Kasvatus- ja opetuslautakunta, kokous 14.11.2023

Perustelut

Varhaiskasvatuspalveluiden asiakas on toimittanut 14.9.2023 kirjallisen reklamaation koskien elokuun 2023 varhaiskasvatuksen laskua, joka on tämän asian liitteenä. Varhaiskasvatusmaksu perustuu 2.5.2023 tehtyyn tämän asian liitteenä olevaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksua koskevaan päätökseen. Päätöksessä varhaiskasvatusmaksun suuruus on määrätty huoltajien tulojen perusteella varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mukaisesti (1503/2016). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksua koskevaan päätökseen ei ole tehty oikaisuvaatimusta säädetyssä määräajassa. Siten reklamaatio käsitellään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain (706/2007) mukaisena perustevalituksena. Mainitun lain 9 §:n mukaan se, joka katsoo, että julkinen saatava on määrätty tai maksuunpantu virheellisesti, saa tehdä perustevalituksen. Edellä mainitun lain 10 §:n mukaan perustevalitus tehdään samalle viranomaiselle kuin säännönmukainen valitus. Koska varhaiskasvatusmaksua koskevan oikaisuvaatimuksen käsittelisi kasvatus- ja opetuslautakunta, myös perustevalitus kuuluu sen päätettäväksi.

Perusteena valituksessa on se, ettei palvelu ole ollut kaupungin verkkosivuilla todettua laadukasta ja tavoitteellisesti lapsen kasvua, kehitystä ja hyvinvointia tukevaa varhaiskasvatusta. Tästä syystä valittaja katsoo, ettei hän ole velvollinen maksamaan varhaiskasvatuksesta ainakaan täyttä hintaa. Asiakaspalvelupäällikkö on keskustellut asiakkaan kanssa palvelun laadusta 12.9.2023 ja käsitellyt reklamaation etenemistä asiakkaan kanssa sähköpostitse 9.10.2023 ja 24.–26.10.2023. Ote sähköpostikeskustelusta on tämän asian liitteenä.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mukaan asiakasmaksua voidaan tarkistaa, alentaa tai jättää perimättä vain varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 12 §:n ja 13 §:n perusteella. Mainitun lain 12 §:n 1 momentin mukaan maksua on tarkistettava silloin kun 1) perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut; 2) on ilmeistä, että maksua määrättäessä huomioon otettavat perheen olosuhteet ovat muuttuneet; 3) lapsen varhaiskasvatusaika muuttuu tai 4) maksu osoittautuu virheelliseksi. 13 §:n mukaan puolestaan varhaiskasvatusmaksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa palvelun käyttäjän tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai lapsen vanhemman tai huoltajan lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista.

Asiassa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joilla lain mukaan asiakasmaksua voitaisiin tarkistaa, alentaa tai se voitaisiin jättää perimättä. Mainitun lain mukaisesti maksua ei voida alentaa palvelun laatuun liittyvällä perusteella. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ei sovelleta kuluttajansuojalakia, koska viranomainen ei toimi palvelua tuottaessaan elinkeinoharjoittajana. Maksu on lain mukainen. Kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään perustevalituksen hylkäämistä.

Asian liitteet ovat salassa pidettäviä. Salassa pidon peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24.1 § 23-kohta.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Perustevalitus hylätään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.