Valmistelija
Mäntylä Katja, Henkilöstö- ja hallintopäällikkö, katja.mantyla@tampere.fi
Perustelut
Yhdyskuntalautakunnan toimivallan siirtoja on tarpeen tarkistaa 1.1.2025 voimaan tulleen uuden rakentamislain myötä. Samalla maankäyttö- ja rakennuslaista on kumottu rakentamisen osuus ja lain nimi on muuttunut alueidenkäyttölaiksi. Tästä syystä olemassa oleviin toimivallan siirtoihin on tarpeen tehdä pieniä teknisluontoisia korjauksia. Delegointiehdotuksesta on myös tarkistettu ympäristönsuojelulain mukaisia pykälämerkintöjä, jotka eivät vaikuta olennaisesti lautakunnan ja viranhaltijoiden väliseen työnjakoon.
Uuden rakentamislain edellyttämät muutokset hallintosääntöön on tehty kaupunginvaltuuston päätöksillä 18.11.2024 (§ 176/2024) sekä 16.12.2024 (§ 194/2024). Hallintosäännössä on määrätty rakentamislain mukaisen kunnan toimivallan jaosta yhdyskuntalautakunnan ja ympäristö- ja rakennusjaoston välillä.
Hallintosäännön 22 §:n mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää seuraavista rakentamislaissa kunnalle osoitetuista tehtävistä:
- rakennuskohteen sijoittamisen edellytysten olemassaolosta (sijoittamislupa) erillisellä päätöksellä,
- poikkeamisluvista ja
- alueellisista poikkeamisluvista.
Hallintosäännön 3 luvun 24 §:n mukaisesti toimielin voi siirtää sille määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen.
Liitteenä olevassa ehdotuksessa yhdyskuntalautakunnan toimivaltaa siirrettäisiin sen alaisille viranhaltijoille rakentamislain 57 §:n mukaisissa poikkeamisissa, mutta vain osittain. Esitetyt toimivallan siirrot mukailevat pääosin aiempaa toimielimen ja viranhaltijoiden välistä toimivallanjakoa.
Asemakaava-alueella yhdyskuntalautakunta päättäisi poikkeamisista tapauksissa, joissa poikkeaminen johtaisi yli 20 %:n tai yli 500 k-m² ylitykseen asemakaavan mukaisesta kokonaisrakennusoikeudesta, pientaloalueilla poikkeaminen johtaisi yli 0,3 tonttitehokkuuteen, poikkeamista haetaan rakennussuojelua koskevista määräyksistä, sekä muista erityistä harkintaa vaativista poikkeamista. Muilta osin poikkeamistoimivalta esitetään siirrettäväksi asemakaava-alueella asemakaavapäällikölle.
Asemakaavattomalla ja ranta-asemakaava-alueella yhdyskuntalautakunta päättäisi poikkeamisista tapauksissa, joissa poikkeaminen johtaisi yli 10 %:n ylitykseen yleiskaavan tai ranta-asemakaavan mukaisesta rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta, poikkeamista haetaan rakennussuojelua koskevista määräyksistä sekä muista erityistä harkintaa vaativista poikkeamisista kuten rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutoksesta. Muilta osin toimivalta esitetään siirrettäväksi asemakaavattoman tai ranta-asemakaava-alueen poikkeamisesta yleiskaavapäällikölle.
Toimivalta: Hallintosäännön 16 §:n 3 momentin 12) kohdan mukaan lautakunta päättää tässä hallintosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Nurminen Mikko, Johtaja, Mikko.Nurminen@tampere.fi
Yhdyskuntalautakunnalle kuuluvaa toimivaltaa siirretään lautakunnan alaisille viranhaltijoille liitteenä olevan ehdotuksen (liite 1) mukaisesti 2.4.2025 alkaen.
Tämä päätös kumoaa yhdyskuntalautakunnan päätös 13.11.2018 § 248.
Tämän päätöksen mukaista toimivaltaa noudatetaan 2.4.2025 lukien mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kokouskäsittely
Jouni Sivenius poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.