Perustelut
Tampereella on aiemmin tehty eri aikoina erillisiä palveluverkkosuunnitelmia. Aiemmin hyväksytyt palveluverkkosuunnitelmat ovat: Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys (sivistys- ja kulttuurilautakunta, 25.10.2018), Kirjastoverkkosuunnitelma 2020–2030 (sivistys- ja kulttuurilautakunta, 19.12.2019), Nuorisopalvelujen palveluverkkosuunnitelma 2021–2035 (sivistys- ja kulttuurilautakunta, 26.8.2021), Tampereen kaupungin liikunnan palveluverkkosuunnitelma 2022–2025 (sivistys- ja kulttuurilautakunta, 14.6.2022), Tampereen kaupungin lukiokoulutuksen palveluverkkoselvitys; Palveluverkko 2030 (elinvoima ja osaamislautakunta, 7.6.2023) ja Kulttuurin palveluverkkosuunnitelma 2035 (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, 19.12.2023).
Palveluverkon, investointien ja maankäytön ohjausryhmän esityksen mukaisesti kaupungin palveluverkkoselvitykset tehdään yhteismitallisiksi ja yhtäaikaisesti. Ohjausryhmän esityksen mukaisesti palveluverkkosuunnitelmien päivitystyö käynnistettiin tammikuussa 2025. Palveluverkkosuunnitelma 2026–2040 kokoaa yhteen Tampereen kaupungin palveluverkkoja koskevat keskeiset linjaukset, muutostarpeet ja toimenpiteet vuosille 2026–2040. Suunnitelma koskee kirjastoa, kulttuuria, liikuntaa, lukiokoulutusta, nuorisoa, perusopetusta sekä varhaiskasvatusta ja esiopetusta.
Kaupungin tulee varmistaa riittävät lakisääteiset sekä muut tarvittavat palvelut asukkaille. Palveluverkkosuunnitelmalla vastataan kaupungin kasvuun sekä tuetaan esimerkiksi Tampereen strategian ja pormestariohjelman toteutumista.
Tampereen palveluverkkosuunnitelma 2026–2040 pitää sisällään päivitetyt palveluverkkosuunnittelun periaatteet, palveluryhmien erityispiirteet, koonnit tulevista uudis- ja perusparannushankkeista sekä poistuvista kohteista ja kirjaukset tunnistetuista jatkotoimenpiteistä. Suunnitelman liitteissä on väestö- ja käyttäjätietoja, koosteet vaikutusten ennakkoarvioinneista ja osallistamisesta, saavutettavuustarkastelut sekä Tampereen tapahtumapaikkojen nykytila ja kehittäminen -selvitys.
Suunnitelmassa on esitetty 62 yksittäistä toimenpide-esitystä, alustavien arvioitujen käyttöönottovuosien mukaisesti, kolmeen aikajaksoon jaettuna. Kuntalaisilla ja henkilöstöllä on ollut mahdollisuus kommentoida ja antaa palautetta alustavista toimenpide-ehdotuksista. Vaikutusten ennakkoarviointi on tehty osasta toimenpide-ehdotuksista. Toimenpide-ehdotuksista 22 koskee kasvatus- ja opetuslautakuntaa. Kaksi toimenpide-ehdotusta koskee sekä kasvatus- ja opetus- että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaa.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 14.1 §:n 15. kohdan mukaan kaupunginhallitus ohjaa useita palvelualueita koskevia palvelumalli- ja palveluverkkoratkaisuja. Hallintosäännön 14.2 §:n 18. kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin palveluverkosta silloin, kun se koskee useamman kuin yhden lautakunnan alaista toimintaa. Hallintosäännön 16 §:n mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta palvelualueen palveluverkon hyväksymisestä valtuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti.
Palveluverkkosuunnitelma toimii Tampereen kaupunkikonsernin maankäytön toteuttamisen ja investointien pitkän aikavälin suunnitelman (PALM) ja investointisuunnittelun sekä talonrakennushankkeiden lähtökohtana. Valmistelussa huomioidaan kaupungin talouden antamat reunaehdot. Yksittäiset hankkeet valmistellaan ja tuodaan päätöksentekoon erikseen kaupungin talonrakennushankkeiden valmisteluprosessin mukaisesti, ja tarvittaessa hankkeiden toteutusaikataulu joustaa talouden reunaehtojen mukaisesti.
Palveluverkkosuunnitelmaa päivitetään jatkossa valtuustokausittain.
Palveluverkkosuunnitelmaa 2026–2040 on käsitelty seuraavissa toimielimissä vuosien 2025–2026 aikana: tilannekatsaus kaupunginhallituksen kehittämiskokouksessa 29.9., kasvatus- ja opetuslautakunnassa 11.11., kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa 13.11., elinvoima- ja osaamislautakunnassa 19.11. sekä kaupunginhallituksessa 8.12.2025. Valtuuston iltakoulussa 19.1.2026, kasvatus- ja opetuslautakunnassa 10.2., elinvoima- ja osaamislautakunnassa 11.2., kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa 12.2.
Lautakuntakäsittelyn jälkeen Tampereen palveluverkkosuunnitelma 2026–2040 etenee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi arviolta 13.4.2026.
Suunnitelmaan liittyen on saapunut neljä vetoomusta / adressia: Vetoomus Pispalan päiväkodin säilyttämisen puolesta (TRE: 6550/12.06.0/2025), Vetoomus: Terälahden koulun säilyttäminen ja kouluverkkouudistuksen uudelleenarviointi (TRE:718/12.01.01/2026), Vetoomus Hennerin leikkitoimintakeskuksen säilyttämisen puolesta (TRE:5776/12.06.01/2025) ja Adressi Pirkanmaan musiikkiopiston ja Tampereen konservatorion sekä tamperelaisen musiikinopetuksen saavutettavuuden puolesta (TRE:5039/12.01.01/2025).
Tampereen palveluverkkosuunnitelma 2026–2040, sen liitteet 1, 3, 5 ja 6, sekä saapuneet vetoomukset / adressi ovat tämän asian liitteenä. Vetoomusten ja adressin yhteydessä olevien nimilistojen verkkojulkisuutta on rajoitettu.
Päätösehdotus
Esittelijä
Tampereen palveluverkkosuunnitelma 2026–2040 kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta hyväksytään.
Esitetään kaupunginhallitukselle:
Tampereen palveluverkkosuunnitelma 2026–2040 hyväksytään.
Vetoomukset ja adressi merkitään tiedoksi ja niihin annetaan kaupunginhallituksen päätöksen mukainen vastaus.