Perustelut
Ahjolan Setlementti ry hakee 5.10.2026 päivätyllä hakemuksella erillisavustusta kohtaamispaikka Kamulan toimintaan. Kamulan tavoitteena on vahvistaa nuorten aikuisten ja opiskelijoiden mielen hyvinvointia ja vähentää yksinäisyyttä. Avustusta haetaan vuodelle 2026 yhteensä 25 000 euroa ja vuodelle 2027 yhteensä 30 000 euroa. Avustushakemus on asian liitteenä.
Kamula on Amurissa toimiva päihteetön, matalan kynnyksen kohtaamispaikka nuorille aikuisille ja opiskelijoille. Toiminta on puoluepoliittisesti ja uskonnollisesti sitoutumatonta. Se perustuu yhdenvertaisuuteen, yhteisöllisyyteen ja osallistujalähtöisyyteen. Toimintaan osallistuu vuosittain noin 1 000 eri henkilöä, joista suurin osa on 20–26-vuotiaita. Noin neljäsosa osallistujista puhuu äidinkielenään muuta kuin suomea.
Vuonna 2025 Kamulassa järjestettiin 189 avointa iltaa ja 24 avointa päivää, ja niissä kävi yhteensä 3 363 osallistujaa. Seurantatiedon mukaan lähes 90 prosenttia yli kaksi kuukautta ja kaikki yli kuusi kuukautta toimintaan osallistuneet kokevat, että Kamulassa käyminen on lievittänyt heidän yksinäisyyttään tai poistanut sen. Toiminnassa on mukana vapaaehtoisia, jotka ohjaavat vertaisryhmiä. Kamula tekee yhteistyötä muun muassa oppilaitosten, opiskelijajärjestöjen, etsivän nuorisotyön ja Ohjaamon kanssa. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta palkitsi (13.11.2025 §132) Kamulan vapaaehtoiset vuoden aikuinen -palkinnolla.
Kamulan toiminta käynnistyi STEA:n rahoittamana hankkeena vuosina 2023–2025. STEA:n avustuslinjaukset muuttuivat, eikä toiminnalle ollut haettavissa jatkorahoitusta vuodelle 2026. Vuonna 2026 toimintaa rahoittavat Tampereen kaupunki, Tampereen yliopisto, Tampereen ammattikorkeakoulu, Pirkanmaan hyvinvointialue ja TOAS. Vuodelle 2027 yhdistys on hakenut STEA-rahoitusta, ja korkeakoulut ovat sitoutuneet tukemaan toimintaa taloudellisesti. Vuoden 2026 talousarvion kulut ovat 132 100 euroa ja tuotot 127 800 euroa.
Syksyllä 2025 Ahjolan Setlementti ry:n sekä kaupungin konsernihallinnon ja silloisen hyvinvoinnin kehitysohjelman edustajat keskustelivat Kamulan toiminnan jatkuvuudesta STEA-rahoituksen päättyessä. Keskusteluissa tunnistettiin tarve kaupungin siltarahoitukselle, jonka mahdolliseksi suuruudeksi vuodelle 2026 arvioitiin yhteensä 50 000 euroa. Kaupungin tuen jatkovalmistelun pohjaksi hahmoteltiin malli, jossa tukea valmisteltaisiin kahdesta määrärahasta: konsernihallinnon kilpailukyvyn kohdeavustuksista ja hyvinvoinnin kehitysohjelman määrärahoista. Kummankin osuuden myöntäminen jäi toimivaltaisen päätöksentekijän harkintaan.
Kilpailukyvyn kohdeavustuksena myönnettiin 25 000 euroa johtajan (kilpailukyky ja innovaatiot) päätöksellä 13.10.2025 (TRE:5129/14.02.00/2025). Päätöksen perusteissa korostuivat opiskelijaystävällisyys sekä kaupungin veto- ja pitovoima. Hyvinvoinnin kehitysohjelma päättyi vuoden 2025 lopussa, eikä toisen osuuden valmistelua ehditty viedä loppuun. Valmistelu siirtyi Kaikkien Tampere -kehitysohjelmalle.
Nyt esitettävä avustus vastaa vuoden 2026 osalta suuruudeltaan jatkovalmistelun pohjaksi hahmotellun mallin toista osuutta. Kaupungin avustusten yhteismäärä ei ylitä toiminnan kustannuksia.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden mukaan samaan tarkoitukseen voi saada kaupungilta avustusta vain yhden avustuksen muodossa (kaupunginhallitus 22.6.2026, § 233). Periaatteiden mukaan niistä voidaan kuitenkin poiketa yksittäistapauksissa perustellusta ja painavasta syystä. Poikkeamista puoltavat seuraavat painavat syyt:
- Kaupungin tukea Kamulalle on valmisteltu alusta asti kokonaisuutena, jonka rahoitus jakautuu kahteen määrärahaan. Kaksi erillistä avustuspäätöstä johtuu kaupungin hallinnollisista rakenteista (opiskelijaystävällisyyden teemat elinvoima- ja osaamislautakunnassa, järjestöyhteistyö ja kohtaamispaikat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa) sekä kehitysohjelman muutoksesta, eli hyvinvoinnin kehitysohjelman päättymisestä. Kyse ei ole siitä, että hakija olisi hakenut samaan tarkoitukseen päällekkäistä rahoitusta
- STEA-rahoituksen päätyttyä toiminnalle ei ollut haettavissa jatkorahoitusta vuodelle 2026. Toiminnan jatkuvuus on siksi riippunut kaupungin, korkeakoulujen ja muiden rahoittajien yhteisestä siltarahoituksesta. Yhdistys on laatinut vuoden 2026 talousarvionsa tämän rahoitusmallin pohjalta.
- Järjestely on kertaluonteinen ja liittyy siirtymävaiheeseen. Kun toiminnan ulkoinen rahoitus selkiytyy, kaupungin tuki on tarkoitus siirtää normaalin avustustoiminnan piiriin.
Hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteiden mukaan avustuksia myönnetään yhteisöille, jotka järjestävät hyvinvointia, yhteisöllisyyttä tai osallisuutta edistävää toimintaa eri-ikäisille tamperelaisille. (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 10.9.2026, § 104).
Tampereella on nuorille aikuisille ja opiskelijoille vähän päihteetöntä ja matalan kynnyksen yhteisöllistä toimintaa. Tämä koskee erityisesti kampusten ulkopuolella ja eri elämäntilanteissa olevia nuoria aikuisia. Kamulan toiminta vastaa tähän tarpeeseen sekä toteuttaa suoraan Kaikkien Tampere -kehitysohjelman tavoitetta vahvistaa kohtaamispaikkojen verkostoa. Toimivan ja vaikuttavaksi todetun kohtaamispaikan jatkuvuuden turvaaminen on kaupungille tarkoituksenmukaisempaa kuin vastaavan toiminnan käynnistäminen myöhemmin uudelleen.
Vuoden 2027 osalta perusteluja erilliselle siltarahoitukselle ei enää ole, vaan avustus tulee käsitellä osana hyvinvoinnin edistämisen vuoden 2027 avustuskokonaisuutta.
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (16.6.2026) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään Ahjolan Setlementti ry:lle (Y-tunnus 0155401-3) erillisavustuksena Kaikkien Tampere -kehitysohjelman määrärahoista (kp 137055) kohtaamispaikka Kamulan toimintaan 25 000 euroa vuodelle 2026.
Avustuksen saajan on käyttöselvityksessä eriteltävä, miten kaupungin eri päätöksillä myöntämät avustukset on kohdennettu Kamulan toiminnan kuluihin.
Vuodelle 2027 haettu avustus käsitellään myöhemmin osana hyvinvoinnin edistämisen yleisavustuksia kyseisen avustuskokonaisuuden kriteerien mukaisesti.