Perustelut
Asia on tullut vireille 20.09.2024 eli ennen 1.1.2025, joten asia käsitellään loppuun soveltaen maankäyttö- ja rakennuslakia ja muita 31.12.2024 voimassa olleita säännöksiä.
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Rakennetaan kahdeksankerroksinen asuinkerrostalo.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Tontille on suunniteltu 8-kerroksinen asuinkerrostalo ja pysäköintihalli kansirakenteineen.
(Kohdassa rakennushankkeen tiedot on ilmoitettu rakennusoikeudellinen kerrosala 3950 kem2 (Kerrosala on 4155 kem2)
HAETTAVAT POIKKEAMISET:
1) Kaavassa määrätyistä korkeusasemista poikkeaminen
Rakennus ylittää vesikaton ylimmän korkeusaseman ja 8. kerroksen sisäänvedetyn osuuden ylimmän kaidekorkeuden.
2) Rakennusalueen rajan ylitys
Pihan puolella rakennus ylittää rakennusalueen n. 0,5–1,6 metrillä ja parvekkeet osalla matkaa n. 1,7–3,8 metriä. Kaakkoiskulmassa parveke ylittää rakennusalueen rajan n. 3,9 metrillä.
3) Katujulkisivulle sijoitetaan ulkoseinän ulkopuolisia ranskalaisia parvekkeita
4) Poikkeama autopaikkanormiin (erillisen hakemuksen mukaan)
asuminen 1ap/170kem2 => 1ap/290kem2
liiketila 1ap/120 kem2 => 1ap/160 kem2
Autopaikat sijaitsevat tontilla 5
5) Ylimmän kerroksen terassit lasitetaan.
6) Viherkerroin laskelma ei ole tonttikohtainen. Viherkerroin lasketaan tonteille 4 ja 5 yhteisesti.
Perustelut ks. erillinen liite. Selostus poikkeamista.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti 837–111–170–4 on asemakaavassa nro 8762 osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jolle saadaan rakentaa myös liike-, toimisto-, työ- ja palvelutiloja. Sallittu kerroskorkeus on 8 ja rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasemaksi on sallittu +111.5. Korkeusaseman +108.5 yläpuolinen rakennuksen osa tulee kaavan mukaan olla sisäänvedetty muusta julkisivupinnasta vähintään 1,5 metriä. Parvekkeille on osoitettu rakennusalat asuinrakennuksen rakennusalan länsipuolelle. Itäpuolen rakennusalan sivun puoleisten parvekkeiden tulee olla sisäänvedettyjä. Rakennuslupaan liitettävillä suunnitelmilla on osoitettava, että tontilla täyttyy Tampereen viherkertoimen asuinalueille määritelty tavoitetaso.
Näistä poiketen rakennuksen sisäänvedetyn parvekkeen räystään ylin korkeus on +109,60 ja räystäskorkeus asettuu korkoon +112,07 Tuomiokirkonkadun puoleisella julkisivulla. Ylimmän kerroksen parvekkeet lasitetaan, jolloin poiketaan asemakaavan määräyksestä, jonka mukaan korkeusaseman + 108.5 yläpuolinen rakennuksen osa tulisi olla sisäänvedetty 1,5 metriä. Itäpuolelle sijoittuvat ranskalaiset parvekkeet toteutetaan ulkoseinän ulkopuolisina sisäänvedettyjen parvekkeiden sijaan. Ulkoseinälinja ylittää rakennusalueen rajan n. 0,5–1,6 m sisäpihan puolella. Parvekkeet ylittävät rakennusalueen sisäpihan puolella rajan n. 1.7–2,7 m. Ulkoseinä ja parveke ylittävät rakennusalueen rajan tontin itäpuolella. Viherkerroinlaskelma on tontinjaon seurauksena laadittu yhteisenä tonteille 4 ja 5.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontilla sijaitsee ennestään yksi matala autotallirakennus, joka on tarkoitus purkaa uudisrakennuksen paikalta. Tontti rajautuu pohjoisessa, etelässä ja lännessä asuin-, liike- ja toimistotilojen korttelialueisiin ja idässä katualueeseen.
Rakennusalueen rajojen vähäinen ylittäminen on suunnitelmien mukaisesti mahdollista kaavan salliman rakennusoikeuden käyttämiseksi. Hanke täyttää kaupunkikuvalliset vaatimukset. Itäjulkisivulla olevat ranskalaiset parvekkeet tuovat elävyyttä katukuvaan. Korkeusasemasta poikkeamisella vältetään pohjavedenpinnan tason alapuolelle rakentaminen ja vähennetään näin riskiä maaperän painumisesta, mahdollisesta pohjaveden pilaantumisesta sekä haitallisesta vaikutuksesta pohjaveden virtaussuuntiin. Naapurikiinteistöissä on ongelmaa veden kerääntymisestä kellaritiloihin. Kallioperässä saattaa olla GTK:n aineiston perusteella mustaliusketta, joka on otettava rakentamisessa huomioon.
Yhteispiha tulee mahdollistaa kaavan mukaisesti korttelissa. Rasitteet rakennusalan ylittämisestä toisen tontin puolelle tulee laatia.
Rakentamisen alta poistuvan autotallirakennuksen myötä jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuus paranee. Nykyisestä autotallirakennuksesta peruutetaan koko matkaltaan suoraan jalkakäytävälle.
Asuinkerrostalon rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikan läheisyydessä sijaitsee asuinkerrostalot Rongantornit, jotka ovat asemakaavassa suojeltu sr-8- merkinnällä: ”Rakennustaiteellisesti arvokas ja kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas ja kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy.” Uudisrakennus sijoittuu kaavanmukaiselle rakennusalalle omalle tontilleen, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukaisesta asuinkerrostalon rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen asemakaavayksikkö toteaa, että toteutettuna poikkeaminen rakennusaloista, sallituista korkeusasemista, sisäänvedetystä rakennuksenosasta ja sisäänvedettyjen parvekkeiden toteuttamisesta ja tonttikohtaisesta viherkerroinlaskelmasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaan yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa, etelässä ja lännessä asuin-, liike- ja toimistotilojen korttelialueisiin ja idässä Tuomiokirkonkatuun. Poikkeamislupahakemus sijaitsee osoitteessa Tuomiokirkonkatu 18. Kohteen koillissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2022 ja 2023. Itäsuunnalla on vuonna 1998 myönteisen päätöksen saanut aikaisempi lupahakemus. Kaakkoissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 1995 ja 2016. Kohteen länsipuolella, naapurikiinteistöllä on lupahakemus, jonka käsittely on kesken. Lisäksi luoteis-pohjoissuunnalla on neljä aikaisempaa lupakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2011, 2018, sekä kaksi vuonna 2024. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on asuinkerrostalojen korttelialue, jolle saadaan rakentaa myös liike-, toimisto-, työ- ja palvelutiloja. Rakennusoikeus on 7 210 k-m2. Suurin sallittu kerrosluku on kahdeksan. Autopaikkoja tulee osoittaa seuraavasti: Asuminen 1 ap/170 k-m2, opiskelija-asuminen 1 ap/350 k-m2, palveluasuminen 1 ap600 k-m2, kaupungin oma vuokratuotanto ja ARA vuokratuotanto (Valtion korkotukikohde) sekä senioriasuminen 1 ap/220 k-m2, liike- ja toimistotilat 1 ap/120 k-m2.Toteutettava autopaikkamäärä voi olla pysäköintinormia 20 % alempi, mikäli hankkeessa toteutetaan keskitetty rakenteellinen pysäköinti sekä vuorottaispysäköinti ja/tai paikkojen nimeämättömyys. Mikäli hanke liittyy yhteiskäyttöautojärjestelmään, voidaan autopaikkavelvoitetta vähentää 5 ap yhtä yhteiskäyttöautoa kohden, yhteensä kuitenkin enintään 10 % normista. Vähennyksen kokonaismäärä on enintään 30 % pysäköintinormista. Tontille on osoitettu yksi laajempi rakennusala ja lisäksi sisäpihan puolelle parvekkeiden rakennusalat ja maanalainen tila, johon saadaan sijoittaa pysäköintilaitos ja tontin pääkäyttötarkoitusta palvelevia tiloja.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Rakennetaan kahdeksankerroksinen, suorakaiteen muotoinen asuinrakennus tontin rajojen suuntaisesti. Julkisivut ovat pääosin vaaleaa tiiltä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837–111–170–4 lupa saada poiketa rakennuksen vesikaton ylimmästä korkeusasemasta ja 8. kerroksen sisäänvedetyn osuuden ylimmästä kaidekorkeudesta, rakennusalasta, määräyksestä, joka osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten parvekkeiden tulee olla sisäänvedettyjä ja määräyksestä, joka osoittaa korkeusaseman, jonka yläpuolinen rakennuksen osa tulee olla sisäänvedetty muusta julkisivupinnasta vähintään 1,5 metriä uuden asuinkerrostalon rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti XI (Kyttälä A) kaupunginosassa, osoitteessa Tuomiokirkonkatu 18.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.