Perustelut
Asia on tullut vireille 10.02.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa. AKL 57 § mom 2 säädöksen mukaisesta asemakaavan suojelumääräyksestä.
Muutetaan asuinkerrostalon ullakko asuinkäyttöön.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Asuinkerrostalon nykyisen ullakkokerroksen muuttaminen asuinkäyttöön sekä piha-alueen uusiminen.
Uudet asunnot toteutettaisiin seinälinjasta pääosin sisäänvedettyinä alkuperäistä kattolinjaa myötäillen. Taloyhtiön hissi on vastikään uusittu ja hissikuilurakenne yltää tällä hetkellä jo ullakkokerrokseen, joten hissi voitaisiin valjastaa hyödyllisempään käyttöön.
Kaupunkikuvallisesti rakennuksen koko pysyy suhteellisen samana, koska rakennuksen korkeus ei juurikaan muutu. Vastaavasti rakennuksen ulkoilmeen päivittyessä kohteen arvo nousee ja rakennus vastaa paremmin nykypäivän asuntotarpeisiin. Rakennusoikeuteen liittyvä ylitys alittaa myös kaupungin linjaaman alle 500 neliön ylityksen sekä rakennusta korotetaan enintään yhdellä kerroksella, joten poikkeamispäätökseen liittyvät ehdot täyttyisivät.
Kerrosluvun muutos ja sallitun kerrosalan ylitys:
Ullakkokerroksen muuttaminen asuinkäyttöön. Tontilla on rakennusoikeutta n. 1 600 k-m² (tehokkuus 1,4 * tontin pinta-ala 1 144 m²). Nykyistä kerrosalaa on n. 1 790 k-m², ja uuden asuinkerroksen arvioitu kerrosala on n. 250 k-m². Näin ollen ylitystä sallittuun rakennusoikeuteen tulisi yhteensä 440 k-m². (Uusi kerrosala 1 790 k-m² + 250 k-m² = 2 040 k-m²)
Autopaikat tontilla:
Autopaikkavaade 1 ap / 100 k-m² (Asemakaavan muutos, 1983)
Paikkatarve 2 040 k-m² / 100 = 21 autopaikkaa
Kaupungin mukaan poikkeamispäätöksen yhteydessä ei tule tarkasteltavaksi pysäköintiä, ja taloyhtiöllä on halu tehdä kohteeseen piha-alueen uudistus. Asemakaavan mukaisesti asuinrakennus tarvitsee 21 autopaikkaa, joista 16 (8 autopaikkaa pihalla, 8 autotallipaikkaa) osoitetaan tontille. Viiden autopaikan vähentämisen suhteen haetaan poikkeamista asemakaavasta. Tontin jäljelle jäävää osuutta halutaan vihertää pihan viihtyisyyden, hyvinvoinnin, terveyden ja tontin arvonnousun näkökulmasta. Lisäksi piha-alueen vihertäminen tukisi kaupunkivihreän ja EU:n ennallistamisasetuksen tavoitteita kaupunkiympäristössä. Tontti sijaitsee kattavien liikenneyhteyksien välittömässä läheisyydessä, joka kannustaa muutenkin käyttämään joukkoliikennevälineitä. Kerrosalan lisääminen täydennysrakentamisella taas tukee Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjauksia.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Yhdellä naapurilla oli huomautettavaa hankkeesta. Muistutus on hakemuksen liitteenä.
Hakija on antanut vastineen muistutukseen. Vastine on hakemuksen liitteenä.
POIKKEAMINEN
Tontti 837–106–88–17 on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Tontille on varattava leikkiin ja asukkaiden muuhun oleskeluun sopivaa yhtenäistä aluetta vähintään 10 m2 asuntokerrosalan 100 m2 kohti, mikä alue on erotettava tontin muista toiminnoista riittävillä suojaistutuksilla. Tontilta on varattava yksi autopaikka kerrosalan 100 m2 kohti. Tonttitehokkuus e=1.4, jolloin rakennusoikeutta on 1 601,6 k-m2. Suurin sallittu kerroskorkeus on neljä. Siitä poiketen tontilla sijaitsevaa asuinkerrostaloa korotetaan kerroksella, jolloin kerrosluvuksi tulee kuusi, sillä aiemmin vuonna 2010 maanpäällinen kellarikerros on muutettu sekakerrokseksi. Rakennusoikeutta on käytetty n. 1790 k-m2 ja laajennuksen myötä rakennusoikeus kasvaa n. 250 k-m2, jolloin tontin kokonaisrakennusoikeuden ylitys on n. 440 k-m2. Autopaikkoja tulee kaavan mukaan osoittaa 21 ap. Siitä poiketen autopaikkoja on toimenpiteiden jälkeen 16 ap.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontilla sijaitsee 1962 suunniteltu alun perin neljäkerroksinen asuinkerrostalo. Tontti rajautuu pohjoisessa opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen, idässä asuinkerrostalotonttiin, etelässä katualueeseen ja lännessä asuinkerrostalotonttiin.
Asuinkerrostalon laajentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikka sijaitsee Hämeenpuiston rakennetun kulttuuriympäristön arvoalueella. Hankkeesta on saatu lausunto Pirkanmaan maakuntamuseolta, jossa todetaan, että muutos on kaupunkikuvallisesti vähäinen, eikä se vaikuta merkittävästi rakennuksen ulkonäköön tai Hämeenpuiston alueeseen. Piha-alueen muutokset ovat positiivisia, ja hanke on huolellisesti suunniteltu. Museolla ei ole huomautettavaa hakemuksesta, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukaisesta asuinkerrostalon laajentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen rakennusoikeudesta, kerroskorkeudesta ja autopaikoista ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaan yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen, idässä asuinkerrostalotonttiin, etelässä Tiiliruukinkatuun ja lännessä asuinkerrostalotonttiin. Poikkeamislupahakemus sijaitsee osoitteessa Tiiliruukinkatu 12. Samalle kiinteistölle on haettu aikaisemminkin poikkeamislupaa. Lupa myönnettiin vuonna 2010. Kohteen lounaissuunnalla on aikaisempi lupahakemus, jonka käsittely on vielä kesken. Kohteen länsisuunnalla on kolme aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2003, 2015 ja 2020. Lisäksi kohteen pohjoissuunnalla on seitsemän aikaisempaa lupahakemusta. Näistä viidelle on annettu myönteiset päätökset, kahdelle kielteiset. Myönteiset päätökset annettiin vuosina 2012, 2013, 2017, 2021 ja 2022, kielteiset vuosina 1995 ja 2021. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on asuinkerrostalojen korttelialue. Tonttitehokkuus e= 1,40. Suurin sallittu kerrosluku on neljä. Autopaikkoja tulee osoittaa 1 autopaikka 100 k-m2 kohti. Tontille on osoitettu yksi laajempi rakennusala tontin etelärajan suuntaisesti.
Lausunnot: Pirkanmaan Maakuntamuseo
Muistutus: Asunto Oy Hämeenpuisto 38
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Korotetaan olemassa olevan asuinkerrostalon vesikattoa ja sijoitetaan nykyiselle ullakolle 4 uutta asuinhuoneistoa.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837–106–88–17 lupa saada poiketa rakennusoikeudesta, kerroskorkeudesta ja pysäköintipaikkojen määrästä asuinkerrostalon laajentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti VI (Kaakinmaa) kaupunginosassa, osoitteessa Tiiliruukinkatu 12.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.