Perustelut
Elinvoima- ja osaamislautakunta on päättänyt (18.3.2026 § 28) kolmansien maiden kansalaisten lukuvuosimaksuista Tampereen kaupungin lukiokoulutuksessa.
Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjeistuksen mukaisesti opiskelijoiden oikeusturva edellyttää, että lukuvuosimaksujen määräämisestä tehdään valituskelpoinen hallintopäätös. Lukiolain (714/2018) § 50 mukaan lain nojalla annettuun päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallintotuomioistuimeen. Opiskelijaksi ottamista koskevassa päätöksessä voidaan ratkaista myös henkilön lukuvuosimaksullisuus. Tampereen kaupungin lukiokoulutuksessa opiskelijaksi ottamisesta päättää tällä hetkellä lukion rehtori, minkä vuoksi esitetään, että rehtorille siirretään päätösvalta myös lukuvuosimaksujen määräämisestä.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (16.6.2026) 20 § kohdan 3 mukaan elinvoima- ja osaamislautakunta päättää muista lainsäädännössä lukiokoulutuksen järjestäjälle säädetyistä tehtävistä. Hallintosäännön 16 § 2 momentin kohdan 10 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta viranomaisen päätösvallan käyttämisestä ja kohdan 12 mukaan lautakunta päättää hallintosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena.
Kuntalain (410/2015) 87 §:n 2 momentin mukaisesti tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa, joten päätösvalta on siirrettävissä ainoastaan virkasuhteiselle henkilölle.
Ehdotus elinvoima- ja osaamislautakunnan toimivallan siirtämiseksi lukiokoulutuksen viranhaltijoille 1.11.2026 alkaen on asian liitteenä.
Lisäksi asian liitteenä on jo hyväksytty (Elinvoima- ja osaamislautakunta 18.3.2026 § 28) delegointi, jonka mukaan lukiokoulutuksen johtaja organisoi 1.8.2026 alkaen lukuvuosimaksun perimiseen liittyvät käytännöt sekä toimintaperiaatteet, joita sovelletaan maksettujen lukuvuosimaksujen palauttamiseen, lukuvuosimaksujen hyvityksiin sekä lukuvuosimaksujen palauttamiseen esimerkiksi opintojen keskeytyessä tai opiskelijan erotessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
Liitteessä mainitut toimivallan siirrot lukiokoulutuksen viranhaltijoille hyväksytään ja ne tulevat voimaan 1.11.2026.