Perustelut
Tampereen kaupungilla avustusten myöntämistä ohjaavat kansallisten säädösten lisäksi vuosittain vahvistettava talousarvio sekä kaupunginhallituksen määräämät yleiset periaatteet (KH 22.6.2026 § 233). Lautakunnat päättävät avustuslajikohtaisista myöntämisperusteista ja avustusten myöntämisestä, ja kilpailukyvyn avustusten myöntämisperusteista päättää kaupunginhallitus. Elinvoiman avustusten myöntämisperusteista päättää elinvoima- ja osaamislautakunta.
Elinvoiman avustusten myöntämisperusteita esitetään päivitettäväksi liitteen mukaisesti.
Tampereen rekrytointituki
Uutena avustusmuotona esitetään otettavaksi käyttöön 1.1.2027 alkaen Tampereen rekrytointituki. Tampereen rekrytointituen käyttöönotto on osa kaupunginhallituksen hyväksymää kasvupakettia. Tavoitteena on edistää tamperelaisten työnhakijoiden työllistymistä madaltamalla yritysten kynnystä palkata pitkään työttömänä olleita työnhakijoita.
Tampereen rekrytointituki korvaa työnantajien rekrytointilisän ja -palkkion, jotka poistuvat käytöstä vuoden 2026 lopussa. Vuonna 2026 myönnettyjen rekrytointilisien ja -palkkioiden perustana olevat työsuhteet ulottuvat osin vuodelle 2027, ja siten lisän ja palkkion maksatukset jatkuvat vielä vuonna 2027.
Esitetään, että Tampereen rekrytointitukea voidaan myöntää yrityksille, jotka palkkaavat tamperelaisen työttömän työnhakija-asiakkaan vähintään 12 kuukauden määräaikaiseen tai toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Palkattavan henkilön tulee olla ollut työtön vähintään 12 kuukautta viimeisen 14 kuukauden aikana.
Tampereen rekrytointituen enimmäismäärä on 6 000 euroa henkilöä kohden, ja tuki maksetaan kahdessa erässä. Tuki on harkinnanvarainen ja määrärahasidonnainen. Tuen myöntämisessä noudatetaan voimassa olevaa de minimis -sääntelyä sekä elinvoiman avustusten myöntämisperusteissa määriteltyjä tukiehtoja.
Vaikutusten arviointi
Tampereen rekrytointituen arvioidaan alentavan yritysten rekrytointikynnystä ja edistävän pitkäaikaistyöttömien sekä muiden heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työnhakijoiden työllistymismahdollisuuksia. Vaikutusten toteutuminen riippuu muun muassa työmarkkinatilanteesta, työnantajien rekrytointitarpeista ja määrärahan käytöstä.
Tuki lisää kaupungin menoja enintään siihen varatun määrärahan verran. Vuodelle 2027 on varattu rekrytointituen toteuttamiseen enintään 1,0 miljoonan euron määräraha. Työllistymisten toteutuessa tuella on kunnan työttömyydestä aiheutuvia kustannuksia hillitseviä vaikutuksia. Tavoitteena on työllistää vuoden 2027 aikana 200 työnhakijaa. Toteutumista ja vaikutuksia seurataan osana työllisyys- ja kasvupalvelujen seurantaa.
Kausityöseteli
Kesätyöseteli esitetään muutettavaksi kausityöseteliksi. Osana kaupunginhallituksen hyväksymää kasvupakettia nuorten kesätyösetelien määrä kaksinkertaistettiin 1 500 kappaleeseen vuonna 2026. Samalla palvelun kysyntä on kasvanut vuosittain ja toimintamalli on osoittautunut toimivaksi niin nuorten kuin työnantajien näkökulmasta. Kausityöseteli esitetään otettavaksi käyttöön jo joulusesongille 2026 ja siitä alkaen sitä käytettäisiin vakiintuneesti kesätyösetelin sijasta.
Kausityösetelin tavoitteena on laajentaa nuorten työllistymismahdollisuuksia kesäkauden ulkopuolelle sekä mahdollistaa työnantajien osallistuminen nuorten työllistämiseen oman toimialansa työvoimatarpeen mukaisesti. Ehdotetulla mallilla mahdollistetaan ympärivuotinen haku ja maksatus, joustavammat työjaksot sekä työelämäkokemukset myös kesäkauden ulkopuolella säilyttäen kuitenkin kesä edelleen tärkeimpänä työllistymiskautena. Lisäksi täsmennetään palkka- ja maksatusehtoja sekä kevennetään hallinnollisia prosesseja.
Kohderyhmän määräytymistä uudistetaan poistamalla nykyiseen ikärajaan liittyvät rajatapaukset. Tavoitteena on yhdenmukaistaa samaan ikäluokkaan kuuluvien nuorten kohtelua. Kausityöseteliä voivat hakea tamperelaiset nuoret, jotka täyttävät hakuvuoden aikana vähintään 15 vuotta ja enintään 18 vuotta. Jatkossa nuori voi saada saman kalenterivuoden aikana joko enintään kaksi kausityöseteliä tai yhden kausityösetelin ja Tampereen kaupungin kesätyö- tai kesäharjoittelupaikan.
Hallintosäännön (16.6.2026) § 16 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Tampereen kaupungin elinvoiman avustusten myöntämisperusteet -asiakirja hyväksytään liitteen 2 mukaisesti.
Asiakirja korvaa aiemmin hyväksytyn elinvoiman avustusten myöntämisperusteet -asiakirjan (elinvoima- ja osaamislautakunta 9.9.2025, § 110).
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.