Yhdyskuntalautakunta, kokous 28.5.2024

Perustelut

Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.

Rakennetaan 805 k-m² kattilalaitos ja kaksi 291,5 m² lämpöakkujen säiliötä.

HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE

”Uuden kattilalaitoksen sekä kahden kaukolämpöakun säiliön rakentaminen Lielahden voimalaitoksen alueelle. Tontin sallittu rakennusoikeus on 9800 k-m². Tontin nykyinen kerrosala on 9988 k-m² (Rakennusluvan LP-837-2022-03007 mukaisesti). Uuden rakennuksen kerrosala on 805 k-m², joten rakennuksen valmistuttua tontin uusi kerrosala on 10 793 k-m². Tontin kerrosala ylittyy 993 k-m². Rakennusoikeudellinen ylitys 10,1 %. Uudella rakennuksella turvataan Tampereen energiantuotantoa. Kerrosalan tarve perustuu tekniseen tilantarpeeseen.”

KUULEMINEN

Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 21.3.-11.4.2024. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.

POIKKEAMINEN

Tontti on asemakaavassa osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi. Kokonaiskerrosala on enintään 9800 m². Siitä poiketen tontille rakennetaan kaksi lämpöakkujen säiliötä ja kattilalaitos, joka ylittää rakennusoikeuden 993 k-m².

Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti

1. aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2. vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3. vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4. johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

ASEMAKAAVOITUS

Rakennuspaikka sijaitsee Lielahden kaupunginosassa rajautuen pohjoisessa, idässä ja etelässä rata-alueeseen sekä lännessä Epilänharjuun. Tontilla sijaitsee suuri voimalaitos ja sen toimintaan liittyviä rakennuksia. Lämpöakkujen säiliöt nousevat olemassa olevaa voimalarakennusta alle 10 metriä korkeammalle. Rakennuspaikka sijaitsee kahden arvokkaan harjumaisema-alueen välissä. Rata-alueen läheisyydestä johtuen junaliikenne saattaa aiheuttaa tärinää rakennuspaikalla. Hakija on teettänyt tie- ja ratamelun heijastusvaikutuksista meluselvityksen hankkeelle.

Lämpöakkujen säiliöt ovat asemakaavan mukaisia. Asemakaavaa laadittaessa vuonna 1985 ei ole osattu arvioida energiantuotannon tulevia vaatimuksia. Suunnitelmien mukaisella ratkaisulla turvataan Tampereen kaupungin energiantuotanto pitkälle tulevaisuuteen. Rakennusoikeuden ylitys (993 k-m²) on vähäinen suhteessa tontin kokonaisrakennusoikeuteen (9800 k-m²). Kattilatilan ja kahden lämpöakun säiliön rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 

Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Lielahden voimalaitos on merkitty osaksi valtuustokauden 2017–2021 kantakaupungin yleiskaavaa. Kantakaupungin vaiheyleiskaavassa ratojen ja Epilänharjun väliseen kolmioon sijoittuva alue on osoitettu laajentuvaksi keskustaksi. Alue on kaavamääräysten mukaan suunniteltu kehitettäväksi keskustamaisemmaksi. Lielahden voimalaitoksen muutosalue liittyy Hiedanrannan kehitykseen sekä Energiankadun yhteyden rakentamiseen Enqvistinkadun ja Pispalan valtatien välille. 

Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten 
kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse kattilalaitoksen ja lämpöakkujen säiliöiden rakentamisesta asemakaavan mukaiselle yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueelle. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen rakennusoikeudesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.

Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Lähialueelle on aiemmin haettu yhdeksän poikkeamislupaa. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Rakennusoikeus on 9800 k-m². Autopaikkoja tulee alueelta varata puolet kahden suurimman työvuoron yhteenlasketusta työntekijämäärästä. Kiinteistö sijoittuu pohjaveden ottamon alueelle. Eteläosan istutettavaa alueen osaa lukuun ottamatta rakennusala on koko tontin laajuinen. Koko tontti on rakennusalaa.

Lausunnot: Pelastuslaitos, turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Pirkanmaan maakuntamuseo, Väylävirasto, ELY-keskus, Traficom.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. 
Suunnitelmat: Kattilalaitos ja lämpöakkujen säiliöt sijoittuvat olemassa olevan voimalaitoksen koillispuolelle. Kattilatila on 805 m2 ja säiliöt ovat molemmat 291,5 m². Kattilalaitoksen julkisivut ovat pääasiassa hopeanharmaata vaakauritettua terästä ja kate harmaata bitumikermiä. Lämpöakkujen säiliöt ovat harmaata pystysuuntaista alumiinipoimulevyä. Osa suunnitelmista on salassa pidettäviä JulkL 24 § 20. kohdan perusteella.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Myönnetään tontille 837–263–9908–0 lupa saada poiketa rakennusoikeudesta kattilalaitoksen ja lämpöakkusäiliöiden rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Lielahden kaupunginosassa, osoitteessa Rahtimiehenkatu 7 sillä ehdolla, 

että mahdollisesti tarvittavat tärinäntorjuntarakenteet tehdään rakennuspaikalle hakijan toimesta ja kustannuksella,

että huomioidaan rakennuspaikan sijainti pohjavesialueella ja,

että Tukesia ja Väylävirastoa kuullaan tarkemmilla suunnitelmilla ennen rakennusluvan myöntämistä.

Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Ivanoffin esteellisyys päättyi ja hän palasi kokoukseen.