Perustelut
Sopimuksen kohde ja tausta
Tampereen kaupunki ja Tampereen yliopisto valmistelivat vuodesta 2023 alkaen yliopiston Juniversity -toiminnan ja Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen välistä yhteistyösopimusta kalenterivuosille 2023 ja 2024.
Valmistelussa olleessa sopimuksessa muun ohella kuvattiin Tampereen kaupungin Juniversity -toiminnalle osoittama rahoitus. Vuonna 2023 perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen osuus olisi ollut yhteensä 20 000 euroa, ja vuonna 2024 saman verran. Summa vastasi lautakunnan aiemmin myöntämän avustuksen määrää.
Vuoden 2023 sopimusneuvotteluita edelsi se, että Tampereen kaupunki oli vuosittain avustanut muun ohella sivistys- ja kulttuurilautakunnan myöntämällä kumppanuusavustuksella Tampereen yliopiston Juniversity -toimintaa. Kumppanuusavustus jäi avustuslajina pois, kun Tampereen kaupunginhallitus päätti avustusten ja apurahojen yleisistä periaatteista 19.9.2022 § 367. Kumppanuuden vahvistamiseksi vakiintuneiden toimijoiden kanssa voitiin yhteistyön vahvistamiseksi ja toiminnan pitkäjänteisen kehittämisen tueksi tehdä yhteistyösopimus. Sivistys- ja kulttuurilautakunta hyväksyi 5.10.2022 § 159 Hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjan. Päätöksen perusteluissa on kuvattu avustustoiminnan prosessin uudistamista. Perusteluissa on muun ohella todettu, että Tampereen yliopiston Juniversity-toiminnan kumppanuusavustuksesta luovutaan ja toiminta järjestetään hankintaperustaisesti.
Sopimusprosessi jäi Tampereen kaupungin puolelta kesken vuoden 2023 ja 2024 vaihteessa. Kun sopimuksen valmistelu käynnistyi uudelleen, ilmeni, ettei sopimus ollut varsinainen yhteistyösopimus ja ettei Juniversity – tiedekasvatustoiminnan palveluissa varhaiskasvatukselle ja perusopetukselle ollut kyse hankinnasta.
Kaupungin ja yliopiston välisissä sopimusneuvotteluissa vuonna 2023 on annettu sitoumus osoittaa tukea Tampereen yliopiston Juniversity -tiedekasvatustoimintaa vuosina 2023 ja 2024. Sitoumus perustuu Tampereen kaupungin ja Tampereen yliopiston väliseen pitkään perinteeseen tiedekasvatuksen yhteistyöstä. Vuonna 2025 yhteistyötä halutaan syventää.
Hyväksyttäväksi esitettävän sopimuksen sopimuskausi on 1.1.2023 - 31.12.2025. Vuoden 2025 aikana Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen ja Tampereen yliopiston välinen yhteistyö on tarkoitus kuvata osaksi strategista kumppanuussopimusta, jonka kolmas kausi alkaa vuoden 2026 alussa.
Sopimuksen mukaan Tampereen kaupunki osoittaa Tampereen korkeakoulusäätiö sr:n (Tampereen yliopisto) (Y-tunnus 2844561-8) Juniversity -tiedekasvatustoimintaan tukea 60 000 euroa. Sopimuksen mukaan 60 000 euron tuki maksetaan sen jälkeen, kun sopimusta koskeva Tampereen kaupungin päätös on lainvoimainen ja sopimus on allekirjoitettu.
Sopimuksen tarkoitus
Tampereen yliopiston tiedekasvatuksen palvelukokonaisuus Juniversity tarjoaa ohjattua tiedekasvatustoimintaa ja tukea opettajille tiedekasvatustoiminnan toteuttamiseen oppimisyhteisöissä.
Varhaiskasvatukseen ja esi- ja perusopetukseen suunnatun tiedekasvatuksen tavoitteena on tarjota kokemuksia ja tutustumisia eri tieteenaloille koulutuspolun eri vaiheissa sekä tukea opettajia näillä koulutusasteilla varhaiskasvatussuunnitelman ja opetussuunnitelmien tavoitteiden toteuttamisessa.
Tampereen kaupungin ja Tampereen yliopiston tiedekasvatusyhteistyö tukee koulutuksen saavutettavuutta ja tasa-arvoa, kun varhaiskasvatus-, esi- ja perusopetusikäisten oppijoiden on mahdollista tutustua tieteenaloihin jo varhaisessa vaiheessa matalalla kynnyksellä. Pitkäjänteisellä ja suunnitelmallisella yhteistyöllä lasten ja nuorten palveluiden ja osaamispolkujen kehittämiseksi edistetään yhdessä Tampereen alueen kokonaisvaltaista menestystä.
Tampereen kaupunki on edustettuna Juniversityn yhteistyöryhmässä, jonka tehtävänä on toiminnan yhteiskehittäminen.
Tampereen kaupungin tuki Juniversity -tiedekasvatustoiminnalle ja yliopiston kanssa tehtävä yhteistyö antaa kaupungille mahdollisuuden osallistua laajemmin toiminnan yhteiskehittämiseen. Tampereen kaupunki on Tampereen yliopiston yhteistyökumppani muun muassa tapahtumissa ja opettajien täydennyskoulutuksessa. Juniversity -tiedekasvatustoimintaan osoitettava tuki kohdentuu suoraan tiedekasvatuspalveluiden toteuttamiseen ja kehittämiseen. Paikallinen Juniversity -tiedekasvatuksen palvelutarjonta on laadukasta ja määrältään laajaa.
Yhteistyön keskeisiä tavoitteita ja niiden saavuttamista arvioidaan kumppanuusneuvottelussa. Yliopiston edustaja kutsuu kumppanuusneuvottelun koolle. Kumppanuusneuvottelussa yliopisto raportoi edellisen vuoden tuen käytöstä sekä esittää toimintasuunnitelman tuen käytöstä vuonna 2025.
Tuettava toiminta
Tuettava toiminta sisältää tiedetyöpajatoiminnan, Juniversityn Lainaamon, asiantuntijavierailut ja tiedekahvilatoiminnan.
Tiedeoppimista tukevat, opetussuunnitelmapohjaiset tiedetyöpajat on suunnattu varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen oppijaryhmille. Työpajoja järjestetään Juniversityn tiedeluokassa kampuksella ja etäyhteyksin. Opettajat voivat varata työpajoja lukukausittain. Sisällöt voivat muuttua toiminnan kehittyessä.
Juniversityn Lainaamo tarjoaa erilaisia materiaaleja ja työohjeita sekä lainavälineitä opetuksen tueksi sekä tukea opettajille tiedekasvatustoiminnan toteuttamiseksi osana opetusta.
Perusopetuksen yläluokille on tarjolla asiantuntijavierailuja oppitunneille sekä avoin ja keskusteleva tiedekahvila, joka tarjoaa kurkistuksia eri tieteenaloille ja koulutuspoluille.
Kyseessä ei ole hankinta, koska järjestettävä Juniversity-toiminta on tämän sopimuksen osalta käyttäjilleen maksutonta eikä Tampereen kaupunki tilaa tätä palvelua itselleen tai erityisesti omalle kohderyhmälleen.
Asiaa on tarkasteltu myös valtiontuen näkökulmasta. Toimintaan osoitettava rahoitus ei ole kiellettyä valtiontukea, koska kyseessä ei ole taloudellinen toiminta. Juniversity -toiminta on käyttäjälleen maksutonta eikä Tampereen kaupunki tilaa tätä palvelua itselleen tai erityisesti omalle kohderyhmälleen.
Päätöksen valmistelussa on huomioitu myös hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet sekä Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8, sitä ennen kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367).
Hallintosäännön (1.1.2025) 16 §:n 4 kohdan mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti. Hallintosäännön 143 §:n mukaan apulaispormestari tai palvelualueen johtaja tai heistä jommankumman määräämä allekirjoittaa asianomaisen palvelualueen asiakirjat.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Tampereen korkeakoulusäätiö sr:lle (jatkossa Tampereen yliopisto) (Y-tunnus 2844561-8) myönnetään 60 000 euron tuki Juniversity -tiedekasvatustoimintaan.
Liitteenä oleva Tampereen kaupungin ja Tampereen yliopiston välinen sopimus Juniversity-tiedekasvatustoiminnan tukemisesta hyväksytään. Sopimus on voimassa takautuvasti 1.1.2023 lukien sopimuksen allekirjoituspäivästä alkaen. Sopimus on määräaikainen ja päättyy 31.12.2025.
Sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja Lauri Savisaarella on hallintosäännön (1.1.2025) 143 §:n mukaan oikeus allekirjoittaa kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksymä sopimus.
Sopimuksesta aiheutuvat, sopimuksessa mainitut kustannukset, maksetaan kustannuspaikoilta 131112, varhaiskasvatus ja 131117, perusopetus.
Sopimuksen vastuuhenkilöiksi nimetään perusopetusjohtaja Kristiina Järvelä ja varhaiskasvatusjohtaja Elli Rasimus.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.