Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Puiston alueelle, joka rajautuu pysäköintialueeseen sekä päiväkoti- ja sairaalakiinteistöihin, rakennetaan päiväkodin käyttöön piharakennus, johon sijoittuu 30 m2 suuruinen polkupyöräkatos sekä 26,5 k-m2 varastotiloja.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Viereiselle tontille (837-122-652-1) suunnitellun päiväkodin piharakennuksen sijoittaminen puistoalueelle, joka on asemakaavassa osoitettu päiväkodin piha-alueeksi. Piharakennus on lämmittämätön ja sitä käytetään ulkoiluväline- ja lastenvaunuvarastona sekä katettuna pyöräpysäköintipaikkana.
Piharakennus sijoittuu asemakaavassa puistoksi osoitetulle alueelle, johon ei ole osoitettuna rakennuksen rakennuspaikkaa. Hatanpään Jukolan rakennukseen sijoittuvan päiväkodin toiminta edellyttää varastotiloja päiväkodin pihan yhteyteen ja varastoja ei ole mahdollista rakentaa päiväkodin sijoituspaikaksi osoitetulla tontilla.
Hatanpään Jukolan rakennus (julkisivut) on suojeltu asemakaavalla, minkä vuoksi rakennukseen ei tulisi rakentaa uusia rakennuksessa kiinni olevia varasto- tai katosrakenteita. Suojelunäkökohdista myös rakennuksen pienelle sisäpihalle sijoittuva ja näkymiä sulkeva piharakennus ei ole toivottava ratkaisu. Piharakennuksen sijoittaminen sisäpihalle haittaa lisäksi päiväkodin pihan valvottavuutta. Rakennuksen tontti rajautuu tiukasti kiinni rakennukseen, minkä vuoksi piharakennuksen sijoittaminen tontin sisällä etäämmälle rakennuksesta ei ole mahdollista. Puiston puolella, pihan pohjoisreunalla, rakennusta on mahdollista käyttää rajaamaan piha-aluetta LPA-alueen suuntaan.
Piharakennukseen varastoidaan lasten omia lastenvaunuja päivän ajaksi. Lähimmältä julkisen liikenteen pysäkiltä päiväkodille on sen verran matkaa, että julkisilla kulkuneuvoilla päiväkodille saapuvat vanhemmat tarvitsevat pienten lasten kuljettamiseen lastenvaunuja. Varaston toisessa osassa varastoidaan lasten pihaleikeissä tarvitsemia leikki- ja liikuntavälineitä kuten potkupyöriä. Nämä molemmat toiminnot edellyttävät varaston sijaintia pihan yhteydessä. Asemakaavoitusvaiheen jälkeen päiväkodin lapsimäärää on kasvatettu, minkä vuoksi varastotiloja ei ole mahdollista osoittaa rakennuksen sisätiloista tilojen riittämättömyyden vuoksi. Varastoinnin järjestäminen vanhan rakennuksen sisätiloissa olisi myös esteettömyysnäkulmasta vaikeaa. Päiväkoti suunnitellaan 140 lapselle.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 4.-25.4.2024. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Rakennuspaikka on asemakaavassa osoitettu historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi puistoksi, puiston kehittämisessä tulee ottaa huomioon alueen sijainti, maisemallinen merkitys ja kulttuurihistoriallisten arvojen säilyminen. Lisäksi alue on osoitettu ohjeelliseksi leikki- ja oleskelualueeksi varatuksi alueen osaksi. Puistoon ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta eikä rakennusalaa piharakennukselle. Siitä poiketen puistoon rakennetaan päiväkodin piharakennus, johon sijoittuu 30 m2 suuruinen polkupyöräkatos sekä 26,5 k-m2 varastotiloja.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijoittuu Hatanpään kartanon valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön alueelle. Päiväkoti, jonka käyttöön piharakennus tulee, on alun perin ollut Hatanpään kartanon navettarakennus, joka sittemmin on muutettu sairaalakäyttöön. Rakennus on U-kirjaimen muotoinen, joka muodostaa suojaisan sisäpihan.
Piharakennuksen rakentaminen päiväkodin tontille sulkisi näkymiä sisäpihalta leikkialueelle ja vaikeuttaisi siten lasten valvontaa. Piharakennuksen sijoittamisessa on huomioitu päiväkodin ulkoalueiden turvallisuus ja toimivuus sekä sujuva liittyminen ympäröivän alueen toimintoihin. Piharakennus rajaa leikkialuetta pohjoispuolen pysäköintialueesta jättäen leikkialueen avoimeksi ja helposti valvottavaksi. Päiväkodin piharakennuksen sijainti ei ole ideaali valtakunnallisesti arvokkaan puistotilan jatkuvuuden ja pohjois-eteläsuuntaisten näkymien kannalta, mutta parempaakaan paikkaa sille ei ole muiden reunaehtojen vuoksi löytynyt. Suunnittelua ja yleisiin alueisiin liittymistä on ohjattu kaupunginpuutarhurin, liikennesuunnittelijan ja katuinsinöörin toimesta voimassa olevan asemakaavan ja kartanopuiston hoito- ja käyttösuunnitelman hengen mukaisesti. Piharakennuksen kokoa on pienennetty ja sijaintia hienosäädetty suunnittelun ohjauksessa. Poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei vaikeuta alueen muuta käyttöä. Piharakennuksen sijoittaminen puistoon, ohjeelliselle leikki- ja oleskelualueeksi varatulle alueen osalle, ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse kokonaisalaltaan 56,5 m2 suuruisen, alueen muihin toimintoihin kiinteästi liittyvän piharakennuksen rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen, saadut lausunnot sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että annetun ehdon mukaan toteutettuna poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa pysäköintialueeseen, idässä sairaalan kiinteistöön, etelässä puistoon ja lännessä päiväkodin kiinteistöön. Kohteen koillissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, jotka ovat saaneet myönteisen päätöksen vuosina 2018 ja 2019. Asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi puistoksi. Puiston kehittämisessä tulee ottaa huomioon alueen sijainti, maisemallinen merkitys ja kulttuurihistoriallisten arvojen säilyminen. Puistoon ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta eikä rakennusalaa piharakennukselle.
Lausunnot
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Päiväkodin piharakennus sijoittuu päiväkodin itäpuolelle, rajautuen pohjoisessa pysäköintialueeseen.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kiinteistölle 837-122-9903-0 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta päiväkodin piharakennuksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti XXII (Hatanpää) kaupunginosassa, osoitteessa Gauffininkatu 8 (Hatanpään Arboretum) sillä ehdolla,
että rakennuslupavaiheessa värivalinnoissa kiinnitetään erityistä huomiota rakennuksen sovittamiseen rakennettuun kulttuuriympäristöön.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.