmän vastaus aloitteeseen:

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden (Määräys OPH 700-2022) mukaan varhaiskasvatukseen osallistuvalla lapsella on oikeus saada yleistä, tehostettua tai erityistä tukea siten kuin varhaiskasvatuslaissa on säädetty.  Oikea-aikaisella, yksilöllisesti kohdennetulla ja lapsen tarpeiden mukaisella tuella edistetään lapsen kehitystä, oppimista ja hyvinvointia. Samalla ehkäistään lapsen ongelmien kasvamista ja monimuotoistumista sekä riskiä syrjäytyä. Varhaiskasvatuksessa tuki rakentuu lapsen yksilöllisiin tarpeisiin vastaamisesta sekä yhteisöllisistä ja oppimisympäristöihin liittyvistä ratkaisuista.

Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen avulla voidaan vaikuttaa positiivisesti lapsen oppimisympäristöihin ja näin ollen näiden ratkaisujen avulla vastataan mahdollisiin tuen tarpeisiin. Nepsy-ystävälliset tilaratkaisut Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa tarkoittavat sellaisia tiloja, jotka ovat sopivia kaikille lapsille eli esteettömiä ja vastaavat siten myös nepsy-piirteisten lasten tarpeisiin. Tilat on suunniteltu siten, että niihin on tuotu rauhoittavia elementtejä ja rauhoittumisen mahdollistavia paikkoja. Tiloissa on huomioitu myös valaistuksen tuomat mahdollisuudet, kuten himmennyksen mahdollisuus ja ulkoa tulevan kirkkaan valon säätämisen mahdollisuus. Tilan akustiikkaan on kiinnitetty huomiota esimerkiksi erilaisin akustointikeinoin, tilanjakajilla ja verhoilla sekä muilla pehmeillä materiaaleilla ja lattiamateriaaleilla. Nykyisissä varhaiskasvatuksen tiloissa on monin paikoin jo toteutettu näitä tilaratkaisuja.

Lasten tuen tarpeisiin vastataan ja niitä ennaltaehkäistään pedagogisilla järjestelyillä ja erilaisilla työtavoilla, joihin kuuluvat muun muassa suunnitelmallinen toiminnan eriyttäminen, ryhmien joustava muuntelu ja oppimisympäristöjen muokkaaminen. Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen avulla pystytään vastaamaan monipuolisemmin lasten tuen tarpeisiin. Varhaiskasvatuksen nepsy-ystävälliseen tilaratkaisuun sisällytetään monipuolinen välineistö, kuten sermit, teltat, nystyrätyynyt ja erilaiset aistivälineet. Näitä hyödyntämällä lasten yksiköllisiin tarpeisiin voidaan vastata kohdennetummin. Varhaiskasvatuksen nepsy-ystävällistä tilaa rakennettaessa huomioidaan se, että lapsille pystytään järjestämään rauhallisia leikkitiloja, leponurkkauksia, yksinoloon tai pienryhmätoimintaan sopivia tiloja.

Nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toteuttamisen näkökulmasta on tärkeää huomioida henkilöstön nepsy-osaamisen varmistaminen. Tähän vastataan esimerkiksi vuosittaisilla nepsy-perustietoluennoilla. Näiden lisäksi vuonna 2021 integroitujen ryhmien henkilöstölle oli tarjolla Oppimaa Oy:n nepsy-koulutusta sekä varhaiskasvatuksen erityisopettajille on tarjolla vuosittain nepsy-valmentajan pitkäkestoinen koulutuskokonaisuus. Tällä hetkellä Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa on 16 nepsy-valmentajaa. Keväällä 2022 valmistuu muutama valmentaja lisää ja syksyllä 2022 käynnistyy seuraava koulutuskokonaisuus. Nepsy-osaamista varmistetaan myös yhden varhaiskasvatuksen erityisopettajan työajan kohdentamisella kokonaan nepsy-työhön. Nepsy-tukitiimin palvelut ovat myös Tampereen varhaiskasvatuksen käytettävissä.

Tampereen kaupungin varhaiskasvatus päivittää parhaillaan päiväkotien suunnitteluohjetta ja tässä yhteydessä huomioidaan nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen tarpeet. Tätä näkökulmaa pidetään tärkeänä uusien kohteiden suunnittelussa. Olemassa olevien kohteiden osalta nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toteuttamista tullaan lisäämään perusparannusten yhteydessä. Muilta osin nepsy-ystävällisiä tilaratkaisuja toteutetaan oppimisympäristön luovalla muokkaamisella käytettävissä olevien taloudellisten resurssien puitteissa. 

Tampereen kaupungin perusparannettavana olevaan ja elokuussa 2022 avautuvaan Vellamon päiväkotiin tehdään nepsy-mallitila, jonka on tarkoitus olla valmiina syksyllä 2022. Sammon päiväkodin valmistuessa tammikuussa 2023 kotialueelle rakennetaan nepsy-mallitila. Näiden pilottien avulla voimme kartoittaa mahdollisia lisätarpeita ja kustannuksia sekä saada tarvittavia kokemuksia nepsy-ystävällisten tilaratkaisujen toimivuudesta.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Anna Moilasen, Hanna Sareilan ym. aloite ja sivistys- ja kulttuurilautakunnan lausunto merkitään tiedoksi. 

Aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Hanna Sareila, Anna Moilanen, Vilma Järvisalo, Jaakko Stenhäll, Oras Tynkkynen, Mirja Salmijärvi, Ulla-Leena Alppi, Merve Caglayan, Olga Haapa-aho, Mikko Aaltonen, Leena Kostiainen, Noora Tapio, Heli Rautanen

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)