Perustelut
Elinvoima- ja osaamislautakunnan päätösvallan siirtämistä Tampereen seudun ammattiopisto Tredun viranhaltijoille koskevaa päätöstä 16.6.2026 § 68 on tarpeen päivittää delegointimääräysten täsmentämiseksi sekä päätösvallan saattamiseksi vastaamaan lainsäädäntöä, toiminnan nykyistä organisointia ja tarkoituksenmukaista tehtävänjakoa.
Oppisopimusopiskelijan opiskelijaksi ottaminen
Oppisopimukseen perustuvaan koulutukseen tulevien opiskelijoiden opiskelijaksi ottamista koskeva päätösvalta (laki ammatillisesta koulutuksesta 43 §) on tällä hetkellä oppisopimusasiantuntijoilla. Päätösvallan delegointi oppisopimusasiantuntijoille on perustunut aiempaan toimintatapaan, jossa he ovat tehneet kaikki kyseisiä opiskelijoita koskevat oppisopimukset.
Osalla tutkinnonaloista ovat opettajat alkaneet nyt valmistelemaan ns. pitkiä koko opiskeluajan oppisopimuksia. Toimintatavan muutoksen takia on jatkossa tarve, että myös koulutuspäällikkö voisi päättää oppisopimukseen perustuvaan koulutukseen tulevien opiskelijoiden opiskelijaksi ottamisesta. Muutos ei poista eikä rajoita oppisopimusasiantuntijoiden nykyistä päätösvaltaa. Oppisopimuksia allekirjoittavat myös opettajat.
Kolmansien maiden kansalaisten lukuvuosimaksuja koskevan yleisen päätösvallan täsmentäminen
Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 105 a §:n mukainen päätösvalta on siirretty elinvoima- ja osaamislautakunnalta johtajalle, ammatillinen koulutus 1.8.2026 lukien. Delegointimääräystä täsmennetään siten, että siitä ilmenevät nykyistä selkeämmin lukuvuosimaksua koskevaan päätösvaltaan sisältyvät keskeiset asiakokonaisuudet: lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteet, soveltamissäännöt ja lukuvuosimaksuhinnastot. Muutos on luonteeltaan tekninen ja täsmentävä, eikä sillä siirretä uutta toimivaltaa tai muuteta toimivallan nykyistä laajuutta tai toimivallan jakoa.
Kolmansien maiden kansalaisten lukuvuosimaksuja koskevan opiskelijakohtaisen päätösvallan delegointi
Johtaja, ammatillinen koulutus päättää ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 105 a §:ssä tarkoitettua koulutuksesta kolmansien maiden kansalaisilta perittävää lukuvuosimaksua koskevista yleisistä asioista eli lukuvuosimaksujen hinnoitteluperiaatteista, soveltamissäännöistä ja lukuvuosimaksuhinnastoista.
Yksittäisen opiskelijan lukuvuosimaksuvelvollisuudesta ja häneltä perittävän lukuvuosimaksun määrästä on tehtävä valituskelpoinen hallintopäätös. Delegointimääräykseen lisätään toimivalta ratkaista yksittäisen opiskelijan lukuvuosimaksuvelvollisuus, määrätä häneltä perittävän lukuvuosimaksun suuruus sekä ratkaista asia uudelleen opiskelijan olosuhteiden muuttuessa, esimerkiksi opiskelijan oleskeluluvan tai muun maksuvelvollisuuteen vaikuttavan seikan muuttuessa.
Päätösvalta osoitetaan opiskelijan hakutavan ja koulutusmuodon perusteella sille koulutuspäällikölle tai opintoasiainpäällikölle, jonka toimivaltaan opiskelijaksi ottaminen kuuluu. Muutoksella erotetaan lukuvuosimaksua koskevista yleisistä asioista päättäminen yksittäistä opiskelijaa koskevasta päätöksenteosta. Samalla varmistetaan päätöksentekijän toimivalta ja opiskelijan oikeusturvan toteutuminen.
Aikuisten perusopetuksen henkilökohtainen opiskelusuunnitelma
Aikuisten perusopetusta koskevaa delegointimääräystä täsmennetään vastaamaan perusopetuslain 46 §:ssä käytettyä terminologiaa. Henkilökohtaisen osaamisen kehittämissuunnitelman sijasta käytetään käsitettä henkilökohtainen opiskelusuunnitelma.
Henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman hyväksymistä koskeva päätösvalta siirretään koulutuspäälliköltä opettajalle. Muutoksella saatetaan delegointi vastaamaan henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tosiasiallista laatimis- ja hyväksymismenettelyä.
Ehdotus elinvoima- ja osaamislautakunnan päätösvallan siirtämiseksi Tampereen seudun ammattiopisto Tredun viranhaltijoille 16.11.2026 alkaen on asian liitteenä.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (16.6.2026) 20 §:n 9 momentin mukaan elinvoima- ja osaamislautakunta päättää muun ohella lainsäädännössä ammatillisen koulutuksen järjestäjälle säädetyistä tehtävistä. Hallintosäännön 16 §:n 3 momentin 10 kohdan mukaan lautakunta päättää viranomaisen päätösvallan käyttämisestä. Hallintosäännön 16 §:n 3 momentin 12 kohdan mukaan lautakunta päättää myös hallintosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena.
Kuntalain 87 §:n 2 momentin mukaisesti tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Päätösvalta voidaan siten siirtää ainoastaan virkasuhteiselle henkilölle.
Päätösehdotus
Esittelijä
Liitteenä oleva ehdotus elinvoima- ja osaamislautakunnan päätösvallan siirtämisestä Tampereen seudun ammattiopisto Tredun viranhaltijoille hyväksytään.
Päivitetyt päätösvallan siirrot tulevat voimaan 16.11.2026.
Tämä päätös korvaa elinvoima- ja osaamislautakunnan päätöksen 16.6.2026 § 68.