Perustelut
Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 13 §:n mukaan koulutuksen järjestäjän on laadittava opiskeluhuollon kokonaisuuden toteuttamiseksi koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelma (1287/2013, muutettu lailla 377/2022). Koulu- ja oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on poistunut lainsäädännöstä ja Opetushallituksen antamista valtakunnallisista määräyksistä.
Opetushallitus määrää 13.12.2022 julkaisemissaan uudistetuissa opetussuunnitelmien perusteissa koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmasta. Koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelma korvaa opiskeluhuollon osalta paikallisen opetussuunnitelman. Opiskeluhuoltosuunnitelma liitetään lastensuojelulain 12 §:n mukaiseen kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan.
Koulutuksen järjestäjäkohtaisen opiskeluhuollon yleisestä suunnittelusta, kehittämisestä, ohjauksesta ja arvioinnista vastaa monialainen opiskeluhuollon ohjausryhmä (oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 14 §). Monialaiseen opiskeluhuollon ohjausryhmään kuuluu Tampereen kaupungin lisäksi myös yksityisiä koulutuksen järjestäjiä. Opiskeluhuoltosuunnitelma laaditaan yhteistyössä koulujen ja opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstön, oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa. Hyvinvointialueella on terveydenhuoltolain 15 a §:n mukainen yhteistyövelvoite koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelussa.
Tampereella on laadittu esi- ja perusopetuksen, toisen asteen koulutuksen sekä yksityisten oppilaitosten opiskeluhuoltosuunnitelman yhteinen osuus, joka sisältää periaatteet ja käytänteet opiskeluhuollon toteuttamisesta sekä eri kyselyiden tulokset, ja niistä nousevat opiskeluhuollolliset teemat ja toimenpiteet. Yhteinen suunnitelman osuus on laadittu yhteistyössä oppilaitosten ja Pirkanmaan hyvinvointialueen kanssa.
Yhteisen osuuden perässä on Tampereen kaupungin esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelman lisäykset, jotka on laadittu opetussuunnitelman perusteiden luvun 8 määräysten mukaisiksi. Nämä muodostavat esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelmakokonaisuuden.
Suunnitelmakokonaisuus sisältää:
- Koulutuksen järjestäjän yhteinen osuus sekä esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelma
- Kuvaus opiskeluhuollon kokonaisuudesta
- Opiskelijoiden ja oppilaitosten hyvinvointiin, terveyteen ja turvallisuuteen liittyvien kyselyiden ja palautteiden tuloksia ja yhteenveto
- Tampereella sijaitsevien oppilaitosten opiskelijamäärät lukuvuonna 2025–2026
- Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto sekä opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut oppilaitoskohtaisesti
- Opiskeluhuollon toimenpiteet ja suositukset
- Esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelmaan kuuluvat myös suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi kiusaamiselta, väkivallalta ja häirinnältä sekä toimintaohjeet äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa.
Tämän asian liitteenä on opiskeluhuoltosuunnitelmakokonaisuus, joka sisältää yhteisen osuuden sekä esi- ja perusopetuksen lisäykset vuosille 2026–2028.
Oppilaskohtaista tukea saavien oppilaiden todellista määrää ei ole saatavilla siirtymävuoden takia. Näiden tietojen osalta opiskeluhuoltosuunnitelma päivitetään syksyllä 2026.
Hallintosäännön (2.9.2025) 18 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on järjestää perusopetus lukuun ottamatta aikuisten perusopetusta ja päättää kasvatuksen ja opetuksen kuntatasoisten suunnitelmien hyväksymisestä.
Päätösehdotus
Esittelijä
Yhteinen osuus merkitään tiedoksi ja esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelma hyväksytään.
Suunnitelma astuu voimaan 11.3.2026.
Lautakunta myöntää perusopetusjohtajalle oikeuden tehdä teknisiä muutoksia ja päivityksiä suunnitelmaan.